中共新乡县委机构编制委员会办公室关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年是贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的收官之年。县委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧扣县委、县政府中心工作，以机构编制法定化为核心，全面推进法治政府建设各项任务落地见效，为县域治理体系和治理能力现代化提供坚实保障。现将工作情况总结如下：

一、锚定思想引领，筑牢法治建设根基

(一)压实法治领导责任

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设纳入年度工作要点，成立由主任任组长的法治建设领导小组，建立“一把手负总责、分管领导具体抓、科室分工落实”的工作机制，主要负责人年度述法全覆盖，确保法治建设高位推进。

(二)构建全链条学法体系

一是聚焦关键少数，将《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党机构编制工作条例》纳入理论学习中心组学习计划，深刻领会其精神实质和丰富内涵，不断增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力；二是强化全员赋能，我办全体干部职工通过集中学习、个人自学、研讨交流等多种形式，深入开展法治学习活动，有效提升了干部职工的法治素养和依法办事能力；三是深化普法宣传，结合“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等节点，开展线上、线下宣传活动，全办干部学法用法无纸化考试考试参与率、及格率均达 100%。四是切实结合实际，坚持将法治学习与机构编制工作实际紧密结合，注重学以致用。在研究制定机构编制政策文件、推进机构改革和事业单位改革等工作中，充分运用法治思维和法治方式，严格依法依规办事，确保各项工作在法治轨道上运行。

二、聚焦主责主业，彰显法治保障效能

(一)推进公安机关改革

制定《新乡县公安局职能配置、内设机构和人员编制规定》，优化职能体系，推动机构重组，提升整体运行效能。各内设机构职能进一步细化与优化，将原有的职能相近科室进行合并，减少机构数量。

(二)全面完成乡镇履行职责事项清单工作

坚持以乡镇为主、自下而上，经过动员部署和专题培训、事项大起底、分类整合、“回头看”评估把关、“三上三下”听取意见、县级研究论证、省市两级审核等程序，我办牵头完成《新乡县乡镇履行职责事项清单》编制工作，因地制宜编制基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单“三张清单”，各乡镇基本事项清单平均115项、配合事项清单平均86项、收回事项平均90项，并在政府网站公开发布，县直部门与乡镇签订事项交接书，按照四进四建全要求运行清单。

(三)强化监管事业单位登记工作

依据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等相关政策法规，严格抓好登记工作。依法依规办理事业单位设立、变更、注销登记手续，确保事业单位登记规范管理。一是保证年检工作质量，通过微信群指导、电话沟通等方式圆满完成2024年度事业单位法人年检工作，完成率100%。二是登记中坚持“受理、审核、核准”三级审查。对新设立的事业单位法人，核准登记前，实地检查登记事项是否落实，采取“上门服务”的方式，开展“一对一”政策解读和系统操作辅导。对单位住所、法定代表人与核准登记不一致的，督促办理变更登记，特别是对党政机构改革后，涉及到合并、撤销、转移单位的各项变更进行监督。2025年上报事业单位法人年报228个，办理事业单位设立登记 6个、变更登记15个、注销登记3个、证书补领1个。

三、存在的问题

(一)法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高

虽然开展了多种形式的法治宣传教育活动，但在宣传内容和方式上还存在一些不足，未能充分满足不同群体对法治知识的需求。部分干部群众对机构编制法律法规的了解还不够深入，法治意识有待进一步增强。

(二)法治队伍建设还需加强

县委编办从事法治工作的专业人员相对较少，业务能力和综合素质有待进一步提升。在处理一些复杂的法治问题时，还存在能力不足的情况，一定程度上影响了法治建设工作的深入开展。

(三)机构编制监督效能仍需提升

部分部门单位对机构编制工作的重视程度不够，存在执行机构编制纪律不严格的现象，需要进一步强化监督检查，确保机构编制法律法规和政策的有效落实。

四、下一步工作计划

(一)持续加强法治宣传教育

一是丰富宣传内容，结合机构编制工作实际，进一步丰富法治宣传教育内容，重点宣传习近平法治思想、机构编制法律法规及相关政策解读等，提高干部群众对机构编制法治工作的认识和理解。

二是创新宣传方式，充分利用微信公众号等新媒体平台，采取图文并茂、动漫视频、案例分析等群众喜闻乐见的形式，开展法治宣传教育活动，增强宣传的吸引力和感染力。同时，深入基层开展面对面的法治宣传，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

三是强化宣传效果评估，建立健全法治宣传教育效果评估机制，定期对宣传教育活动的效果进行评估，及时总结经验教训，调整优化宣传策略，不断提高法治宣传教育的质量和水平。

(二)着力加强法治队伍建设

一是加大专业人才引进力度，积极争取组织、人社等部门的支持，通过公开招聘、人才引进等方式，选拔一批法律专业背景的优秀人才充实到县委编办法治工作队伍中来，优化队伍结构，提高队伍的专业化水平。二是加强业务培训，制定详细的业务培训计划，定期组织法治工作人员参加各类业务培训和学习交流活动，学习先进的法治理念和工作经验，不断提升业务能力和综合素质。三是建立健全激励机制，完善法治工作队伍的考核评价机制，将工作业绩与评先评优、职务晋升等挂钩，充分调动法治工作人员的工作积极性和创造性，营造干事创业的良好氛围。

(三)进一步强化机构编制监督检查

加大监督检查力度，创新监督检查方式方法，综合运用实地检查、数据分析等多种手段，提高监督检查的准确性和有效性。加强对重点领域、关键环节的监督检查，对发现的问题及时进行跟踪督办，确保整改到位。