豫0721环罚决字〔2025〕25号河南新霖建材有限公司

行政处罚决定书

豫0721环罚决字〔2025〕25号

单位名称：河南新霖建材有限公司 

统一社会信用代码：91410721MA45WP4U2L

地址：河南省新乡市新乡县古固寨镇工业路西1号

法定代表人：郭海景

一、环境违法事实和证据

我局于2025年9月15日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

2025年9月15日，我局执法人员对你单位进行现场检查，现场检查时你单位正在生产，袋式除尘器风机正在运行，但废气排放口无风量。执法人员现场要求你单位将袋式除尘器风机拆开进行排查，风机拆开后发现电机与叶轮连接的连接轴断裂，使叶轮无法正常转动，造成袋式除尘器无法正常运行。你单位未按规定采取措施，控制粉尘排放。现场你单位安排维修人员对风机进行维修，更换连接轴，维修后袋式除尘器恢复正常运行，现场违法行为已改正。

以上事实，主要有以下证据证明：

1. 2025年9月15日，我局执法人员制作现场检查（勘察）笔录一份（共3页）、现场勘查示意图一份（共1页）、现场检查照片七张（共7页）、调查询问笔录一份（共5页）。以上证据证明你单位未按规定采取措施，控制粉尘排放的违法事实。

2. 2025年9月15日，你单位提供营业执照复印件一份（共1页）、法定代表人身份证复印件一份（共1页）、授权委托书一份（共1页）、被委托人身份证复印件一份（共1页）、地址确认书一份（共1页）。以上证据证明当事人、被询问人身份及与当事人关系。

3. 2025年9月15日，你单位提供河南豫飞管桩有限公司年产600万预应力混凝土管桩项目现状环评报告及备案公告复印件一份（共5页）、固定污染源排污登记表及回执复印件一份（共3页）、与河南豫飞管桩有限公司关系说明及设备转让合同一份（共5页）。以上证据证明你单位环评手续审批情况及排污许可管理类别为登记管理。

4. 2025年9月15日，你单位提供企业所得税月（季）度预缴纳税申报表复印件一份（共1页）。以上证据证明你单位企业规模为小型企业。

鉴于我局现场检查时，你单位已改正违法行为，我局不再作出责令改正违法行为决定，将对你单位改正违法行为的情况进行监督。

根据以上查明的事实，2025年9月22日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0721环罚告字〔2025〕27号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。

2025年9月22日，你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0721环罚告字〔2025〕27号）后，在法定期限内，你单位未申请陈述申辩。

二、行政处罚的依据、种类

你单位未按规定采取措施，控制粉尘排放的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的”规定，结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：

1.违法事实：已落实集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，但未按规定使用或管理，造成少量抛洒，泄露，裁量等级：1；

2.项目建设地点：符合环境功能区划，裁量等级：1；

3.违法行为持续时间：1个月以下，裁量等级：1；

4.企业规模：小型企业，裁量等级：2；

5.超过限期改正时间：限期改正，裁量等级：1；

6.违法行为发生时期环境敏感度：一般期间，裁量等级：1；

7.受处罚次数：两年内受到同类处罚1次，裁量等级：3；

8.是否配合执法检查：配合检查，裁量等级：1。

法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：7，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1,1,2,1,1,3,1]，结合本案案情，将各项裁量因素等级套入公式中进行计算得出，处罚金额(X)：

20000+(200000-20000)×[(1/5)²+(1²+1²+2²+1²+1²+3²+1²)/(5²×7)]×50%=32857，最终裁量金额为32857元。

经研究，我局对你单位未按规定采取措施，控制粉尘排放的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款叁万贰仟捌佰伍拾柒元整（32857元）的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。缴纳方式：1.通过微信或支付宝到新乡市生态环境局新乡县分局规财科（304室）扫描缴款二维码直接缴纳；2.到新乡市生态环境局新乡县分局规财科（304室）开具缴款通知书，将罚款缴纳至新乡市财政局指定非税收入财政账户（开户行：中原银行新乡万通支行；收款人名称：新乡市财政局财政专户；账号：707080100100063584），款项缴清后持银行受理回单到我局索取罚款票据。通过以上两种方式缴纳罚款后，将缴款凭证送至新乡市生态环境局新乡县分局法规信访股（424室）备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向新乡市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向新乡市牧野区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

新乡市生态环境局

2025年10月11日