新乡县民政局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，新乡县民政局在县委、县政府的坚强领导下，持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕法治政府建设总目标，聚焦2024年存在的突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以完善制度体系、强化队伍建设、创新执法服务、深化普法宣传为抓手，全面提升民政依法行政规范化、科学化水平，为民政事业高质量发展提供了坚实法治保障。

一、2025年法治政府建设工作成效

(一)压实法治责任，制度体系进一步健全

优化责任传导机制。建立“党组书记牵头抓总、分管领导具体督办、科室负责人直接负责、执法人员全程跟进”的四级责任体系，实现法治工作与业务工作深度融合。

开展行政规范性文件清理工作。以合法性审查为基础，严格对照上位法规定与最新政策要求，重点排查与公平竞争原则、“放管服”改革精神不符，以及不适应新业态新领域发展的存量文件，分类推进“修改、废止、保留”动态调整，切实扫清政策执行中的堵点难点，以规范统一的制度环境为经济社会发展保驾护航。

(二)强化队伍建设，执法能力显著提升

实施“法治能力提升工程”。针对专业力量薄弱问题，开展专项培训，民政局执法人员2025年法律知识考试做到全部通过，持证上岗率达100%。全年多次组织专题培训考试，涵盖《社会组织登记管理条例》《养老服务条例》等核心法规，培训干部职工90人次。

规范执法队伍管理。参照行政执法规范化建设要求，执法人员开展工作统一佩戴执法证件，提升执法权威性和辨识度。

(三)创新执法服务，行政效能持续优化

社会组织监管提质增效。严格落实社会组织登记管理法规，建立“登记-年检-监管-注销”全生命周期管理机制，实现执法流程线上化、可追溯。2025年县民政局全年新登记社会组织1家，注销28家，依法查处撤销僵尸社会组织4家，社会组织年检率达80%，党建覆盖率保持100%。

专项事务管理规范升级。婚姻登记领域推行“法治服务+人文关怀”模式，在登记窗口设立“法治咨询岗”，配备专职普法员，2025年民政局全年共依法办理婚姻登记3600对，其中结婚登记1318对，离婚登记659对，补领婚姻登记证 503对，离婚受理1120对，登记合格率为 100%。

政务公开深度拓展。依托县政府网站和政务服务平台，优化“政府信息公开”专栏，细化公开目录，2025年县民政局通过县政府门户网站累计公开信息74条，其中主动公开部门动态48条，政府信息公开26条，公开率达100%。

(四)深化普法宣传，法治氛围更加浓厚

构建多元宣传矩阵。在婚姻登记处、养老机构分别摆放《婚姻登记条例》《河南省养老服务条例》，同步发放聚焦婚姻权益、养老反诈等主题的定制化普法手册；利用民政局及养老院大荧幕，分时段滚动播放“法治养老”类民政宣传标语，营造浓厚学法氛围。

创新普法活动形式。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，组织开展多次赶集日普法等活动，在凤鸣湖、群众接待大厅等处宣讲低保、殡葬等政策。推行“谁执法谁普法”“以案释法”机制，在处理社会组织违规、殡葬改革执法等案件时，同步开展现场普法，让群众“遇事找法”成为习惯。

聚焦重点群体普法。针对老年人、未成年人、残疾人等特殊群体，开展“法治关爱进家门”活动，为行动不便群众提供上门普法服务；联合社区开展未成年人保护法专题宣讲，提升监护人法治意识，筑牢特殊群体权益保障防线。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

(一)提高政治站位，压实法治履职主体责任

县民政局党政主要负责人朱翠平同志以习近平法治思想为指导，将法治政府建设纳入民政事业总体规划，与核心业务同部署、同考核。建立四级责任体系，亲自签订法治建设责任书，明确责任清单与考核标准，全年专题研究法治政府建设4次，形成齐抓共管的工作格局。

(二)带头尊法学法，筑牢依法履职思想根基

坚持以上率下，带头参加法治培训、学习民政领域核心法规，牵头组织局党组法治专题学习4次，带动全员学法。完善学法用法制度，组织专题培训考试覆盖干部职工100余人次，确保执法人员考试全通过、持证上岗率100%，提升全员法治履职能力。

(三)狠抓工作落实，推动法治建设提质增效

坚持问题、目标、结果导向，带头督办重点法治工作，推进社会组织全生命周期管理、婚姻登记规范化等工作，确保相关工作合格率100%。深化普法宣传，构建多元矩阵、开展节点普法和重点群体关爱活动，实施执法能力提升工程，推动执法队伍专业化、规范化建设。

三、存在的问题与不足

(一)法治创新力度仍需加强。创新思路不够开阔，针对民政领域执法难点、群众办事堵点的法治创新举措偏少，成果转化和实际应用效果不明显，未能有效以创新手段破解法治建设中的深层次问题。

(二)执法力量仍显薄弱。执法人员数量与民政执法工作任务量不匹配，专业执法人才匮乏，部分执法人员法治素养和业务能力不足，培训机制落实不到位，难以适应新形势下精准、规范执法的要求。

(三)执法保障机制尚不完善。执法经费、装备配备等硬件保障不足，执法信息化建设滞后，跨部门协同执法机制不健全，执法监督考核评价体系不够科学，未能为执法工作高效开展提供全方位支撑。

四、下一步工作打算

(一)强化思想引领，夯实法治建设基础

持续深化习近平法治思想学习贯彻，并纳入局党组理论学习中心组学习和干部职工培训核心内容，通过专题研讨、案例教学等形式筑牢思想根基。严格落实局主要负责人推进法治建设第一责任人职责，健全述法考评机制，层层压实责任。全面落实“谁执法谁普法”责任制，依托新媒体、案例解读等方式开展普法宣传，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

(二)深化队伍建设，提升依法行政能力

实施“基层执法能力提升计划”，组织民政执法人员开展全年不少于 4次的轮训，实现培训全覆盖。同时积极争取财政支持，配齐执法装备、升级执法信息化系统，推动执法数据互联互通，强化执法保障，全面提升基层民政依法行政能力。

(三)创新执法服务，推进法治为民实践

深化“放管服”改革，优化社会组织登记、婚姻登记等政务服务流程，推行“一窗受理、集成服务”。完善矛盾纠纷化解机制，壮大队伍、强化培训，提升调解专业化水平，以法治实践护航民生、筑牢基层治理防线。

2026年，新乡县民政局将继续以习近平法治思想为指导，总结经验、补齐短板，持续深化法治政府建设各项工作，不断提升民政依法行政水平，为全县经济社会高质量发展和民生保障事业提供更加有力的法治支撑。