新乡县行政审批和政务信息管理局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，严格按照《新乡县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》工作要求，将法治理念贯穿行政审批与政务信息管理全过程，现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)强化组织领导，压实法治责任

严格贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治政府建设纳入年度重点工作计划，制定《2025年法治政府建设工作要点》与月度任务清单，实现与行政审批、政务服务等核心工作同部署、同落实、同考核，确保责任层层传导、落地见效。

(二)规范决策程序，防范法律风险

完善“三重一大”事项集体决策机制，所有重大决策均提交党组会集体研究，全程记录存档。全年参与2份合同、规范性文件的合法性审核，对重大审批事项、政策制定等提供法律意见2件次，从源头防范决策法律风险。

(三)带头学法用法，发挥示范作用

制定《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，将习近平法治思想、《宪法》《行政许可法》等纳入党组理论学习中心组学习重点，全年组织中心组集体学法4次，举办《优化营商环境条例》《网络安全法》等专题讲座2场。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深化法治学习教育，筑牢法治思想根基

1.分层分类开展学习：落实国家工作人员学法用法制度，针对领导干部、审批骨干、窗口人员制定差异化学习计划，通过会前学法、线上学法平台、案例研讨等形式开展常态化学习，全年组织全员学法培训2场次。

2.强化普法宣传引导：结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动，依托政务大厅显示屏、微信公众号等阵地，开展“互联网+法治宣传”2次，向企业群众发放宣传手册400余份。

3.以考促学强化实效：组织开展全员法律知识测试2次、参与率及合格率均达100%，实现“以学促考、知行合一”。

(二)严守法定职责，提升审批服务质效

1.推进审批标准化建设：严格落实《行政许可法》，对1719项行政许可事项实行清单化管理，做到“清单之外无审批”。修订发布标准化办事指南9200余个，实现全县范围内“无差别受理、同标准办理”。

2.深化“高效办成一件事”改革：印发《新乡县 2025 年“高效办成一件事”工作方案》。聚焦企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，梳理整合关联事项，优化业务流程，推动跨部门、跨层级信息共享和业务协同。持续升级一体化政务服务平台功能，提升用户体验。共上线38个“一件事”，累计办件21457件,按时办结率99.03%。已上线事项平均减跑动83%、减环节82%、减时间85%、减材料76%，50%以上表单信息免填写。

3.优化惠企政策落实机制：加强与市场监管、税务、人社、医保等部门协调，明确涉企数据归集标准、范围和频率。按照省、市统一部署，完善县级节点与省惠企政策免申即享平台的对接，丰富本地化政策应用场景。截止目前，在政策直达诉求响应平台共发布9项惠企政策，新乡县发展和改革委员会2项、新乡县不动产登记和交易中心3项、新乡县文化广电和旅游局2项、新乡县财政局1项、新乡县自然资源局1项。

(三)规范行政行为，推进依法行政落地

1.强化审批全流程监管：开展“群众愁盼干部体验”活动51次，发现问题53个、提出建议57条。邀请服务对象、行业代表体验监督审批环节。完善政务服务“好差评”制度，全年“好评”率达到99.99%，“差评”回复率、“差评”回访整改率达到100%，主动评价覆盖部门率达到100%，实名差评按期整改率达到100%。

2.推进跨部门综合监管：对照21个跨部门监管重点事项，制定年度监管计划，联合相关部门开展执法检查。深化省“互联网+监管”平台应用，全面认领监管事项，新乡县纳入河南省“互联网+监管”平台事项主项数491个，已覆盖数484个，覆盖率98.59%。新乡县事项行政检查子项数517个，没有监管对象的事项6个，应覆盖511个，实际覆盖数511个，覆盖率100%。

三、接受人大监督情况

(一)主动汇报工作情况

全年向县人大常委会专题汇报“高效办成一件事”改革、政务服务优化等法治政府建设重点工作1次，详细说明政策落实、存在问题及改进措施，主动接受审议监督。

(二)认真办理建议提案

承办县人大代表建议1件，内容涵盖审批流程优化、惠企政策落实等方面。建立“一对一”办理机制，通过实地调研、座谈沟通等方式充分听取代表意见，建议按时办结，办结率、满意率均达100%。

(三)配合开展监督检查

积极配合县人大开展优化营商环境、行政许可法实施等专项监督检查2次，如实提供工作资料，对检查发现的2项问题建立台账、限期整改，整改情况及时反馈人大常委会。

四、存在的不足、原因和问题整改情况

(一)主要不足

1.法治思维应用深度不足：部分干部运用法治方式破解审批改革难题、应对复杂情况的能力有待提升。

2.普法宣传形式较为单一：宣传多以传统渠道为主，针对不同群体的精准化、个性化普法不足。

3.审管联动机制不够完善：审批与监管部门间信息共享不及时，部分领域存在“重审批、轻监管”倾向。

(二)原因分析

1.学习培训针对性不强：法治培训多侧重理论灌输，与审批实际结合不够紧密，案例教学占比不足。

2.宣传资源整合不到位：未充分联动司法、行业协会等力量，新媒体宣传形式创新力度不够。

3.协同机制建设滞后：审管联动缺乏刚性制度约束，信息共享平台功能不完善，数据互通存在壁垒。

(三)整改情况

1.优化培训体系：增设“审批法治案例研讨班”，选取典型行政诉讼、投诉案例开展分析教学4次，组织干部赴先进地区考察学习2次。

2.创新普法模式：联合县司法局开展“法治进企业、进园区”活动6次，制作普法短视频12条，通过政务新媒体推送，点击量超50万次。

3.健全联动机制：制定《审管联动信息共享管理办法》，升级政务服务平台，实现审批与监管数据实时共享，开展审管协同培训1次，打通工作衔接堵点。

五、下年度推进法治政府建设的工作安排

(一)深化法治思想引领

持续把习近平法治思想学习贯彻引向深入，将《民法典》《行政复议法》等新修订法律法规纳入学习重点，全年组织中心组学法不少于4次、专题培训不少于2场，推动干部法治素养再提升。

(二)优化法治审批服务

1.推进“一件事”扩面提质，继续拓展“高效办成一件事”覆盖范围，重点围绕涉企经营许可等领域推出更多主题式服务。在2024、2025年清单基础上，按照“成熟一批、发布一批”的原则，持续推进重点事项落地并常态化实施，逐一明确牵头部门和联办部门，有序推进实施。对年度重点事项清单中的具体事项，进一步减环节、减材料、减时限。实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”。深化系统互联互通和数据共享，推动“一网通办”从“可办”向“好办、易办”转变。

2.升级惠企政策平台，不断拓展“免申即享”服务范围，打造“一窗受理、集成兑现”服务模式。

3.规范行政规范性文件管理，完善合法性审核、备案审查机制，确保文件合法合规。

(三)强化法治监督效能

1.深化“互联网+监管”，推动跨部门监管事项全覆盖，建立审批监管闭环管理体系。

2.常态化开展“群众愁盼干部体验”活动，扩大监督参与面，提升政务服务透明度。

3.严格落实行政应诉制度，确保行政机关负责人出庭应诉率100%。

(四)完善法治保障机制

1.加强法律队伍建设，建立“事前防范、事中把控、事后复盘”法律风险防控体系。

2.健全审管联动制度，实现审批、监管、执法数据全链条共享，提升协同治理效能。

3.创新普法宣传，打造“政务大厅法治驿站”，开展精准普法服务，营造良好法治氛围。

六、其他需要报告的情况

本年度无其他需要专门报告的事项。

下一步，我局将以此次报告为契机，持续巩固整改成效，补齐工作短板，切实以法治思维和法治方式推进行政审批与政务信息管理工作高质量发展，为全县法治政府建设贡献更大力量。