新乡县自然资源局关于2025年法治政府建设情况的报告

中共新乡县委、新乡县人民政府：

2025年以来，在县委、县政府的领导下，我局牢固树立以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署，围绕自然资源工作和法治政府建设目标，加强行政执法队伍建设，加大行政执法监督力度，不断深化法治自然资源建设，推进自然资源各项工作逐步纳入法治轨道。现将新乡县自然资源局2025年法治政府建设的有关情况报告如下：

一、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，认真落实党组中心组集体学法，加强党内法规制度学习。年初制定了学习培训等计划，通过局党组理论学习中心组集中学、党组会或例会领导领学、党支部集中学、重点研讨学、个人自学等形式，充分利用学习强国、微信群、宣传栏等多种平台广泛学，学习内容包括学习习近平系列讲话精神、二十届三中全会报告、省委、市委、县委有关学法用法等重要会议、讲话文件等，组织申领执法证人员参加全省行政执法两项制度知识竞赛，组织局干部职工参加河南省无纸化学法用法考试，向全局发放了《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《民法典》、《民法典十讲》、《自然资源违法行为立案查处工作规程》等工具书籍。全面提高了党员干部政治理论素养和依法行政水平。

二是落实法治建设第一责任人职责要求。将党政主要负责人述法工作列入年度党政领导班子述职内容，增强领导干部责任感，发挥核心领导作用，真正把第一责任扛起来。

二、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)提升制度建设质量，完善依法行政制度体系

加强规范性文件合法性审查制度建设，提高效率和质量。对于报请县政府的规范性文件，首先要经县司法局通过严格的审查程序，进行合法性审查，并作审查说明。同时按照规定通过召开座谈会、征求社会各方面和专业部门的意见，进行讨论和研究，在征求意见的基础上经反复修改，按照制定程序，提交县政府常务会研究，再进行修改、论证后或提交县委常委会研究后，经县政府领导签发后向社会公布，保证文件制定的透明度。严格遵守审查格式和报备时限，按照审查文件的文书格式和档案管理规定，认真履行审查职责，使我局规范性文件合法性审查工作逐步规范化、制度化。

(二)健全依法行政决策机制，全面提升政府公信力

1.按要求依法、科学决策。全面落实党组重大决策合法性审查制度，严格执行局党组会议事制度、三重一大集体决策制度、局长办公会议事规则。

2.聘用法律顾问，提升决策水平。我局聘请河南昱之佳律师事务所2名律师为我局法律顾问。在规范性文件制定，行政执法、信息公开、行政复议、行政诉讼过程中充分听取法律顾问意见和建议，做到事前防范法律风险、事中法律控制和事后法律补救。

(三)深化执法体制改革，坚持严格规范工作文明执法

1.加强执法人员管理。组织全局执法人员进行法律知识学习和考试，主要包括行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政许可法等法律法规，2025年新办理了2本执法证。

2.完善行政执法程序，全面严格落实实行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。全面落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权力。2025年，立案查处各类自然资源违法案件11宗，办结8宗，3宗涉刑案件，已移交公安部门。

(四)强化权力制约监督，政府履责公开透明

1.积极配合人民法院有效化解行政争议和履行判决。积极配合法院行政调解，2025年共办理行政诉讼案件6起，出庭负责人到庭率100%，防范化解重大风险挑战。

2.严格落实政务公开和信息公开。一是主动公开。在政府网站累计发布信息百余件，并及时公开权责清单、行政处罚、行政许可信息等。二是畅通举报监督渠道。通过12345热线、市长信箱、县长信箱等平台及时回应社会关切问题。

(五)依法有效化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定

1.提高行政复议工作水平，有效化解行政争议。加强行政复议调解工作，2025年以来我局共受理行政复议5件。将调解纳入到每个案件的程序中。

2.进一步规范信访流程，完善多元化调解机制。畅通群众诉求表达渠道，及时处理各类来信、热线、部门信箱。严格落实信访工作“法治化”要求，实行领导包案，积极推进重点信访事项化解工作，局领导干部主动下访化解难题，不断提升依法处理、高效服务能力，依法规范信访工作。

(六)强化法治思维方式，加强普法宣传，着力营造法治氛围情况

严格落实“谁执法谁普法"普法责任制，积极开展多样普法宣传活动。以“4·15”国家安全日、“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”测绘日发放宣传资料千余份，为群众解答问题百余个，并通过线上公众号，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。

(七)工作亮点

积极推行“交房即交证”、“交地即交证”、“验收即发证”常态化运行，会同建管、税务和房地产企业共同发力，让规划、建设竣工、房产测绘等与不动产登记工作无缝衔接，已累计为我县3个项目实现了“交房即交证”，296.9亩土地通过“交地即交证”模式发证，为企业群众诸多方面提供了便利。

成立由县领导任组长的不动产“登记难”问题专项行动领导小组和工作专班。对县域内的房地产开发项目的不动产“登记难”问题进行深入整治。目前全县具备办证条件的项目楼盘已全部办结，办结率100%。

三、接受人大监督情况

1.自觉接受人大监督。认真办理人大代表建议和批评意见，积极配合人大开展调研、走访等工作。全年共办理人大代表建议6件，办结率100%。

2.主动接受政协民主监督。积极采纳政协委员意见建议，持续改进政府工作。全年共计办理政协提案14件，办结率100%。

3.强化社会监督和舆论监督。畅通群众投诉举报渠道，及时回应社会关切。利用各类基层载体并结合群众走访等工作时机组织普法宣传，积极引导舆论监督，营造良好的法治环境。

四、本年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

我局2025年度法治建设工作取得了一定成绩，但是工作中还存在一些不足。一是法治宣传教育的深度和广度有待加强；二是部分执法人员的法律素养和执法水平有待提高；三是法治政府建设的制度体系还需进一步完善。

针对这些问题，我们采取以下改进措施：一是继续加强法治宣传教育，提高干部群众的法律意识和法治观念；二是加强对执法人员的培训和教育，提高他们的法律素养和执法水平；三是结合自然资源工作实际和法治政府建设的新要求，进一步完善相关制度和规范性文件。

五、下一年度推进法治政府建设的工作安排

1.树牢法治理念，坚持学法用法。认真落实学法用法制度，促进领导干部积极树立依法治国的思维与理念，学会运用法治去维护社会发展与化解社会矛盾，切实履依法行政重要组织者、推动者和实践者职责。

2.加大培训力度，提升业务水平。立足依法行政工作实际，着眼从依法行政存在的突出问题入手进行执法人员业务和能力培训，坚持以训提质、以质取胜，提高服务水平。

3.创新宣传形式，注重普法实效。积极推动普法宣传工作创新，采取经典案件以案释法的形式，用群众喜闻乐见的语言，实现精准普法，同时努力打造法治文化宣传品牌，加强普法网站平台建设，不断提高法治宣传教育的覆盖面和渗透力。

4.加强执法监督，提高执法水平。继续扎实地开展“执法公示"、“合法性审查"和“执法全过程记录"工作，促进严格规范公正文明执法。