新乡县交通运输局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，县交通运输局坚持全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通法治建设，为建设交通强县提供坚实法治保障。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作开展情况

(一)加强党的全面领导，深入学习贯彻习近平法治思想。

我局高度重视法治政府建设，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，将学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神、习近平法治思想作为重要政治任务，列入2025年度学法普法工作要点、部门学法计划，通过局党组(扩大)会议、党组理论学习中心组会议、党支部会议、干部职工大会、专题讲座等形式开展集中学习。干部职工运用“学习强国”、行政执法培训平台等途径开展自学，切实提升交通运输工作法治化水平。

(二)加强法治政府建设组织领导，建立健全工作机制。

我局将交通运输法治政府建设工作与交通运输业务工作同步研究部署、同步督办落实，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制。对法治政府建设任务责任分解，明确各单位责任，促进了法治政府建设工作任务的落实。建立了领导干部学法用法制度、公务员法律知识无纸化考核制度、法律顾问制度等长效工作机制，使学法用法形成常态化；定期召开法治建设工作会议，研究制定推进法治建设工作的具体措施，加快推进交通运输系统法治政府建设工作。

(三)深入开展法治教育，提升依法行政能力。

我局坚持把《民法典》、《行政处罚法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输管理条例》、《河南省道路运输条例》、《农村公路条例》、《河南省农村公路条例》、《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》等法律法规作为重点内容纳入学习教育计划，通过学习，不断提升干部职工法律基本知识和理论素养，不断提高干部职工依法执法的水平。2025年6月30日，邀请宁璋律师事务所李贤勇律师举办法律知识专题培训，重点解读《河南省道路运输条例》，针对日常执法存在的问题，进行了现场指导与解答，提升全体执法人员理解运用法律法规的能力。确保执法工作有法可依、有章可循。2025年6月25日和8月15日，先后组织全体执法人员开展专业法律知识培训考试和公共法律知识培训考试，使人人在思想认识上增强了学法、用法的自觉性和责任感。

(四)全面进行普法宣传，营造法治交通氛围。

2025年5月，组织开展“路政宣传月”活动，深入企业开展普法宣传，执法人员与企业负责人、司机进行了面对面交流，详细解读了《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规中与企业密切相关的条款，讲解超限治理法律法规政策、车辆超限超载认定标准和超限运输行为的危害，倡导货运驾驶员主动拒绝超载超限运输，筑牢公路安全运行防线，着力打造高效通畅、安全有序的道路交通环境。共制作展板2块，悬挂宣传横幅1条，发放《致广大货车司机朋友的一封信》宣传单105余份，现场答疑120余人次，有效增强了司乘人员及群众的理解和支持。并且，在2025年7月1日新修订的《河南省道路运输条例》实施前，积极通过召开培训会、发放宣传材料等方式，组织全县客货运输企业、机动车维修企业、驾驶员培训学校等200多家行业企业，深入学习法规内容，切实增强学法守法意识。

(五)持续深化放权赋能，提升服务企业水平。

一是认真按照《河南省赋予乡镇(街道)行政处罚权指导目录》和上级司法部门要求，对涉及交通运输领域的行政处罚权，本着“能放尽放”的原则，积极做好协调沟通，争取尽快赋予乡镇实施。二是认真上级部门关于规范涉企行政执法“五项行动”的部署，紧盯涉企行政检查、涉企收费、执法程序规范、执法主体与人员资格、执法卷宗、执法作风与廉洁自律提升6个方面，通过多种方式，严格深入自查自纠，确保工作深入推进。三是聚焦优化服务质量，加快推进“高效办成一件事”、“开办运输企业一件事”、电子证照应用、证照到期前提醒等工作，局主要负责同志深入政务服务中心办事大厅，以“陪同办+体验办”的方式，全程参与“开办运输企业”全流程审批，实现了从“被动审批”到“主动服务”的转变，为打造一流营商环境提供有力支撑。截至目前，已办理开办运输企业“一件事”11起，2025年共新增道路运输业户90户，完成营运车辆年审3267辆，办理道路运输从业资格证141个。

(六)完善执法机制，大力提升执法质量。

一是为进一步健全完善综合行政执法协作机制，推进深化全县交通运输综合行政执法改革，2025年5月，我局结合省交通运输厅和新乡市交通运输局有关精神，专门制定了《新乡县交通运输综合行政执法协作办法(试行)》、《新乡县公路路政执法协作办法(试行)》、《新乡县道路运政执法协作办法(试行)》。明确交通运输综合行政执法大队和业务管理部门的职责权限，加强相互协调和配合，切实发挥交通运输执法在加强行业监管、服务中心工作、促进交通运输高质量发展的重要作用。二是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度(三项制度)，主动告知行政相对人享有的陈述权、申辩权，主动告知信用修复程序，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升。2025年以来共对13宗重大行政处罚案件进行合法性审查，并及时上报县司法部门。三是健全行政调解工作机制。紧盯交通建设项目工程款拨付、汽车维修、快递物流服务质量、驾驶员培训纠纷等关系群众切身利益的重点环节，充分发挥行业监管职能，对12345、12328投诉热线反映问题即接即办，全力做好协调工作，及时化解矛盾隐患。四是严格按照《新乡县提升行政执法质量三年行动实施方案(2023-2025年)》统一部署和要求，紧紧围绕主责主业，持续深化开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，通过重点区域布控、跨区域联合执法、异地联合执法等多种形式，开展了治超“百日攻坚”、出租汽车突出问题专项整治、道路客运市场专项整治等行动，全年共计查处各类违法违规行为810件，有效保障了交通运输行业规范有序发展。

(七)强化行政执法监督，增强依法行政能力。

一是2025年9月认真开展行政执法案卷评查工作，及时上报2024年5月1日至2025年8月31日期间的905份行政执法文书案卷目录，积极配合上级司法部门开展案卷评查，落实整改工作，进一步规范行政执法行为，提高办案质量。二是主动接受社会监督。2025年9月10日，配合县司法局监督人员深入交通运输执法一线，全程跟随执法大队人员参与了对道路运输企业的监督检查。监督重点聚焦执法人员的亮证执法、程序规范、法律适用、言行规范、执法全过程记录制度落实情况等关键环节，对于监督过程中发现的问题与不足现场进行沟通与反馈，推动执法人员不断提升依法行政能力和水平。三是主动接受人大监督，认真做好人大代表建议办理工作，2025年共办理人大代表建议8项，代表满意率100%。

二、存在的问题和不足

2025年我局的法治政府建设取得了显著的进展，但随着经济社会的快速发展，交通运输局作为行业监管部门，面临的挑战日益更新。在执法队伍建设、创新规范执法方面我们仍存在一定的问题，需不断采取有效举措予以完善。一是执法规范化水平有待提高。在执法文书制作方面，我局还存在填写不够规范、错别字、表述不够准确等细节问题。二是执法队伍专业化建设不够完善。执法队伍的人员配置、专业素养、综合能力未能很好地适应新形势下的高水平执法需求，执法人员的法治意识和综合执法能力还需进一步加强，常态化执法业务培训力度还需持续加大。三是科技执法能力与新业态发展不适配。随着互联网+、共享经济等新业态的兴起，行业监管的难度也日益增强，数据共享机制不够健全，导致跨部门、跨区域的协同执法难度加大，影响了执法工作的整体效能。

三、下一步工作安排

一是持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。认真贯彻落实上级关于法治政府建设的工作部署，持续学习宣贯党的二十大和二十届四中全会精神以及习近平法治思想，领导干部领学带学促学，干部职工积极学、主动学，切实将法治政府建设贯彻到交通运输工作全过程、各方面。二是深入学习党内法规、宪法、民法典以及业务法律法规等，提高领导干部运用法治思维和法治方式、推动法治、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。三是持续加强行政执法队伍建设。优化执法队伍培训计划，通过岗位轮岗机制、定期开展业务培训、交流讨论等举措，加强法治素养、执法技能、业务知识、法律法规等教育培训，着力培养跨门类、多专业综合执法人才，提升依法行政、规范执法能力。四是持续加强综合执法监管。加大交通运输行业监管执法力度，加强部门协调联动，严厉打击各类违法违规行为，维护交通运输市场平稳有序。五是落实好“谁执法谁普法”普法责任制，强化以案释法，加大法治宣传教育力度，不断提升交通运输系统的法治意识，努力为县域经济社会高质量发展提供坚强的交通运输保障。