春节和冬奥会即将来临,为切实做好安全生产工作,深入排查治理各类安全隐患,有效防范和坚决遏制生产安全事故发生,确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的春节,特制定本方案,具体实施如下:
一、指导思想
坚持生命至上、安全发展,强化安全生产“红线”意识和“底线”思维,认真落实全国、省、市安全生产电视电话会议精神和新乡县春节期间安全生产工作部署,严格按照“党政同责、一岗双责”总体要求,坚持“三个必须”,坚决堵塞安全生产漏洞,坚决排除安全生产隐患,强化监管,落实责任,把安全生产大检查与常规工作结合起来,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,确保实现全年安全生产工作持续稳定好转。
二、工作内容
按照安全生产属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,聚焦危险化学品、城乡建设、交通运输、文化旅游、消防安全、冶金工贸、特种设备、河道、燃气安全等9个重点行业领域,各相关部门按照各自职责分工,指定排查整治计划,切实做好春节期间安全隐患治理。
(一)危险化学品领域。依据国家化工园区、化工企业风险隐患排查治理两个导则,重点围绕严禁装置设备带病运行,开展“一园一策、一企一策”风险隐患排查,重点突出动火、车辆出入、检维修等作业环节的安全管理情况;危险化学品从业单位相关人员安全教育培训情况;依法严厉打击危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、处置环节的非法违法行为。(镇应急管理办、镇生态环境和规划建设办公室牵头,小冀派出所、市场监管分局、镇文化卫生健康服务中心按职责分工负责)
(二)城乡建设领域。加强园林、公用、环卫、人防等公共设施和建设安全管理,深入排查各类建设项目施工现场、公用设施建设和运营(包括雨污排水管道,电力、通信管沟,供水、供气、供暖管网等地下基础设施,道路照明亮化和健身广场等)安全隐患。规范路灯、广场、公园绿地、充电桩等区域用电安全;加强燃气企业储气站(罐)、阀门、管网、加气站、液化气充装站等设施设备检查、检测;深入排查治理农村以及餐饮小饭馆、大排档等人流密集区域瓶装液化气使用安全隐患;加强农村自建房屋安全监管。(镇生态环境和规划建设办公室牵头,市场监管分局、城管、镇农业农村办公室按职责分工负责)
(三)交通运输领域。突出运输企业、重点车辆、运输秩序和道路安全保障,加强汽车客运安全监管,深化公路货运车辆超限超载治理,重点加强“两客一危一货”车辆安全监管措施落实,依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”及危险货物运输车辆不按规定时间、线路行驶等违法行为。全面排查道路安全风险,强化急弯陡坡、危桥等重点路段和部位安全隐患排查整治,全面清理整治“马路市场”,重点治理公路两侧违法建筑物和构筑物、违法穿跨越公路设施,保障公路安全畅通。(镇生态环境和规划建设办公室、小冀派出所牵头,镇文化卫生健康服务中心按照职责分工负责)
(四)消防安全领域。加强高层建筑、大型商业综合体、物流仓储、石油化工企业等重点领域和老旧小区、养老福利机构、家庭生产加工作坊、“三合一”场所等重要场所消防安全隐患排查治理,持续开展电气火灾、电动自行车消防安全综合治理,加强居民住宅、出租屋、沿街门店等火灾防范,加强综合执法和联合治理,严查违规用火用电用油用气、外墙采用易燃可燃保温及装饰材料、使用易燃可燃彩钢板搭建住人建筑、屋顶平台和疏散走道堆放可燃杂物、营业期间违规装修施工、消防设施损坏故障等问题,有效遏制“小火亡人”现象。(镇应急管理办公室、小冀派出所牵头,镇生态环境和规划建设办公室、镇文化卫生健康服务中心、市场监管分局、镇党建工作办公室、镇供销社等按照职责分工负责)
(五)冶金工贸领域。全面排查涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间作业、高温熔融金属冶炼、食品加工等重点企业,重点突出液氨储罐安全情况;有限空间作业台账建立、安全警示标志设置、作业审批制度落实情况;员工安全教育培训情况。(镇应急管理办牵头,市场监管分局按职责分工负责)
(六)文化旅游领域。全面排查治理景区内大型游乐设施项目、水上游览项目等重点场所和高风险旅游项目风险隐患,加强特种设施设备安全检查和灾害天气景区内地质灾害点隐患排查。开展公共文化服务场所、公共娱乐场所、饭店、文博单位安全隐患排查治理,突出消防管理责任落实情况、消防通道畅通情况、消防设施维护保养情况、电气设备设施和电梯安全运营情况、应急预案建立演练情况等。(镇文化卫生健康服务中心牵头,市场监管分局按职责分工负责)
(七)特种设备领域。加强危化品企业压力容器压力管道和起重机械、厂(场)内机动车辆、大型游乐设施的安全隐患排查治理。加大老旧电梯、“三无”电梯的安全隐患排查力度,加强气瓶充装过程管理的监督检查,严肃查处充装未办理使用登记、不在检验期、检验不合格气瓶等违规充装行为,严厉打击气瓶改装、翻新、修补行为。(市场监管分局牵头,镇应急管理办、镇文化卫生健康服务中心按职责分工负责)
(八)河道安全领域。全面排查河道险工、险段、险闸、防汛物料及河道内在建非防洪工程安全度汛措施、应急抢险措施落实情况;全面排查整治河道、坑塘、闸门安全隐患。(镇农业农村办牵头)全面排查城镇河道、排水工程和设施疏通维护情况,落实地下空间管控措施,在危险区设立警示标识,做好防范。(镇生态环境和规划建设办公室牵头)建立暴风雪等恶劣天气预警机制,随时关注气温变化,如遇气温骤降或暴风雪等恶劣天气,做好防风防雪工作。(镇应急管理办牵头)
(九)燃气安全领域
成立燃气安全排查专班,压实燃气企业安全责任。(镇生态环境和规划建设办公室牵头负责)。
三、总体要求
1、加强领导,健全机制
镇安委会成立集中行动领导小组。镇政府镇长刘传坤任组长,镇党委委员刘化波为副组长,镇公安、经济发展、城建、文旅、水利、市场监管、城管等部门分管负责同志为成员的行动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇安委会办公室。领导小组办公室成立集中行动工作专班,统筹推进行动开展。
2
各安委会成员单位、各行业部门、各村(居)、社区要加大隐患检查力度,按照“四个一律”的要求,严肃查处各类非法违法生产经营行为。全覆盖、零容忍,不留空白、不留死角,全面排查。
3、
镇安委办将对各安委会成员单位、各行业部门、各村(居)、社区活动开展情况进行督促检查和暗查暗访,并排名通报有关情况。
四、加强值守,确保信息畅通
各村(居)民委员会,镇属各部门、各企事业单位要做好春节期间值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和值班人员、关键岗位24小时值班制度,确保通讯联络畅通。要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送、处理工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要加强应急救援管理,搞好物资储备,确保一旦发生事故能及时有效救援,减少事故损失。