新乡县司法局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，新乡县司法局在县委、县政府的正确领导和上级司法行政部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，凝心聚力，认真履职，充分发挥司法行政职能作用，法治政府建设各项工作取得积极进展。其中田野同志被司法部表彰为全国行政复议行政应诉先进个人，法律顾问使用管理工作、行政规范性文件备案工作多次被上级通报表扬，新乡县公证处李伟同志被司法部通报表扬为“公证提质增效三年行动”中表现突出个人。现将有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

县司法局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为全局性工作统筹谋划，对重大事项坚持亲自研究、亲自部署、全程协调，形成以上率下的示范效应；严格执行党组会议“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，引导全体干部增强法治意识、提升法治素养，不断筑牢法治建设的思想根基；定期听取法治政府建设工作进展汇报，动态掌握情况，及时解决难点问题，推动法治建设与业务工作深度融合，确保法治政府建设持续向纵深推进。

二、主要举措和成效

（一）严把法治关口，提升政府依法决策水平。一是有效发挥政府法律顾问职能。着力推动律师服务工作，推动政府法律顾问积极列席政府各类会议，为重大行政决策、法律文书、合同、协议等提供法律意见61次，参加政府常务会议、举办法治讲座17次，为重大决策提供专业法律视角，防范法律风险，确保科学决策。二是加强规范性文件备案审查工作。出具《合法性审查意见书》3件，向市司法局审查备案3件，报备率100%，确保文件内容合法合规；开展全面清理行动1次，印发《新乡县司法局关于开展行政规范性文件清理工作的实施方案》，按照“谁制定谁清理”原则，对全县现行有效的规范性文件进行清理。经清理，县人民政府或县政府办公室制定的规范性文件继续有效（保留）22件，规范性文件废止（失效）14件。三是推进重大行政决策目录清单编制和公布工作。将“新乡县国民经济和社会发展‘十五五’规划编制”等三个事项编入《新乡县人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，向社会公布，接受监督。

（二）精准法律服务，优化法治化营商环境。一是立足不同群体法治需求，以“新小法”志愿服务队为核心，开展各类宣传35场次，发放宣传品1.4万余份，解答咨询1600余人次，为企业提供各类服务90次。通过“法治新乡县”微信公众号发布普法信息152篇，其中“青少年专项普法宣传活动”等稿件被《法治日报》等中央级媒体采用，“畅通乡村普法最后一公里”等30篇原创稿件获《河南法治报》等省、市、县主流媒体刊发。二是组织律师服务团服务企业28家，开展政策宣讲、提供风险分析、出具法律意见74次，以“服务实体经济律企携手同行”为主题开展法治宣传和法律咨询56次，向7家企业出具《民营企业法治体检报告》。安排37名律师担任村（居）法律顾问，实现全覆盖，提供法律咨询480条，参与调解86件，提供现场法律服务600余人次。三是开展检察院法律帮助工作，完成法律帮助案件153件。明确免审查经济困难范围，畅通农民工、军人军属绿色通道，办理法律援助案件126件。

（三）提升监督效能，严格规范公正文明执法。一是统筹布局规范涉企行政执法“五项行动”。印发《新乡县规范涉企行政执法“五项行动”实施方案》等系列文件，成立县级工作专班，通过发布公告、调查问卷、走访企业等方式广泛征集问题线索，对重点执法领域单位开展专项执法监督，狠抓整治整改，促进严格规范公正文明执法。二是锻造高质量行政执法队伍。落实《2025年度全县行政执法监督工作要点》，组织行政执法人员公共法律知识培训2次，累计培训800余人次，有效提升行政执法人员的业务水平。受理全县各行政执法单位重大行政处罚备案案件29起，已审查通过29起。开展全县2025年度行政执法案卷评查，共发现问题57个，发出建议书14份。对住房建设和城市管理、市场监管、文化旅游、医疗保障、水利等重点领域开展专项督导，抽查案卷92本，制发通报5份、行政执法监督意见书8份。对县市场监管局、县农业农村局、县交通运输局等单位重点执法事项开展了“伴随式”行政执法监督活动，做到实时监督、及时纠正，行政执法质量效能稳步提升。三是严格行政执法证件管理工作。目前全县有效执法证657个，监督证51个，常态化清理行政执法证件（含已过有效期的）247个，落实动态管理，确保行政执法证件合法有效。

（四）深化多元联动，着力提升矛盾化解效能。一是充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。今年以来，共受理行政复议案件184件，办结171件，复议纠错64件，调解、和解结案20件，办结涉企行政复议案件13件，为企业挽回经济损失55.85万元，高效实现案结事了人和。二是指导成立新乡县人民调解协会。选聘优秀人民调解员队伍入驻综治中心，“一站式”调处，高效解纠纷。打造特色调解室，提升基层治理效能。聚焦重点领域矛盾纠纷化解，实行“蓝橙红三色预警”风险研判，全面构建“警调、访调、诉调”多元纠纷化解机制，将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽。

三、2025年推进法治政府建设存在问题

过去一年，新乡县司法局在推进法治政府建设方面取得了一定的成效，但仍存在一些短板和不足，如行政执法培训效果待强化，行政执法规范化水平有待提高，法治宣传效果有待提升，行政执法监督力度有待加强等，以上问题都需要在下一步工作中加以解决。

四、2026年推进法治政府建设初步安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是“九五”普法的启动之年。我们将结合中央和省市对法治政府建设的新部署新要求，重点推进以下工作：一是深化思想认识，持续强化法治建设统筹引领。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。坚持用习近平法治思想指导法治实践，切实转化为推进法治政府建设的思路举措和强大动力。二是聚焦关键环节，全力推动法治政府建设提质增效。持续推动重大行政决策程序制度落实，加强合法性审查，提升决策科学化、民主化、法治化水平。督促赋权单位及时有效地加强对乡镇执法人员的业务培训和指导，确保下放职权接得住、管得好。三是立足固本强基，不断夯实法治社会建设基础。创新普法形式，结合宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，开展精准滴灌式的法治宣传活动，精心谋划并组织实施我县第九个五年法治宣传教育规划。深化法律援助工作，聚焦特殊群体权益保障，做到“应援尽援”。持续优化法治化营商环境，精准对接企业法治需求，开展“法治体检”等活动。四是强化制约机制，加快构建行政执法监督新格局。加快构建行政执法协调监督工作体系，加强监督人员力量保障和能力建设，配齐配强行政执法监督力量，确保人员配备与承担的工作任务相适应。强化对重点执法领域的监督，规范涉企行政检查，严格规范执法程序。进一步推动行政执法监督职能向基层延伸，打造“权责清晰、运行规范、协同高效、保障有力”的行政执法监督机制。