合河乡人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，合河乡人民政府在县委、县政府坚强领导下，高度重视法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，根据上级法治政府建设工作部署及文件要求，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2025年度工作情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行职责情况

(一)履行推进法治建设第一责任人职责

一年来，合河乡党政主要负责人始终坚持把法治政府建设摆在全局工作重要位置，严格履行推进法治建设第一责任人职责，将依法行政和法治政府建设与中心工作同部署、同规划、同考核、同落实。

(二)严格落实党员领导干部学法用法

一是深化法治学习教育，筑牢法治思想根基。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，落实领导干部学法制度，全方位提高我乡党员干部的法治素养，形成领导干部带头学、党员干部深入学的良好法治学习氛围。二是党员领导干部带头尊法学法守法用法。结合各类党员领导干部学法用法平台、组织领导干部、驻村干部、村组调解员、法律明白人、网格员进行与职能工作相关的法律法规的学习培训，使公职人员能够带头知法、守法、爱法、用法，强法治思维和法治能力，为推进法治乡镇建设奠定坚实的基础。

二、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

(一)强化组织领导，健全体制机制

一是健全组织明确责任。建立健全普法依法治理领导体制和工作体制，进一步明确领导职责。实行“一把手负责制”，构建了党委书记亲自抓、乡长带头抓、分管领导直接抓、各职能部门具体抓的组织领导机构。二是健全网络完善制度。健全法治建设工作网络党政领导、机关干部分工，包干到村和企事业单位指导负责分工单位的法治建设工作切实把法治建设工作落到实处。

(二)加强普法宣传，提高法治意识

一是开展普法宣传活动。以“八五”普法为抓手，增强全民法治意识，夯实群众基础，完善公共法律服务体系。组织平安办、信访办、司法所、派出所等多部门在乡、村委会、学校等人员密集场所开展普法宣传活动，同时利用宣传栏、电子屏、村广播等载体，营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解。全乡设有调委会21个，调解员85人，对排查出的矛盾纠纷，运用法治化思维，认真分析梳理，确保早发现、早介入、早化解。2025年我乡积极调处矛盾纠纷，实行综治、信访、司法、调解“四位一体”工作机制，集体越级上访率逐年下降，矛盾纠纷得到有力调处。全年共排查化解各类矛盾纠纷108起，有效化解108起，化解率 100%，高效回应“12345”政务服务热线诉求196件，以实际行动回应群众关切。

(三)推进依法治村，夯实法治基础

我乡认真开展民主法治示范创建活动，抓好法治示范村建设。以村民自治章程为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财与民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。

(四)坚持依法决策，提高执法能力

一是加强规范性文件审查工作。健全行政规范性文件合法性审查机制，确定审查机构及人员，明确审查内容和标准，确保行政规范性文件合法有效，按期清理行政规范性文件，经核查清理，2025年我乡未制定行政规范性文件。二是注重发挥政府法律顾问作用。与律师事务所签约，聘请法律顾问，就我乡重大决策提供法律意见，协助草拟、审查我乡重要合同，代理我乡参与诉讼活动等。依托公共法律服务站等平台，为我乡干部群众提供法律咨询、普法宣传等法律服务。三是深入推进落实行政执法三项制度。按要求主动公示行政执法事项、工作流程及工作人员信息等，开展行政执法时注重全程音像记录，严格归档整理各类执法资料，注重事前、事中和事后的规范公开。四是健全行政执法人员管理制度。加强我乡行政执法人员资格管理，持续加强行政执法人员法治教育培训，组织执法人员参与行政执法资格培训和考试。2025年，我乡组织工作人员参加行政执法人员综合法律知识网上考试人员为28人，通过人数28人，合格率达100%，切实推进我乡行政执法队伍建设。

三、接受人大监督情况

我乡始终将接受人大监督作为推进依法行政、建设法治政府的重要保障。一是坚决执行人大决议决定，对乡人大作出的各项决议决定，不折不扣落地见效，及时报告执行情况。二是抓实人大代表建议办理，将其作为改进政府工作、密切联系群众的重要举措，高质高效办结回应。三是主动依法报告工作。依法向乡人民代表大会报告年度政府工作、法治政府建设情况等，自觉接受审议，认真研究落实各项审议意见。

四、存在的主要问题

2025年，我乡法治政府建设工作取得了一定的成绩，但对标更高标准和要求，工作中仍存在着一些问题和不足，主要有以下几方面：

(一)行政执法队伍专业化水平有待提高

执法大队工作任务较重，部分执法人员业务水平偏低，存在法治意识不足的问题，导致行政执法工作仍不够规范，缺乏法学专业背景的执法人员，执法工作规范化建设有待加强。

(二)部分群众法治意识仍需加强

部分群众法治意识较为淡薄，缺乏主动学法、守法、用法的意识，对维护自身权益的手段和渠道不够清楚，体现出我乡的普法工作尚需努力。

针对以上存在的问题，我乡高度重视，迅速安排部署，推动问题整改落地见效。一是强化执法人员法治培训，组织全乡执法人员参与行政执法培训，切实提升执法人员的业务素养和法治思维。2025年，精心组织28名工作人员参加行政执法人员综合法律知识网上考试，全部顺利通过，合格率达100%，实现执法人员持证上岗、规范执法。二是多措并举开展普法宣传教育。创新宣传载体，综合运用村广播、宣传栏、微信群等多种平台开展普法宣传，营造浓厚法治氛围。

五、2026年度法治政府建设工作安排

一是持续强化法治思想引领。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将其纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训重点内容，鼓励线上线下自学，促进学用结合，不断提升干部法治思维和法治能力。

二是抓好法治政府工作落实。全面持续贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，强化行政执法监督及社会监督等，建立健全我乡社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强和规范行政应诉工作，持续优化我乡营商环境。

三是深化法治宣传教育。扎实开展“八五”普法工作，创新普法方式方法，提升群众法治意识和法治素养。

四是健全矛盾纠纷化解机制。完善三级矛盾纠纷排查化解网络，加强人民调解、行政调解、司法调解联动配合，筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。

五是强化部门协调联动。建立健全跨部门执法协作和信息共享机制，形成工作合力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解员在基层治理中的积极作用，畅通群众依法维权渠道，努力将矛盾纠纷化解在基层，实现小事不出组、大事不出乡、矛盾不上交。

六是强化工作保障。加强法治工作队伍建设，配齐配强法治专干，不断提升执法能力，层层压实工作责任，确保各项任务落到实处。

六、其他需要报告的情况

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