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智能问答
宋运忠、郭德永、杜习海、戚绍德、曹道学、刘海龙委员:
您提出的关于“关于加强和保护村办企业发展”的建议收悉。现答复如下:
我局始终认为处理好生态环保与乡村产业发展是作为深化乡村建设、美丽乡村的主线，企业的环保问题纳入企业经营全过程,是乡村企业实现可持续发展的重要途径。“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。”企业的发展还需要对准焦距、摸准穴位、找出症结、对症下药，为此我局“望闻问切”为企业诊断把脉，共谋绿色发展之路，提前介入、早做预案、防微杜渐，做到“在发展中保护、在保护中发展”。
一、优化执法理念和模式
“望”，即执法人员在日常帮扶中，现场查验工艺流程及产排污环节，详细分析项目运行对环境产生的主要影响，在企业污染治理一线，对企业存在的问题做到早发现、早预防、早处理，力争从源头上预防，从苗头上化解。为此，我局打通企业环保普法“最后一公里”，建立了有效的沟通渠道，向企业推送环保法律法规及相关政策，让企业更加方便地了解相关法律法规、政策标准和工作动态。其次我局还开展“一厂一策”专家帮扶，抽调专业强的同志组成专班，不定期到企业进行现场帮扶，指导企业落实环境污染防治主体责任的主动性和自觉性，引导企业从根本上查找自身存在的问题与差距，变“要我整改”为“我要整改”，精准治污。
“闻”，即执法人员现场俯身倾听，了解诉求，双向互动，有效沟通。建立了日常监管执法帮扶指导制度，实现执法人员帮扶指导服务企业常态化，完善企业生态环境管理责任机制，实现企业生态环境管理制度健全、污染防治设施建设运行规范、污染物排放稳定达标，促进环境管理水平与经济效益同步提高。
“问”，即执法人员摸清企业当前存在的问题，提供热情周到的服务。为此，我局开展企业服务日活动，邀请企业代表面对面交流，倾听企业心声，了解企业环境诉求，为企业提供政策、技术、法律、咨询与帮助。同时，在“新乡县环境”微信公众号上及时发布生态环境保护法律法规和优惠政策、信息传达企业，帮助企业更规范化的发展。针对企业哪些急需解决的难题，对疑难问题真心实意“出点子、想办法”，耐心指导企业用好、用活、用足环保政策。
“切”，即摸清脉络，找准“病因”,切中要害，开准“药方”。结合“望闻问”收集的信息、了解到的情况、征求到的意见，抓“重点”、破“难点”，化难为易，要求各企业牢固树立“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的观念，要积极转变经济增长方式，充分考虑企业自身的资源条件和环境容量，合理选择延伸产业链条，切实做到“项目建设与生态保护相统一、资源利用与环境保护相协调、经济增长与生态良好相一致”，不断促进新形势下的环境保护工作。
二、积极帮扶企业优化执法措施
优化执法监管方式，推进非现场执法方式，一是充分利用污染源在线监控、视频监控、无人机巡查等方式，加大非现场执法在日常执法中的比重，进一步整合各类生态环境执法检查，纳入综合执法范畴，尽可能减少对企业的干扰。二是认真落实“企业安静周”要求，特殊情况对企业进行现场执法检查，建立台账，专人负责。三是开展柔性执法工作，严格按照《新乡市生态环境局关于公布生态环境违法行为免予处罚减轻处罚从轻处罚不予行政强制“四张清单”的通知》中规定的情形，依法免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予行政强制。
三、真心帮企惠企发展案例
积极深入推进优化营商环境活动，多角度帮企惠企，为企业长久健康发展打下良好基础。2022年夏天，在环保部监督帮扶组对我县检查期间，发现我县辖区某企业存在废气无组织排放现象，要求该企业立即停产整改，并要求县生态环境分局立案调查。而实际情况是该企业在艰难度过疫情刚刚恢复正常生产，如果立即停产，不但使该企业面临处罚，且会使其丢失市场份额和市场客户，损失较大，不利于企业后期正常发展经营。该企业将面临的困难情况上报我局后，我局高度重视，积极与市局沟通协调，最终同意该公司继续正常生产，但问题必须整改到位。随后该企业积极配合我局，整改到位。为感谢我局真心帮企，为企解困，该企业派人专程送来锦旗一面。类似的帮扶故事还有很多，这充分说明我局在积极深入推进优化营商环境活动下真功夫。
下一步，我局将持续开展指导企业环境保护工作，走访巡查辖区内各类企业，指导督促企业严格按照生态环境法律法规规范生产经营行为，帮助企业了解环保“弱项”、补齐生态“短板”，为企业绿色发展“保驾护航”。切实帮助企业解决好生态环境管理问题，激发企业内生绿色发展动力，推动企业实现绿色可持续发展。
