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行政处罚决定书
豫0721环罚决字〔2025〕12号
河南科诺机械设备有限公司
统一社会信用代码：91410702MA40GJ847L
地址：河南省新乡市新乡县七里营镇东王庄村寿和街与金融大道交叉口向南300米路东199号
法定代表人：路卫涛
一、环境违法事实和证据
我局于2025年2月24日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：
2025年2月24日，我局执法人员对你单位进行现场检查时，你单位正在生产，生产车间门窗处于关闭状态，车间地面上摆放有油漆后尚未晾干的钢结构半成品20余件，车间内存放有31桶汽车漆、40桶钢结构专用漆和20桶稀料，每桶18kg，共计约1638kg。调配油漆的漆桶内有使用后剩余的油漆小半桶，喷枪1个、气泵1台，地面篷布上有灰色喷漆痕迹。执法人员现场调阅你单位监控视频，显示你单位在2025年2月20日9时-17时、2月24日16时-17时30分均有工人在车间内进行喷漆作业，喷漆未配套建设污染防治设施。经调查，你单位对产品进行喷漆未按照规定安装、使用污染防治设施。
以上事实，主要有以下证据证明：
1.2025年2月24日，我局执法人员制作现场检查(勘察)笔录一份(共3页)、现场检查记录表一份(共2页)、现场勘察示意图一份(共1页)、现场检查照片八张(共8页)，调取监控视频一份；2025年2月26日，我局执法人员制作调查询问笔录一份(共4页)；2025年3月4日，我局执法人员制作调查询问笔录一份(共3页)。以上证据证明你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动，未按照规定安装、使用污染防治设施。
2.2025年2月24日，你单位提供营业执照(原地址)复印件及地址变更手续截图一份(共2页)、法定代表人身份证复印件一份(共1页)、授权委托书两份(共2页)、被委托人身份证复印件两份(共2页)、地址确认书一份(共1页)；2025年3月7日，你单位提供营业执照(现地址)复印件一份。以上证据证明当事人、被询问人身份及与当事人关系，接受法律文书地址。
3.2025年2月26日，你单位提供固定污染源排污登记表及回执复印件一份(共2页)。以上证据证明你单位排污许可管理类别。
4.2025年2月26日，你单位提供企业所得税年度纳税申报表和基础信息表一份(共3页)。以上证据证明你单位企业规模为微型企业。
根据以上查明的事实，2025年2月24日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》(豫0721环责改字〔2025〕3号)，责令你单位立即停止喷漆作业。
2025年2月25日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已按照要求整改完毕，已停止喷漆作业。
2025年4月15日，我局向你单位下达了《行政处罚事先(听证)告知书》(豫0721环罚告字〔2025〕12号)，告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。
2025年4月15日，你单位收到《行政处罚事先(听证)告知书》(豫0721环罚告字〔2025〕12号)后，在法定期限内，你单位未申请听证。2025年4月15日，你单位提出陈述申辩意见：“请求贵局对行政处罚予以减免。申请减免的理由为初次违法且主动整改；两年内未受到过环境行政处罚；本次环境违法行为非主观故意；公司未进入实际运营阶段等。”
二、行政处罚的依据、种类
你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动，未按照规定安装、使用污染防治设施的违法行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放”的规定。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的”规定，结合你单位违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：
1.违法事实：未按规定安装、使用污染防治设施，裁量等级：4；
2.涉及行业：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2；
3.生产和服务活动地点：符合环境功能区划，裁量等级：1；
4.企业规模：微型企业，裁量等级：1；
5.管理类别：登记管理，裁量等级：1；
6.违法行为持续时间：1个月以下，裁量等级：1；
7.超过限期改正时间：限期改正，裁量等级：1；
8.受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；
9.是否配合执法检查：配合检查，裁量等级：1。
法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：4，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2,1,1,1,1,1,1,1]，结合本案案情，将各项裁量因素等级套入公式中进行计算得出，处罚金额(X)：
20000+(200000-20000)×[(4/5)²+(2²+1²+1²+1²+1²+1²+1²+1²)/(5²×8)]×50%=82550，最终裁量金额为82550元。
经复核，喷漆不属于你单位生产工艺范围，同时你单位在对产品进行喷漆时未安装、使用污染防治设施，你单位的陈述申辩意见不符合减轻和不予处罚的情形，对你单位的陈述申辩意见不予采纳。
经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动，未按照规定安装、使用污染防治设施的违法行为作出以下行政处罚决定：
给予罚款捌万贰仟伍佰伍拾元整(82550元)的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。缴纳方式：1.通过微信或支付宝到新乡市生态环境局新乡县分局规财科(304室)扫描缴款二维码直接缴纳；2.到新乡市生态环境局新乡县分局规财科(304室)开具缴款通知书，将罚款缴纳至新乡市财政局指定非税收入财政账户(开户行：中原银行新乡万通支行；收款人名称：新乡市财政局财政专户；账号：707080100100063584)，款项缴清后持银行受理回单到我局索取罚款票据。通过以上两种方式缴纳罚款后，将缴款凭证送至新乡市生态环境局新乡县分局法规信访股(424室)备案。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向新乡市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向新乡市牧野区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
新乡市生态环境局
2025年5月6日
