2024年,我镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入践行习近平法治思想,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署,持续推进依法行政,大力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将2024年法治政府建设工作情况总结如下:
一、2024年度党政主要负责人履责情况
翟坡镇党政主要负责人高度重视法治政府建设,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,对翟坡法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实履行法治政府建设第一责任人职责。认真学习贯彻习近平法治思想,深入推进法治民政建设。重视干部理论学习知识,安排干部积极参加各类法治培训班,培养法治思维,提高干部依法行政水平。进一步规范村规民约制订流程,完善村规民约的内容,全面落实行政裁量权基准制度,加强行政裁量权基准的动态管理和备案审查,推动法治政府建设工作取得实效。
二、主要举措和成效
(一)加强学习,增强法治政府建设能力
翟坡镇始终贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想,按照年度普法总体工作安排部署,进一步提升干部职工依法行政能力意识,扎实开展干部职工学法用法守法工作。利用党委会、理论中心组学习、“三会一课”、学习强国等线上+线下方式,常态化开展集中学习和自主学习活动,推进领导干部学法用法经常化、制度化。同时要求全体在职在编干部按时按规参加学法用法网上学习及考试,进一步提升法治化水平,更好地满足人民群众法律服务需求。今年以来,召开党委会49次, 理论中心学习组10次, 全镇员工线下考试2次。
(二)发挥法律顾问积极作用,推进工作合法专业化
以打包方式为镇党委、政府及辖区22个行政村聘用法律顾问,签订聘请法律顾问合同书,遇重大事项需要决策时,邀请法律顾问列席会议,提供专业的法律意见,确保各项工作的合法性和专业性。同时,在行政复议和行政诉讼等行政争议解决过程中,我镇也注重发挥法律顾问的作用,从个案中汲取经验教训,梳理问题,并提出今后依法行政、避免或者减少行政争议的良策 , 持续推动依法行政水平的提升。2024年累计咨询征求法律顾问意见及建议8次,有效解决了日常工作中遇到的法律难题,例如,在“百日攻坚”和“拆违治乱”中,法律顾问通过深入研究相关法律法规,为征地拆迁、违建整治等复杂问题提供了精准的法律指导,确保了行动的依法依规推进, 避免了因法律风险引发的矛盾和纠纷。
(三)自觉接受监督,促进权力规范透明化
我镇贯彻落实行政权力公开透明运行,主动公开各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息,促进行政权力透明化、规范化。同时定期召开专题会议研究解决政务公开工作中存在的问题,完善政府信息公开各项工作制度,明确一名工作人员负责政府信息公开工作,严格落实政府信公开保密审查制度和日常读网制度,积极主动公开政府信息,推进全镇政务公开工作标准化、规范化建设。今年以来,在县门户网站累计公开我镇信息18条。
(四)社会矛盾纠纷化解,处置事件依法化
坚持“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的原则,主动融入“党建+网格+社会基层治理”新实践,依托镇矛调中心这一平台,整合部门资源,引入多方辅助力量,通过实行党员、村民代表“双联户”、支部会商、党委“兜底制”,形成调解大联盟机制,积极预防和减少群体性事件的发生,及时协调重点矛盾纠纷,最大限度把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。2024年共排查调处矛盾纠纷46起,调处成功45起,调解成功率达98%,及时化解了各类社会矛盾,有力地为群众解决了实际利益诉求。
(五)全面推进严格规范公正文明执法情况
2024年翟坡镇执法大队持续加强工作人员法治观念,重点提升执法队员依法行政水平,严格规范行政执法文书使用,坚持依程序开展执法工作,通过定期巡查和不定期检查,及时发现和处理各类违法行为,依法对镇区各商铺进行消防当场处罚、对企业施工扰民问题下达限期整改等,持续提高人民群众满意度。2024年执法队进行日常执法巡查120多次,清退违法占道经营行为160多起;张贴违停处罚单10 张;配合镇各站所联合执法38次;立案处罚农业农村局移交案件l起并结案,下达消防当场处罚决定书27份,其他各类违法整改通知书3份,处罚金额共计2100元。
三、工作亮点
(一)将案件调解和信访、舆情工作充分结合
认清新形势下信访舆情高发、并发的严峻形势,推动建立包括综治中心、矛调中心、公共法律服务中心的社会治理综合服务平台,整合法院、派出所、信访办、民调办公室等职能部门资源力量,共同参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作,形成信访联治、矛盾联调、工作联动、舆情联处的“大调解”工作格局,提升调解质效。充分利用法律顾问的专业作用,指导小宋佛村依法对违法占用集体土地人员进行起诉,通过多次审理,最终法院出具限期拆除证明,顺利拆除了违法占地。发挥联动效能,合力化解信访舆情矛盾,针对来信反映东大阳堤村一生态园拖欠农民工工资情况,信访办委托镇特聘调解员介入调解欠薪事宜,并对抖音“农民工讨薪被狗咬伤"的相关舆情,结合派出所推动狗咬人事件处理进程,为当事人提起相关诉讼提供法律咨询服务,同时民调办公室积极与当事人沟通劝其删除抖音,镇政府也通过公关公司,努力限制该抖音不进行大范围扩散,减小其影响力。
(二)坚持依法指导村内用法律手段维护自身权益
翟坡镇实施农村“法律明白人”培养工程,重点培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法律明白人”,发挥示范引领作用,帮助村民解决法律问题,维护自身合法权益。同时翟坡镇积极协调联动,开展“法律六进”活动,推进“谁执法谁普法”和“以案释法”工作落实,创新法治宣传形式,利用多种渠道,如社区活动、网络平台、小院课堂等,开展形式多样的法制宣传活动,将普法宣传与法律服务紧密结合,确保村民在遇到法律问题时能够及时获得专业的法律支持。
四、存在的问题和不足
总的来看,2024年,我镇法治政府建设工作虽取得一定的成效,但同时仍存在一些问题和不足:
(一)执法专业水平还有待提高
辖区内行政执法事项较多,但在编在职的执法人员较少, 且业务水平参差不齐,难以满足现阶段行政执法案件处置审查的需求。需要加大力度开展执法岗位人员的培训、教育以及管理,已制定专项培训计划,定期组织执法人员参加业务培训,提升执法能力。
(二)宣传方式比较单一,群众接受能力比较差
普法宣传教育力度不到位,部分干部对法律的认识不够,缺乏专业的法律意识和法治观念,法制宣传教育的形式不够丰富,针对性和实效性较低,群众喜闻乐见的法制宣传活动有待进一步挖掘,工作成效有待提高。计划创新宣传形式,结合新媒体平台开展多样化普法活动,并针对不同群体设计更具针对性的宣传内容,提高宣传效果。
(三)意识创建还不够深入,干部职工运用法治思维和法治方式的能力仍需加强
法治政府建设与镇政府日常各项中心工作结合得还不够紧密,部分干部在实际工作中仍未能将法治思维贯穿始终,未能将法治作为主要工作的一个出发点,导致在决策和执行过程中出现法治意识淡薄的情况。目前,已将法治政府建设纳入干部考核体系,通过定期培训和案例分析,强化干部法治思维,推动法治理念与日常工作深度融合。
五、2025年度工作打算
(一)坚持党的全面领导,推进法治政府建设工作
一是将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到法治工作的全过程和各方面,增强“四个意识”、坚定“四个自 信“”、做到“两个维护”。二是将习近平法治思想贯彻落实到法治工作的全过程,坚持正确的政治方向。三是真正学懂弄通习 近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义,着力打造“忠 诚、专业、敬业、担当”的高素质法治干部队伍。
(二)坚持法治学习宣传,提升法治政府建设工作效率
一是强化领导干部法治理论学习培训。建立健全领导干部法律学习培训的长效机制,切实增强领导干部运用法治思维推动发展的能力和水平。二是加强行政执法人员法律知识培训。 进一步完善领导干部和行政执法人员学法制度,加强行政执法人员的政治素质和业务能力建设。三是加大法治宣传力度,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,健全法治信息报送制度。
(三)坚持依法行政,扎实做好各项重点工作
进一步提升应对突发事件的能力水平,突出做好平安建设等重点工作;坚持依法决策,精准施策,做好常态化行政执法工作;认真对待群众诉求,做到事事有回音、件件有落实,以实际行动检验干部思想作风转变的切实成效,不断提升管理工作效率和执行力。