豫0721环罚决字〔2025〕20号关于《河南新乡华星药厂》的处罚决定

新乡市生态环境局

行政处罚决定书

豫0721环罚决字〔2025〕20号

河南新乡华星药厂

统一社会信用代码：91410721173153216E

地址：新乡市刘庄新村

法定代表人：王连太

一、环境违法事实和证据

我局于2025年6月5日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

2025年6月5日，我局执法人员对你单位现场检查时，你单位未生产，生产工段配套建设的废气处理设施未运行。你单位污水处理站各单元及配套建设的废气处理设施正在运行。现场检查时污水处理站周边臭味较大，好氧池正在曝气，有生产废水正在向好氧池内注入，执法人员发现你单位污水处理站共有6个好氧池，按环评要求应收集并处理产生的恶臭气体，但3号好氧池密闭棚已被拆除，造成硫化氢、氨气等恶臭气体无组织排放至外环境。你单位未规范采取措施防止排放恶臭气体。

以上事实，主要有以下证据证明：

1.2025年6月5日，我局执法人员制作现场检查（勘察）笔录一份（共3页）、现场勘察示意图一份（共1页）、现场检查照片七张（共7页）；2025年6月16日，我局执法人员制作调查询问笔录一份（共6页）。以上证据证明你单位未规范采取措施防止排放恶臭气体的违法事实。

2.2025年6月5日，你单位提供营业执照复印件一份（共1页）、法定代表人身份证复印件一份（共1页）、授权委托书一份（共1页）、被委托人身份证复印件一份（共1页）、地址确认书一份（共1页）。以上证据证明当事人、被询问人身份及与当事人关系，接受法律文书地址。

3.2025年6月5日，你单位提供建设项目环评、批复及竣工环保验收意见复印件一份（共6页）、排污许可证副本复印件一份（共4页）。以上证据证明你单位环评手续审批情况及排污许可管理类别为重点管理。

4.2025年6月5日，你单位提供企业所得税月（季）度预缴纳税申报表复印件一份（共1页）。以上证据证明你单位企业规模为中型企业。

根据以上查明的事实，2025年6月5日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0721环责改字〔2025〕12号），责令你单位立即对污水处理站3号好氧池进行密闭。

2025年6月20日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已按照要求整改完毕。

2025年7月9日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0721环罚告字〔2025〕20号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。

2025年7月9日，你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0721环罚告字〔2025〕20号）后，在法定期限内，你单位未提出陈述申辩。

二、行政处罚的依据、种类

你单位未规范采取措施防止排放恶臭气体的违法行为违反了《河南省大气污染防治条例》第三十八条第一款“向大气排放恶臭气体的排污单位以及垃圾处置场、污水处理厂，应当按照规定设置合理的防护距离，安装净化装置或者采取其他措施，有效防止恶臭气体排放”的规定。

依据《河南省大气污染防治条例》第七十三条第一项“有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整顿：（一）违反本条例第三十八条第一款规定，向大气排放恶臭气体的排污单位以及垃圾处置场、污水处理厂，未按照规定设置合理防护距离，未安装净化装置或者采取其他措施有效防止恶臭气体排放的”规定，结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：

1、违法事实：未规范采取部分臭气污染防治措施的，裁量等级为2；

2、项目建设地点：符合环境功能区划，裁量等级为1；

3、企业规模：中型企业，裁量等级为3；

4、管理类别：重点管理，裁量等级为3；

5、违法行为持续时间：1个月以下，裁量等级为1；

6、超过限期改正时间：限期改正，裁量等级为1；

7、受处罚次数：两年内受到同类处罚1次，裁量等级为3；

8、是否配执法检查：配合检查，裁量等级为1。

法定处罚金额上限(M)：100000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：2，其余裁量因素个数(n)：7，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1,3,3,1,1,3,1]，结合本案案情，将各项裁量因素等级套入公式中进行计算得出，处罚金额(X)：

20000+(100000-20000)×[(2/5)^²+(1^²+3^²+3^²+1^²+1^²+3^²+1^²)/(5^²×7)]×50%=33486，最终裁量金额为33486元。

经研究，我局对你单位未规范采取措施防止排放恶臭气体的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款叁万叁仟肆佰捌拾陆元整（33486元）的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。缴纳方式：1.通过微信或支付宝到新乡市生态环境局新乡县分局规财科（304室）扫描缴款二维码直接缴纳；2.到新乡市生态环境局新乡县分局规财科（304室）开具缴款通知书，将罚款缴纳至新乡市财政局指定非税收入财政账户（开户行：中原银行新乡万通支行；收款人名称：新乡市财政局财政专户；账号：707080100100063584），款项缴清后持银行受理回单到我局索取罚款票据。通过以上两种方式缴纳罚款后，将缴款凭证送至新乡市生态环境局新乡县分局法规信访股（424室）备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向新乡市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向新乡市牧野区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

新乡市生态环境局

2025年7月22日