豫0721环罚决字〔2026〕5号新乡市瑞兴包装材料有限公司

行政处罚决定书

豫0721环罚决字〔2026〕5号

新乡市瑞兴包装材料有限公司

统一社会信用代码:91410721MA9L6UU161

地址:河南省新乡市新乡县翟坡镇李任旺村宏业大道8号

法定代表人:王军星

一、环境违法事实和证据

我局于2025年10月27日对你单位进行了调查,发现你单位实施了以下环境违法行为:

2025年10月27日,我局接到投诉举报反映翟坡镇杨任旺村附近存在环境问题,执法人员随即对该区域内企业进行调查。2025年10月27日,执法人员对你单位进行现场检查时,你单位金属包装桶车间正在生产,废气污染防治设施“活性炭吸/脱附-催化燃烧装置”正在运行。该车间金属包装桶生产线喷漆工序正在进行喷漆作业,紧邻喷漆房西侧建有一个调漆房,调漆房地面上放置有调配好的黑、白水性漆,漆桶均为敞开状态,喷涂机正在将漆桶内调好的水性漆抽送至喷漆工序进行喷漆作业。执法人员现场发现调漆房顶部的抽风扇未开启,该抽风扇管道连接至“活性炭吸/脱附-催化燃烧装置”,用于收集调漆房作业时产生的挥发性有机物废气,同时你单位调漆房西侧窗户未完全密闭,厂区内及周边有明显喷漆气味。你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动,未在密闭空间中进行且未按规定使用污染防治设施。

以上事实,主要有以下证据证明:

1. 2025年10月27日,我局执法人员制作现场检查(勘察)笔录一份(共4页)、现场勘查示意图一份(共1页)、现场检查照片十张(共10页);2025年11月14日,我局执法人员制作调查询问笔录一份(共6页)。以上证据证明你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动,未在密闭空间中进行且未按规定使用污染防治设施的违法事实。

2. 2025年10月27日,你单位提供营业执照复印件一份(共1页)、法定代表人身份证复印件一份(共1页)、授权委托书一份(共1页)、被委托人身份证复印件一份(共1页)、地址确认书一份(共1页)。以上证据证明当事人、被询问人身份及与当事人关系,接受法律文书地址。

3. 2025年10月27日,你单位提供建设项目环境影响报告表及批复两份(共26页)、竣工环境保护验收检测报告表及验收意见一份(共19页);2025年10月30日,你单位提供固定污染源排污登记表及回执复印件一份(共5页)。以上证据证明你单位环评手续审批情况及排污许可管理类别为登记管理。

4. 2026年1月8日,你单位提供2025年企业所得税月(季)度预缴纳税申报表复印件一份(共2页)。以上证据证明你单位企业规模为小型企业。

5. 执法人员行政执法证复印件两份(共2页)。证明执法人员行政执法资格。

根据以上查明的事实,2025年10月30日,我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》(豫0721环责改字〔2025〕25号),责令你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动在密闭空间中进行,并按规定使用污染防治设施。

2025年11月5日,根据责改要求,我局对你单位违法行为整改情况进行复查,你单位已按照要求整改完毕。

2026年1月16日,我局向你单位下达了《行政处罚事先(听证)告知书》(豫0721环罚告字〔2026〕3号),告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。

2026年1月16日,你单位收到《行政处罚事先(听证)告知书》(豫0721环罚告字〔2026〕3号)后,在法定期限内,你单位未提出陈述申辩。

二、行政处罚的依据、种类

你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动,未在密闭空间中进行且未按规定使用污染防治设施的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的”规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据,参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况,对你单位的违法行为裁量如下:

1.违法事实:未按要求密闭且未规范使用污染防治设施,裁量等级:2;

2.涉及行业:涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用,基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产,裁量等级:2;

3.生产和服务活动地点:符合环境功能区划,裁量等级:1;

4.企业规模:小型企业,裁量等级:2;

5.管理类别:登记管理,裁量等级:1;

6.违法行为持续时间:1个月以下,裁量等级:1;

7.超过期限改正时间:限期整改,裁量等级:1;

8.受处罚次数:两年内未受到过同类处罚,裁量等级:1;

9.是否配合执法检查:配合检查,裁量等级:1。

法定处罚金额上限(M):200000,法定处罚金额下限(N):20000,首要裁量因素裁量等级(A):2,其余裁量因素个数(n):8,其余裁量因素裁量等级(Bi):[2,1,2,1,1,1,1,1],结合本案案情,将各项裁量因素等级套入公式中进行计算得出,处罚金额(X):

X=20000+(200000-20000)×[(2/5)²+(2²+1²+2²+1²+1²+1²+1²+1²)/(5²×8)]×50%=40700,最终裁量金额为40700元。

经研究,我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动,未在密闭空间中进行且未按规定使用污染防治设施的违法行为作出以下行政处罚决定:

给予罚款肆万零柒佰元整(40700元)的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。缴纳方式:1.通过微信或支付宝到新乡市生态环境局新乡县分局规财科(304室)扫描缴款二维码直接缴纳;2.到新乡市生态环境局新乡县分局规财科(304室)开具缴款通知书,将罚款缴纳至新乡市财政局指定非税收入财政账户(开户行:中原银行新乡万通支行;收款人名称:新乡市财政局财政专户;账号:707080100100063584),款项缴清后持银行受理回单到我局索取罚款票据。通过以上两种方式缴纳罚款后,将缴款凭证送至新乡市生态环境局新乡县分局法规信访股(424室)备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向新乡市人民政府申请行政复议,也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向新乡市牧野区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的,我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

新乡市生态环境局

2026年1月26日