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行政处罚决定书
豫0721环罚决字〔2024〕24号
单位名称：河南新乡华星药厂
统一社会信用代码：91410721173153216E
地址：新乡市刘庄新村
法定代表人：王连太
一、环境违法事实和证据
我局于2024年6月4日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：
2024年5月24日，我局接上级交办问题：河南新乡华星药厂5月23日非甲烷总烃超标，23日均值为152.85mg/m³(非甲烷总烃标准60mg/m³)。2024年6月4日，我局执法人员对你单位进行现场调查，你单位青霉素车间正在生产，废气处理设施及污水处理站正在运行。我局执法人员现场调阅你单位生产记录、废气治理设施运行台账及废气自动在线数据并询问负责人。经核查，5月23日你单位正常生产，14:15左右发现非甲烷总烃在线数据超标后，立即进行了排查，发现是废气治理设施的加药泵后端阀门因料液结晶锈死，造成加药泵出现故障停机所致。你单位发现问题后立即进行了维修，17:00在线数据恢复正常。你单位在产生挥发性有机物废气的生产过程中未按照规定使用污染防治设施。
以上事实，主要有以下证据证明：
1.2024年6月4日，我局执法人员制作现场检查(勘察)笔录一份(共3页)、现场勘察示意图一份(共1页)、现场检查照片五张(共5页)、调查询问笔录两份(共10页)；你单位提供2024年5月23日生产记录一份(共2页)、污染治理设施运行台账一份(共1页)、5月23日废气超标情况说明一份(共2页)。以上证据证明你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动未按照规定使用污染防治设施的违法事实。
2.2024年6月4日，你单位提供营业执照复印件一份(共1页)、法定代表人身份证复印件一份(共1页)、授权委托书两份(共2页)、被委托人身份证复印件两份(共2页)、地址确认书一份(共1页)。以上证据证明当事人、被询问人身份及与当事人关系，接受法律文书地址。
3.2024年6月4日，你单位提供环评批复复印件一份(共3页)、环保验收意见复印件一份(共1页)、排污许可证副本复印件一份(共2页)，以上证据证明你单位环评审批手续情况。
4.2024年6月4日，你单位提供企业所得税年度纳税申报表及基础信息表复印件一份(共2页)。以上证据证明你单位企业规模为中型企业。
根据以上查明的事实，鉴于我局执法人员现场检查时，你单位已改正违法行为，我局不再作出责令改正违法行为决定，对你单位改正违法行为的情况进行监督。
2024年6月19日，我局向你单位下达了《行政处罚事先告知书》(豫0721环罚告字〔2024〕26号)，告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。
2024年6月19日，你单位收到《行政处罚事先告知书》(豫0721环罚告字〔2024〕26号)后，在法定期限内，未提出陈述申辩意见。
二、行政处罚的依据、种类
你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动未按照规定使用污染防治设施的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”规定，结合你单位违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：违法事实判定标准为未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级为1；涉及行业判定标准为涂装、印刷、包装、粘合等含挥发有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发有机物的产品生产，裁量等级为2；生产和服务活动地点判定标准为符合环境功能区划，裁量等级为1； 企业规模判定标准为中型企业，裁量等级为3；管理类别判定标准为重点管理，裁量等级为3；违法行为持续时间判定标准为1个月以下，裁量等级为1；超过限期改正时间判定标准为限期改正，裁量等级为1；受处罚次数判定标准为两年内受到同类处罚1次，裁量等级为3；是否配合执法检查判定标准为配合调查，裁量等级为1。
结合本案案情，将各项裁量因素等级套入公式中进行计算得出：
20000+(200000-20000)×[(1/5)2+(22+12+32+32+12+12+32+12)/(52×8)]×50%=39350元。
经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动未按照规定使用污染防治设施的违法行为作出以下行政处罚决定：
给予罚款叁万玖仟叁佰伍拾元(39350元)的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到新乡市生态环境局新乡县分局法规信访股开出《河南省政府非税收入专用缴款通知书》，将罚款缴至新乡新中农商银行营业部，银行账号：00000090807962515012-0001，账户：新乡县财政局财政专户。款项缴清后，请持银行受理回单到我局索取罚款票据，并将缴款凭证送至我局。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向新乡市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向新乡市牧野区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
新乡市生态环境局
2024年7月8日
