2025年水利安全生产工作要点

2025年水利安全生产工作的主要任务是深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，坚持求真务实，改革创新，统筹发展和安全，持续开展水利系统安全生产治本攻坚三年行动，深入推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，强化水利行业重点领域安全治理，坚决防范重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

一、统筹高质量发展和高水平安全。将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神作为党组会议第一议题，作为宣传工作重点，定期分析研判水利安全生产形势，协调解决重点难点问题，坚决守牢“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。

二、依法严格履行安全生产监管责任。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”。主要负责同志切实担负起安全生产第一责任，其他负责同志抓好分管范围内安全生产工作。充分发挥安全生产领导小组统筹协调作用，落实综合监管和专业监管分工负责的工作机制，将安全生产与业务工作同部署、同实施、同监督，严格履行安全监管工作职责。

三、持续开展水利系统安全生产治本攻坚三年行动。深入推进治本攻坚“十大行动”和水利系统八项主要任务，细化年度目标任务和责任分工，建立工作台账，跟踪推动落实，将深化水利工程建设安全整治、加强水利工程运行安全管理作为治本攻坚重中之重。抓好水利工程重大事故隐患判定技术标准培训宣贯解读，切实学好用好判定标准，持续提升重大事故隐患排查整治质量。

四、推动“六项机制”落地见效。定期分析研判水利安全生产风险状况，对存在的问题采取“一对一”会商、“点对点”实施工作提醒。推动“六项机制”提质增效，建立重大风险危险源台账，持续提高危险源辨识管控、监测预警、隐患排查整改、应急管理等水平，加强信息化手段运用，实现风险管控和隐患排查治理常态化、规范化。

五、强化水利工程建设安全监管。加强水利建设市场监管管理，规范资质资格审查审批，严格水利建设市场准入，坚决整治水利工程施工转包、违法分包、出借借用资质、无资质承揽工程等违法问题，从源头防范化解工程建设安全风险。加强水利基础设施工程全生命周期安全管理，督促落实水利工程建设单位质量安全主体责任，施工总承包单位对施工现场安全生产负总责，以高边坡、深基坑、隧洞、高支模、起重吊装、脚手架、围堰、穿（破）堤、临时用电等危险性较大的单项工程和施工营地、场内交通、有限空间作业等为重点开展隐患排查整治，严格落实施工图设计文件和专项施工方案，严厉打击盲目赶工期抢进度、不按方案施工、审批手续不全等违法违规行为。做好在建工程安全度汛工作，严格落实度汛工作措施。

六、健全安全生产制度标准体系。加强重大水利工程建设运行管理机制、水利水电工程危险源辨识与风险评价导则、水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则、水闸安全鉴定管理办法、调水工程运行管理办法和水利水电工程施工安全管理导则、水利水电工程施工通用安全技术规程、水文基础设施建设及技术装备标准、水利水电工程安全监测设计规范等安全生产相关制度标准落实宣贯。

七、加强安全生产教育培训。组织对管辖范围内水利工程建设项目法人主要负责人等高危行业领域生产经营单位主要负责人开展安全生产教育培训，督促指导水利生产经营单位按照规定频次、内容、范围和时间要求开展各类从业人员安全生产教育培训，将劳务派遣人员、灵活用工人员等纳入本单位从业人员，实施统一教育培训，严格水利水电工程施工企业安管人员安全生产考核，加强规范化管理。