中共新乡县自然资源局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2025年7月8日至8月22日，县委第四巡察组对我局开展了巡察“回头看”。9月18日，县委巡察组向我局反馈了巡察意见。按照《中共共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

中共新乡县自然资源局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，特别是习近平总书记考察河南时的重要讲话、重要指示精神和习近平总书记关于自然资源工作的重要指示批示精神，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，按照县委要求，高度重视巡察反馈的意见，认真落实全面从严治党主体责任，成立以党组书记为组长，党组成员、科级干部为成员的巡察反馈问题整改工作小组，多次召开党组会议、班子会议研究部署巡察整改工作，序时推进整改工作落到实处。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识，聚焦反馈问题，亲自把关整改方案和整改台账，要求局党组、有关股室要对照巡察反馈的问题认真开展自查，找准存在的问题，按照要求及时整改，做到了“条条有整改，件件有着落”。截至2026年1月16日，巡察反馈的38个具体问题，已整改完成38个。

二、整改任务落实情况

（一）关于履行整改责任不到位的问题

整改情况：巡察整改期间，我局召开7次巡察整改专题会议，认真学习习近平关于巡视巡察工作的重要批示指示精神，制定了巡察反馈问题整改方案，成立整改工作领导小组，制定台账，明确责任领导、责任股室、整改时间等，研究巡察反馈问题和汇报工作进展情况，为整改工作稳步推进提供保障。

（二）关于责任落实体系不健全的问题

整改情况：主要领导严格履行“第一责任人”责任，2025年开展党组专题会议2次，研究部署党风廉政建设工作，听取班子成员党风廉政建设落实情况报告；单位主要领导与班子成员、班子成员与分管股室负责人，开展全覆盖谈心谈话 82人次。对巡察反馈问题整改工作实行台账化管理，逐一明确责任目标、整改措施、责任主体和完成时限，每月召开巡察反馈问题整改工作推进会，各分管领导汇报巡察整改工作情况，协调解决跨股室、跨领域的整改堵点问题，打破各自为战的壁垒。

（三）关于统筹推进乏力，问题整改不彻底的问题

整改情况：一是全力推进项目问题化解。瑞丰新材料年产15万吨润滑油添加剂项目、瑞诚科技项目已办理建设工程规划土地核实，工人文化宫项目、威猛股份项目已办理建设工程规划许可证；S309、京港澳高速新乡新区站项目和县商务中心南广场人防工程项目正按照县政府供地计划有序开展工作。二是全力攻坚存量问题整改。2018年以来历史卫片17个问题，均已按照上级要求完成动态销号。三是有效化解疑难问题。大张庄村30亩地已作为政府预储备地，目前已对农民补偿到位。建立新乡县耕地保护工作长效机制，坚决遏制新增耕地保护领域违法犯罪行为，剜除问题根源，切实守牢耕地保护底线。

（四）关于标本兼治不力，问题边改边犯的问题

整改情况：一是加强思想认识。召开班子扩大会，认真学习局“三重一大”相关制度文件，严格按照“三重一大”相关制度落实。巡察整改以来，5项“三重一大”工作上会商定。二是优化干部队伍。2025年8月，对17名中层干部进行了调整，并按要求在组织部门进行备案。三是严格财务手续。明确财务手续到人，严格履行会议记录、文件通知、出差审批表、领取明细表、相关负责人签字等财务手续。

（五）关于理论学习不深不实的问题

整改情况：巡察整改以来，我局党组会、班子会共学习第一议题23次，学习内容包括中央八项规定精神、巡视巡察工作、耕地保护等。2025年9月以来，组织局全体干部职工参加“自然资源大讲堂”3次，多次组织领导班子和有关股室负责人召开学习研讨会，研究建立健全耕地保护机制工作。2025年12月，研究出台《建立健全新乡县耕地保护工作体制机制（试行）》等系列文件。

（六）关于学习教育工作开展不扎实的问题

整改情况：巡察整改期间，按照有关要求开展局党组理论学习中心组学习违反八项规定典型案例1次，学习典型案例7个；局各支部书记开展党课学习中央八项规定及其细则精神4次，学习典型案例8个。

（七）关于“学查改”不扎实的问题

整改情况：根据县委有关要求对列入台账的9个问题逐一研判，制定措施，进一步提高学习教育集中整治质量。2025年10月，9个问题均已整改，认真撰写问题整改成效，规范化整理档案，经审核后存档。

（八）关于理论学习有欠缺的问题

整改情况：2025年度，局党组理论学习中心组逐月制定学习计划，深入学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及省市县相关实施细则，准确把握制度要求，结合工作实际，逐项完善学习内容。

（九）关于防范化解意识形态领域风险不够有力的问题

整改情况：健全风险研判机制，提升分析质量，指定专人负责常态化监测网络舆情、社会动态、干部职工思想状况等。2025年组织召开意识形态领域风险研判专题会议4次，在元旦、春节等节假日和“两会”期间，认真开展风险隐患排查，将风险防范化解责任分解到具体部门和个人。

（十）关于意识形态阵地建设存在薄弱环节的问题

整改情况：2025年11月局党组研究调整了局创建文明单位工作领导小组。巡察整改以来，组织开展史来贺纪念馆、廉政教育基地、古树保护等多项文明实践活动。

（十一）关于会议组织不严谨的问题

整改情况：强化内部监督管理，增强执行制度的自觉性，巡察整改以来，邀请派驻纪检监查组领导参加5个“三重一大”事项的商定。

（十二）关于制度执行不严格的问题

整改情况：巡察整改以来，结合我局实际情况，细化“三重一大”决策事项清单，5个重要事项上会研究，集体决策。

（十三）关于重大项目要素保障不足的问题

整改情况：相关重大项目要素保障已完成。

（十四）关于国土空间规划前瞻性不强的问题

整改情况：2024年6月，《新乡县国土空间总体规划（2021—2035年）》已通过省政府批复。2025年2月至6月，指导七个乡镇成立规划委员会，适时召开会议研究审核项目用地规划工作。2025年以来，协调增减挂钩结余指标4.719亩，完成农村集体建设用地复垦用地10.7625亩，进一步保障了重点项目用地需求。

（十五）关于土地综合利用效率不高的问题

整改情况：2025年，完成批而未供土地1288亩，完成年度市定目标。持续优化土地手续内部审批流程，制定办理流程图，相关股室高效运转，确保土地利用规划合理。

（十六）关于耕地占补平衡完成质量不高的问题

整改情况：严格源头管控与后期管护，确保占补平衡质量。2025年10月，朗公庙镇永安村390平方米的生产路已调出耕地面积；2025年7月，古固寨镇王连屯村、七里营镇丁庄村地块已完成复垦复种。

（十七）关于耕地保护主体责任弱化的问题

整改情况：2025年11月，开展推土区管理专项排查和严厉打击违法乱占耕地取土挖砂专项整治行动，重点聚焦挖砂取土、堆放垃圾、堆土压占、非法圈占四类突出问题，对220宗疑似推（堆）土区内占用耕地及基本农田等重点问题进行逐一排查核验，确认问题数38个。截至2025年12月30日，已全部整改。

（十八）关于非法挖砂取土问题整治力度不够的问题

整改情况：2025年11月，朗公庙镇王府庄村土坑完成整改复耕，2025年12月，南于店土坑完成整改复耕。

（十九）关于在推动化解因历史遗留问题导致的不动产“登记难”工作中化解进度比较缓慢的问题

整改情况：2025年度涉及我县的2个项目410户已全部化解。

（二十）关于农村房屋不动产登记工作推进缓慢的问题

整改情况：大力宣传，积极引导村民开展不动产登记申请，维护自身权益。目前已完成4.6万户宅基地的登记申请受理工作。

（二十一）关于政策宣讲解读不到位的问题

整改情况：拓宽宣传监督渠道，强化规划源头引导。在乡镇规划编制阶段，主动开展政策宣传与解读。利用村务公开栏、微信群等渠道，以通俗易懂方式向群众说明规划草案关键信息，发挥“一网两长”网格员作用，加强日常政策解答和矛盾调解。编制发放简明办事指南，对重点区域上门指导，引导群众依法依规办理用地手续。

（二十二）关于信访积案化解成效不明显的问题

整改情况：对重点疑难的信访积案，严格落实领导包案制度，做到亲自接访、亲自协调化解工作。2025年以来共受理信访案件16件，办结完成16件。

（二十三）关于行政处罚案件办理质量不高的问题

整改情况：我局组织开展执法案卷自查及评查工作，重点梳理案卷材料规范性、合规性，坚持把落实行政执法“三项制度”作为日常执法的重要抓手，进一步细化执法流程标准，完善文书模板，加强对执法人员的业务培训与日常督导，持续推进执法工作规范化、标准化建设。

（二十四）关于土地出让金追缴不力的问题

整改情况：强化履职尽责，强力清缴土地出让欠款。2024年8月，元晟置业悦龙台楼盘拖欠土地出让金案已进入法院强制执行阶段。

（二十五）关于土地执法效能不高的问题

整改情况：健全协同机制，切实提升县乡执法成效。厘清县乡两级执法职责边界，建立联动协作机制与信息共享平台。完善联合执法、案件移送等制度，2025年12月，建立健全耕地保护工作联席会议制度，定期召开联席会，研判图斑整治，明确各成员单位整改任务，形成监管合力，切实提升对土地违法行为的快速反应和查处效能。

（二十六）关于财务手续附件装订不规范的问题

整改情况：完善财务手续登记台账，明确归档责任人、手续经手人，对财务手续定期开展自查，杜绝再次出现类似装订错误。

（二十七）关于财务附件金额错误的问题

整改情况：2023年12月76号财务手续金额错误已改正。完善财务手续登记台账，明确归档责任人、手续经手人，对财务手续定期开展自查，杜绝类似错误再次发生。

（二十八）关于财务手续账账不符的问题

整改情况：2025年7月，经局相关业务股室审核后，形成情况说明，明确拨付资金请示中应写为河南昱之佳律师事务所。同时，细化审批流程，建立健全了财务审批台账，在财务支付环节前，要经过经办人、财务审计股负责人、分管领导三重核验，确保财务流程责任具体到人，杜绝类似问题再次发生。

（二十九）关于会议记录不规范的问题

整改情况：2025年10月，对4名记录员进行专题培训，配发会议记录本。党支部党员大会、党小组会等会议严格落实党员签字等手续，确保人数和会议质量。

（三十）关于学习形式单一的问题

整改情况：积极运用案例教学、专题党课等多种形式开展廉政教育4次，警示教育3次，参加干部职工360余人次，确保理论学习入脑入心、见行见效；加强精神文明建设，选拔和组织人员多次参加省、市、县演讲比赛、大合唱比赛等活动，均取得了较好成绩。

（三十一）关于民主生活会不严肃的问题

整改情况：一是组织班子成员认真学习民主生活会文件精神，深刻领会民主生活会的目的、意义和要求，增强开展批评与自我批评的自觉性和主动性。二是严格审核把关，提升民主生活会严肃性。自巡察整改以来，局党组主要负责人认真审核民主生活会发言材料，对查摆不实、整改不力事项责令纠正，确保问题真改实改，增强了会议斗争性与实效性。

（三十二）关于组织生活会问题突出的问题

整改情况：巡察整改以来共召开组织生活会4次，详细记录每位党员批评与自我批评发言要点，确保会议过程真实、批评扎实有效。

（三十三）关于派驻监督作用发挥不充分的问题

整改情况：一是开展警示教育，筑牢思想防线。2025年12月29日，召开局中层会议通报违纪违法典型案例，进一步增强了廉洁自律意识和拒腐防变能力。二是组织集中学习。2025年9月29日，召开全体干部职工大会，进一步强调工作作风纪律，增强干部职工的纪律意识和规矩意识。三是开展廉政谈话。2025年12月，单位主要领导与班子成员、班子成员与分管股室负责人分别开展廉政谈话40人（次），及时掌握了干部职工的思想动态，对存在的苗头性、倾向性问题进行提醒和告诫。

（三十四）关于公文印发不严谨的问题

整改情况：加强公文印发管理，2025年11月25日，组织有关干部职工学习《河南省行政规范性文件管理办法》和《新乡市行政规范性文件管理办法》等文件精神，规范公文管理，杜绝文件印发空号等情况发生。

（三十五）关于红头文件归档不及时的问题

整改情况：2025年9月，已将2022年以来的局红头文件装订，规范归档132盒。目前，2025年文件已归档完成。

（三十六）关于会议记录不规范的问题

整改情况：巡察整改以来，进一步规范了局会议记录本格式，杜绝各会议记录本中有空白页等情况发生。

（三十七）关于公章、考勤、档案管理等制度执行不严的问题

整改情况：进一步健全考勤、档案管理制度，更新登记记录本，详细登记查询人信息、查询内容、审批人等。组织干部职工学习考勤、婚丧嫁娶报备制度。

（三十八）关于出入境管理不规范的问题

整改情况：加强干部职工出入境管理，2025年8月，对全局干部职工（含离退休人员）178人出入境备案情况进行排查，已在我县出入境大厅系统对178人进行备案；集中管理局干部职工出国（境）证件64本，统一登记，专柜存放。规范个人出入境申请，严格执行中层干部、分管领导、一把手签字三级证件审批和归还流程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0373-5085982；邮政信箱：新乡县商务中心3号楼南楼315自然资源局办公室；电子信箱：xxxgtzyj@163.com。

  中共新乡县自然资源局党组 

2026年1月16日