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史来贺同志是我县土生土长的著名全国劳动模范，是中国共产党人的优秀代表，是中国农村干部的一面旗帜。他既是新乡市先进群体的领军人物，也是我县对外形象的一张靓丽名片，更是全国、全县党员干部学习的榜样。他的先进事迹和精神，深受历届党和国家领导人的肯定，赢得了主流媒体及广大干部群众的褒奖和赞许。我的学生时代和在外县市工作期间，史劳模的形象和光辉事迹已清晰地留在了记忆之中。自去年9月份到新乡县工作以来，我曾几次专程前往刘庄学习调研，参观农家、纪念馆，考察企业发展，聆听史来贺先进事迹介绍，倍受教育、鼓舞和启发，受益匪浅。我为能来到人杰地灵、涌现出由史来贺精神而带出的众多先进典型的新乡县工作而自豪，同时也深深感到肩上担子的沉重、任务的艰巨和使命的光荣。
党的十九大明确提出，要大力弘扬劳模精神，营造劳动光荣的社会风尚。今年中央一号文件和全国“两会”都对“乡村振兴战略”作了具体部署。新乡县共有178个行政村，乡村人口近20万，发展也不够平衡，虽然已有刘庄、京华、龙泉、张青、新庄、东大阳等一大批先进富裕村，但也存在一些相对贫困的落后村，还有2000多名群众没有脱贫。怎样因村而宜地把“乡村振兴战略”落实到位，取得实质性成效，是摆在我们面前的艰巨任务。去年11月16日，我陪同市委常委们一起，到史来贺事迹展览馆重温入党誓词时，聆听了史来贺同志的视频讲话，至今记忆犹新，深受启发：“做好农村工作，一要吃透上级精神，二要了解自己的村情，把两者很好地结合起来，工作就能做好。”因此，大力弘扬史来贺精神，推进乡村振兴战略实施，就是我县贯彻落实十九大精神的最好行动、具体体现和生动实践。
一、弘扬史来贺精神，加强党的基层组织建设
习近平总书记指出：办好中国的事情，关键在党，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。推动乡村振兴，首要要推动乡村组织振兴，夯实基层党组织。“农村要致富，必须建好党支部。村看村，户看户，群众看支部，支部看支书。”史来贺同志说：党支部是群众的领路人、主心骨。凡是到过刘庄的人，都有这样的感觉，刘庄之所以先进，就是因为他们有一个好的带头人，有一个好的基层党组织。“共产党好，社会主义好，一心一意跟党走，坚持社会主义理想信念，挖掉穷根过上富裕生活”，是史来贺及刘庄人在长期的奋斗历程中，形成的思想观念和不懈的追求目标。史来贺书记始终把“让群众跟党走”作为政治责任，带领群众坚定不移听党话跟党走、坚定不移建设中国特色社会主义新农村，一面红旗50多年不倒，在强化基层组织政治功能、提高基层党组织建设水平上创造了很好的经验。
在推进乡村振兴战略实施过程中，我们要充分发挥示范引领作用，研究、总结、借鉴、推广刘庄等先进村的经验做法，结合村“两委”换届选举，采取有效举措，加强农村基层党组织建设。要以提升组织力为重点，突出基层党组织的政治功能，逐村观摩、整乡推进、整县提升，把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒。实施农村支部书记工程，注重吸引高校毕业生、外出务工经商人员、机关企事业单位优秀党员干部到村任职，选优配强村党组织书记。探索完善从优秀党组织书记中选拔乡镇领导干部，建立选派驻村第一书记长效机制，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派驻第一书记。加大在优秀青年农民中发展党员力度。要把更多的基层党组织建设成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要大力实施“村党支部书记工程”，一定要把政治素质好、群众反映好，带富能力强、治村能力强的“双好双强”作为重要标准，着力选优配强带头人，促进更多史来贺式村党支部书记、刘庄式的党组织不断涌现。诸多农村发展的实践证明，只有抓好党的建设，充分发挥党员模范带头作用，才能真正把乡村振兴战略落到实处，才能使广大人民群众感受到共产党好、社会主义制度好。
二、弘扬史来贺精神，大力发展农村经济
习近平总书记说，要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，把产业发展落到促进农民增收上来，推动乡村生活富裕。
乡村振兴必须以产业兴旺为重点，不断增强集体经济实力，才能有钱办事。“集体有，跟党走；集体空，没人听；集体富，群众富，走的才是社会主义路。”这是史来贺同志对发展集体经济重要性的形象表述。刘庄的实践证明，正是因为长期坚持“发展集体经济，实行专业联产承包”这一符合当地实际的经济模式，才把一个穷刘庄发展成为远近闻名的先进典型。几十年来，刘庄的发展一路高歌猛进。上世纪60年代实现粮棉双高产、成为全国最早一批解决温饱的先进村，70年代发展集体工副业，80年代成为“中原首富”，90年代以医药工业为龙头的集体经济兴旺发达。十八大以来，着力于“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，初步实现了农业现代化、农村工业化、经济市场化、农民知识化、生活城市化、管理民主化。经过60多年的发展，集体家底越来越厚实，村民的钱袋子越来越鼓。刘庄从当年“方圆十里乡，最穷数刘庄”的“长工村”变成了闻名全国的富裕村，又从闻名遐迩的小康村变成人人向往的幸福村。也正是有了雄厚的物质基础，刘庄才实现了既富裕又幸福的跨越，党的基层组织才有了强大的凝聚力，村民们才有了更多的幸福感、获得感。
发展农村经济，提高农业综合生产能力是关键一步。就全县而言，首先要落实31.1亩永久基本农田保护制度，加快规划建设粮食生产功能区、重要农产品保护区，全县粮食作物面积稳定在50万亩以上，粮食总产量稳定在5.2亿斤以上。持续实施农业综合开发、高效节水灌溉、土地综合整治、高标准粮田建设等项目，到2020年全县高标准农田达到100%。其次要实施农田水利设施维修养护项目，加快抗旱应急水源工程建设，做好除涝工程治理，实施农业节水行动，加快推进重大水利灌溉工程和小型农田水利设施达标提质工程建设，持续推进主要农作物生产全程机械化，推进农机装备产业转型升级，主要农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上。第三要实施科技兴农战略。积极申报创建国家农业高新技术产业示范区，规划建设新乡县现代农业科技城，努力打造“中原经济区现代农业科技创新中心”，为培育和形成国家重大农业科技成果提供保障与支撑平台。建设以小麦、水稻、棉花为主的现代种业示范区，到2020年建成 20万亩小麦标准化、规模化、集约化、机械化的优质种子生产基地，把新乡县打造成全国农作物种业强县。第四要转变农业发展方式。发展多种形式适度规模经营，积极培育农业产业化集群，提升农业综合效益。发展“旅游+”“生态+”等农业新业态，深入推进田园综合体建设，沿胡韦线和107国道规划建设现代农业示范带建设。以刘庄、京华、龙泉等社区为主，打造新农村红色旅游线路；实现农业产业、乡村旅游、乡村文化三个板块的融合发展。培育发展家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。加快“互联网+”现代农业发展，推进实体农业的数据化、智能化改造，形成完善的信息进村入户服务网络和运行机制，实现服务延伸到村、信息精准到户。大力发展农村电子商务，推动“名特优新”、“一村一品”农产品和休闲农业上网营销，建设综合性电商产业园区和新乡县电子商务特色馆。构建农业对外开放新格局，充分利用国内、国外两个市场，加快农业“走出去”步伐。
三、弘扬史来贺精神，推进农村精神文明
习近平总书记说，要推动乡村文化振兴，加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。农村精神文明以乡风文明为保障，才能让农村焕发新气象。刘庄在这方面堪称模范和样板。史书记说过：“让群众富裕还不够，还要把群众带好，带到正路上。把人教育好，比啥都重要。”几十年来，刘庄始终坚持两个文明一起抓，努力做好思想政治教育、道德法制教育、科学文化教育等工作，提高村民和职工的素质，养成了遵纪守法、遵守职业道德的好习惯，引导村民职工照章办事，勤劳致富，自觉抵制歪风邪气，树立新风尚；开展文明创建活动，每年都要评选优秀党员、团员、文明职工、文明村民、文明家庭等活动，开展文化娱乐活动，寓教于学，寓教于乐。刘庄也因此被授予全国文明村荣誉称号。
推进全县广大农村精神文明建设，一要积极开展精神文明教育活动。围绕新时期党和国家重大改革措施及惠民政策，采取政策解读、专题报告等方式，开展宣传教育，开展社会主义核心价值观和中国梦主题教育，推进文明村镇、文明社区创建。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，建立完善农村各类志愿服务队，推动志愿服务向农村延伸。加强孝善教育，弘扬孝老爱亲的传统美德，利用宣传栏、展示墙、文化课堂、道德讲堂以及网络平台等，广泛开展包括党史村史、村规民约、道德模范、家庭模范、民族政策等内容的展览展示、巡讲巡演活动。二要组织开展群众文体活动。依托基层综合性文化服务中心，鼓励全民创作和全民艺术普及，支持群众自办读书社、书画社、乡村文艺俱乐部，组建演出团体、民间文艺社团、健身团队及个体放映队等，支持“三农”题材文艺创作生产。结合传统节日和重大节庆活动，组织开展读书征文、文艺演出、经典诵读、书画摄影比赛等文化娱乐活动。加强对球类、田径、游泳、广场舞等群众体育活动的引导、规划、组织。三要创新文化服务方式，提高公共文化设施设备使用效率。为老年人、未成年人、残疾人、农民工和农村“三留守”人员(留守妇女、留守儿童、留守老人)等群体提供有针对性的文化服务。加强基层流动服务，积极开展文化进社区、进农村和区域文化互动交流等活动。充分发挥互联网等现代信息技术优势,利用公共数字文化项目和资源，为群众提供数字阅读、文化娱乐、公共信息和技能培训等服务。推广文化体育志愿服务,吸纳更多有奉献精神和文体技能的群众成为志愿者，就近就便开展志愿服务活动。强化基层综合性文化服务中心建设政府主导作用，建立健全管理制度。在村(社区)党组织领导下，发挥村委会和社区居委会的群众自治组织作用，加强群众自主管理和自我服务，引导村民积极参与村(社区)综合性文化服务中心的建设、使用。鼓励支持企业、社会组织和其他社会力量，积极参与基层综合性文化服务中心建设管理。
四、弘扬史来贺精神，建设美丽宜居乡村
习近平总书记指出，要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。发展经济不仅要追求经济效益，还要按照生态文明建设要求，打造人与自然和谐共生发展新格局。
史来贺书记带领的刘庄，坚持改革发展成果由人民共享，认真搞好生态环境保护工作，大力发展循环经济，推进乡村绿色发展，走生态良好、环境友好的路子，建设环村水系，绿化大街小巷，从根本上改善村民生产生活环境，让群众真正实现既富裕又幸福，让农村真正成为美丽宜居的好地方。
绿色发展、生态宜居是落实乡村振兴战略，让农民群众最有获得感的具体体现。为此，一是加强生态保护。实施农田林网、生态廊道、村镇绿化等林业生态建设工程，每年完成造林绿化2750亩、植树25万株。建成绿化示范村16个、乡村绿化示范路8条。积极争取国家储备林基地建设计划，创建省级园林城市，构筑绿色生态发展屏障。按照“控源截污、达标治理、清淤疏浚、开源引水”的总体思路，实施碧水工程。系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。做好生态调水工作，全面落实河长制，强化入河排污口监督管理，完成流域内国控、省控、市控污染源在线监控设施安装和联网，严厉打击偷排暗排、超标排污等环境违法行为。加快黑臭水体整治工作，开展清淤疏浚，全面提升水环境质量，实现河畅水清。二是统筹治理突出环境问题。实施蓝天工程，深化全民共治、源头防治、标本兼治，强化依法治污、科学治污、联防联控，强化大气污染治理措施，巩固大气污染防治成果。开展雨污分流改造，开展饮用水源地保护工作。强化土壤污染治理与修复，研究制定土壤污染治理与修复规划，严格实施农用地和建设用地环境风险控制，加强农业面源污染防治，严格重金属污染防控；采取农艺调控、土地用途管制等措施，开展受污染农用地治理与修复，推进种植业结构调整，促进土壤资源永续利用。做好农产品产地环境质量例行监测，开展农业污染源普查，建立农业污染源信息数据库和监测管理平台。做好秸秆禁烧及综合利用，提升农作物秸秆综合利用水平，全县农作物秸秆综合利用率达到90%以上。三是全面改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种措施，全面推行市场化购买服务机制，持续深入改善农村人居环境。到2020年，全县建成100个示范村，其余建成达标村。坚持不懈推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖。
(作者系新乡县人民政府县长)
