实录|7月31日新乡市举行2025年度“改革促成效 营商谋发展”优化营商环境工作系列第五场新闻发布会

发布人：

许万银  新乡县委常委、常务副县长

主持人：

韩升阳  市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2025年7月31日（周四）9：00

主持人 韩升阳

女士们、先生们，媒体朋友们：  

大家上午好！欢迎参加新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

按照市政府新闻办工作安排，今天上午召开“改革促成效 营商谋发展”优化营商环境系列第五场新闻发布会，向社会发布新乡县优化营商环境工作进展和成效。我们邀请到了这个县的分管负责同志，分别介绍各地的优化营商环境情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他是：

新乡县委常委、常务副县长许万银先生

请许万银先生介绍新乡县优化营商环境总体情况。

许万银

女士们、先生们，新闻界的朋友们:

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对新乡县优化营商环境工作的关注和支持。

近年来，新乡县持续贯彻落实国家、省、市决策部署，把优化营商环境作为战略性、基础性工程来抓。坚持对标全省前沿，强化改革创新，在完善政策体系、推动“以评促建”、提升服务能力等方面狠下功夫，通过打造一流营商环境，进一步激发经营主体活力、助力县域经济高质量发展。

一、筑牢发展根基，强化统筹牵引力

我县坚持以优化营商环境作为促进经济社会发展的主要抓手和重要保障，持续加强组织领导、完善体制机制，强化统筹协调、筑牢发展根基。一是坚持高位推动。严格落实“一把手负责制”，形成了县委、县政府统筹调度，发改部门协调推动，营商服务中心组织实施，各部门齐抓共管的高效、协同、联动工作格局；二是坚持政策引领。纵深推进综合配套改革任务落实落细，进一步细化分工、建立台账，对涉及我县的91项改革任务定期跟踪问效，确保全面完成；实施营商环境优化提升行动，制定了40条举措，推动市场、法治、政务服务等改革创新。三是坚持助企纾困。聚焦企业痛点难点问题，建立县级领导包联企业定期走访工作机制，部署开展“学查改·以企观政服务企业大走访活动”，及时高效解决企业诉求。在政务服务中心设立企业服务专区，成立双创智库一站式平台，举办“进园入企”公益培训班6期，提供2000余次免费诊断服务；举办“益企同心行”活动69期，819家企业参与；创新推出“政企面对面·同心议政沙龙”活动，进一步完善“问题收集—分类交办—跟踪督办—办结销号”闭环流程。

二、塑优产业生态，深耕品牌影响力

我县聚焦规模经济，将“营商”与“产业”强强关联，建设与产业价值链相适配的营商环境服务链，全力打造“近悦远来”的产业生态。一是树牢链群思维。持续擦亮“中国封头之都”“振动之都”金字招牌，连续举办三届中原农谷振动机械产业博览会，成功承办全国封头成形技术研讨会、承压设备行业大会等，不断放大品牌效应。加大企业培育力度，通过培育壮大重点产业链激发产业集聚效应，我县振动产业成功入选全国中小微企业质量管理体系认证提升行动试点与河南省中小企业特色产业集群。二是大抓项目建设。抢抓政策机遇，高效运转政策研究工作专班，上半年组织召开“两重”、“两新”、新型政策性金融工具等政策宣讲培训会6次；建立重大项目“专班调度+联审联批+红黄蓝通报”三级联动推进体系，推行“一项目一清单一台账”管理，跟进服务督导，协调解决用地审批、环评办理等实际问题，全力保障重点项目高效推进。三是强化要素保障。聚焦土地指标盘活、专项债精准投放、能耗双控转型等攻坚领域，建立“一项目一策”的要素保障方案；召开重点企业座谈会，印制政策汇编，协调解决水电气运等生产要素供应问题；建立小微企业融资协调机制，累计为小微企业投放贷款28.92亿元；深化“银税互动”，推出“云税贷”“微捷贷”“专精特新贷”等创新金融产品。

三、优化发展环境，激活市场内驱力

我县通过精简审批流程、提升公共服务、规范涉企执法等各项举措，全力优化企业发展环境，进一步激发经营主体活力，激活市场内驱力。一是打造便捷高效的政务环境。持续深化“高效办成一件事”改革，设置“一件事”综合受理窗口，实行扫码“预约叫号”服务，为特殊群体安排专业导办员提供咨询引导；企业登记审批集成化，开通“涉企服务综合窗口”并联办理；工程建设项目审批“全程网办”，全流程办件并联审批率提高到95%以上；不动产登记完成“交房即交证”“验收即发证”“带押过户”等改革，总计办件300余件。二是建设公平有序的市场环境。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实公平竞争审查，强化“数字证照”提升便利度，全县约1.2万户市场主体下载使用电子营业执照；进一步规范招标投标，优化项目交易流程，严格规范远程异地评标，厘清行政监督部门职责，强化代理机构管理；进一步提升办电供水供气效率，降低接入使用成本，实现不动产登记转移与水电气暖过户“一窗受理、联动办理”，增强公共服务供给可靠性。三是营造稳定公正的法治环境。严格规范涉企执法，推行“柔性执法”“首违不罚”“轻微免罚”。法院智慧诉讼全程网办，开辟“涉企案件绿色通道”，审判流程提档加速，民商事案件平均结案34.82天；加强行政复议，开通涉企申请“绿色通道”，截至目前，已受理涉企案件11件，累计为3家企业容缺办理。开展严重违法失信行为专项治理，严重失信主体“应退尽退”，高频失信主体已动态清零。

优化营商软环境，厚植发展硬实力。新乡县始终坚持以经营主体和群众的满意度为导向，凝聚全县上下强大合力，针对经营主体面临问题，强化系统思维，探索最优解决路径。下一步，我们将继续转变思想、改进作风、提升服务，着重在如何深化改革、帮助企业纾困解难等方面加强研究，以企观政，问需于企、问效于企，让产业政策更精准、惠企措施更有力、问题解决更高效，全力打造宜商宜业宜成的营商环境，让广大新老企业家在新乡县放手创业、放心发展。

我的介绍完毕！