新乡县市场监管局以创新举措锻造基层执法铁军

自“清风铁纪”教育整顿专项行动开展以来，新乡县市场监管局锚定“淬炼过硬执法队伍、规范市场监管履职”目标，坚持以学铸魂、以制立标、以严治队、以干提质，创新推行精准化育才、标准化赋能、全链条管控、实战化攻坚工作举措，全面锻造忠诚干净担当的市场监管执法铁军。

一、聚焦精准育才，创新分层培育模式，筑牢执法履职思想根基

摒弃“大水漫灌”式培训模式，构建分层分类、靶向精准、实战导向的育人体系，全面夯实执法履职根基。聚焦实操短板精准施教，围绕行政执法规范、罚没物资处置、廉政风险防控等重点内容，常态化开展专题培训，精准解读行政处罚流程、违法所得认定、投诉举报处置等一线难点，统一全局执法尺度、规范办案流程、压实岗位责任。聚焦初心使命铸魂育人，扎实开展“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动，组织全体干部职工对标《行政执法人员行为准则》深学细照、自查自纠，深刻检视执法理念、服务作风、履职担当短板，坚决纠治机械式执法、选择性执法、重处罚轻服务等问题，牢固树立“执法为公、监管为民”的履职初心。

同时创新线上线下融合研学机制，依托干部网络学院、市场监管法律知识竞赛、执法证年审学习等载体，常态化开展党纪法规、政策理论、业务技能专题研学，持续补齐队伍思想、作风、能力短板，引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，切实把学习成效转化为规范执法、廉洁履职、服务惠民的实干成果。

二、聚焦标准赋能，编制全市首份手册，破解基层执法实操难题

为切实打通基层监管执法“最后一公里”堵点，破解基层执法经验化、随意化、标准化缺失等共性难题，新乡县市场监管局立足基层履职实际，系统梳理全领域执法规范、办案流程、裁量标准和典型案例，创新编制印发全市首份《新乡县市场监管工作指导手册》，成为县域市场监管规范化履职的标准化“工具书”、一线执法实操“指南针”。

该手册实现业务领域全覆盖、执法场景全囊括，涵盖食品产销、特种设备、产品质量、医疗器械、价格监管、信用监管、企业登记、教育执法等全部核心业务，精准匹配基层日常巡查、案件查办、便民服务、风险排查等全岗位工作需求。内容坚持实操导向、贴合实战需求，清晰细化各类执法场景标准化步骤、现场取证核心要点、执法文书规范格式、自由裁量适用标准，系统汇总典型办案案例、常见执法瑕疵、问题整改规范及跨岗位业务衔接流程，内容简明直观、指导性极强，彻底解决基层执法“不会干、不规范、标准乱”的突出问题。

手册落地应用后，有效破除基层人员经验履职惯性思维，实现全县市场监管执法办案、日常监管、便民服务全领域标准统一、流程统一、尺度统一，从源头杜绝执法瑕疵、程序疏漏、文书不规范等问题，让基层执法真正实现有章可循、有规可依、有据可鉴、有错可纠，大幅降低执法廉政风险、显著提升办案质效与执法公信力，为县域市场监管治理体系和治理能力现代化筑牢标准化制度支撑。

三、聚焦严管治队，健全常态监管体系，涵养清正务实队伍作风

该局始终坚持严的主基调，以“清风铁纪”教育整顿为抓手，全方位压实管党治队责任，构建全链条、常态化、无死角的作风管控与廉政防控体系。紧盯执法办案、行政审批、窗口服务、日常巡查等关键岗位和廉政高风险环节，常态化开展纪律教育、警示教育和全员廉政谈话，全面排查梳理岗位廉政风险，建立风险台账、细化防控举措，从严整治执法不公、办事拖沓、吃拿卡要、不作为慢作为等作风顽疾，持续涵养清正廉洁、务实担当的队伍作风。

严格落实行政执法“三项制度”，对案源登记、调查取证、法律适用、裁量公示、案卷归档实行全流程闭环法制审核，常态化开展案件评查、执法督查，严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关。构建内外联动监督格局，内部强化日常作风督查、苗头性问题预警纠治，外部畅通12315、12345政务服务诉求渠道，主动接受社会监督、群众监督，以常态化严督实查倒逼队伍作风转变、履职效能提升，全力锻造纪律严明、公正文明、务实清廉的市场监管执法铁军。

四、聚焦实干创优，深耕主责主业攻坚，彰显市场监管履职担当

坚持以作风整顿赋能主责主业，以过硬队伍建设推动监管履职提质增效，该局聚焦民生关切、市场乱象整治、营商环境优化，攻坚突破、实干创优，斩获多项亮眼实绩。大案要案查办实现层级突破，依托大数据研判、行刑联动工作机制，高质办结国家总局、省局挂牌督办的伪劣农资、不合格食醋等重大跨区域案件，深挖违法链条、从严精准震慑，多项案件实现全市、全省同类案件突破，专业办案能力获上级充分认可。

常态化抓实食品、药品、特种设备、产品质量四大安全监管，深入开展网络餐饮、广告乱象、散煤治理、平安市场创建等专项整治，全方位排查化解市场领域安全风险，坚决守牢民生安全底线。持续优化政务服务与执法方式，大力推行包容审慎监管，落实“首违不罚”“轻微免罚”柔性执法举措，全面落地企业开办一站式服务、信用修复等惠企便民政策，切实打通服务群众、服务企业“最后一公里”，做到监管有力度、执法有尺度、服务有温度。

实干履职收获多级荣誉认可，该局先后获评河南省民生领域“铁拳行动”执法稽查突出集体、河南省法治市场监管建设表现突出单位，多名业务骨干荣获国家、省级专案突出贡献个人，充分彰显了新乡县市场监管队伍规范执法、实干担当、为民履职的良好形象。