新乡县教育体育局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，县教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央以及省市县关于开展法治政府建设的决策部署，在法治轨道上不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平，现将一年来工作情况报告如下：

一、提高政治站位，切实履行法治建设职责

县教体局党组高度重视法治政府建设，局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，大力加强法治政府建设。

(一)强化理论武装，筑牢法治思想根基

1.带头深学细悟习近平法治思想，深刻领会党的二十大和二十届历次全会精神以及全国教育大会精神，通过局党组“第一议题”、理论中心组学习等形式带头领学，全年主持开展专题学习14次，带动局机关及全县各级学校党组织通过“三会一课”、主题党日等载体开展学习50余场，推动法治思想入脑入心。

2.坚持学用结合，系统学习《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，积极参加省市县组织的法治培训和讲座4次，不断提升运用法治思维解决复杂问题的能力。

3.牵头构建全员学法体系，组织局机关领导干部、公职人员、全县中小学教师开展学法培训和考试，全年覆盖教职工5000人次，实现教体系统学法全覆盖。

(二)压实法治责任，完善依法治理体系

1.健全工作机制，成立教体局法治政府建设工作领导小组，制定《2025年全县教体系统法治建设工作计划》，将法治建设纳入教育事业发展总体规划和绩效考核体系，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。

2.规范决策程序，严格执行“三重一大”决策制度，对重大事项坚持征求意见、合法性审查、风险评估“三同步”，重大行政决策合法性审查全覆盖，确保决策科学民主合法。

3.强化制度建设，落实规范性文件“四必查”制度，出台规范性文件均经合法性审核和集体讨论决定；定期开展文件清理，废止不合时宜文件2件，确保制度体系适配发展需求。

(三)聚焦主责主业，深化法治实践应用

1.筑牢校园法治教育阵地，牵头制定《依法治校专项活动通知》，推动法治教育进校园、进课堂。健全法治副校长聘任制度，配合公检法司部门开展各类法治活动，覆盖师生8万余人次。

2.规范行政执法，整合执法力量、明确职责，推行行政执法“三项制度”，统一文书、规范裁量权。

3.优化政务服务环境，深化“高效办成一件事”改革，通过“互联网+政务服务”平台实现多项事项“一网通办”，办理时限压缩40%以上；落实公平竞争审查制度，优化教育体育领域营商环境。

4.化解矛盾纠纷，严格执行《信访条例》，全年依法处理涉校涉师生信访事项12件，办结率、满意率均达 100%；

一年来，我县教育系统荣获全国义务教育优质均衡县、第31届全国青少年爱国主义教育读书活动组织特等奖、河南省学生资助工作绩效评价优秀县、新乡市县级政府履行教育职责优秀单位等21项国家、省、市级荣誉。

二、深化依法治教，护航教育高质量发展

县教体局党组十分重视法治对教育的保障作用，努力通过依法治教护航我县教育高质量发展。

(一)强化理论武装，深化全县教体工作法治实践

1.认真学习法律法规知识。通过中央八项规定精神学习教育、二十届三中、四中全会精神学习宣传、河南干部网络学院、教育干部学习平台，学习法治思想和法律知识。积极组织全县师生参加“学宪法、讲宪法”系列教育活动。

2.组织开展依法治校活动。制定下发《关于在全县中小学开展依法治校专项活动的通知》，结合未成年人违法犯罪典型案例，以案说法，开展警示教育。组织开展“开学法治第一课”活动200余场，围绕校园中存在的欺凌、盗窃、网络违法犯罪等不良行为，开展法律法规宣传和遵纪守法教育。积极组织“一束光团队”自愿者进校园、“检察院开放日”等各种形式的法律知识进校园活动20余场次。建立健全法治副校长聘任制度，全县174所中小学、幼儿园全部配齐法治副校长。组织教师开展法治宣讲活动，配合公检法部门开展禁毒知识竞赛和法治平台注册学习活动，普及法治宣传渠道和途径。扎实开展未成年人控辍保学工作，认真落实“一号检察建议”和侵害未成年人案件强制报告制度，切实保护未成年人合法权益，进一步营造未成年人健康成长良好环境。

3.弘扬法治精神。认真开展信访法治化，严格按照预防法治化、受理法治化、办理法治化、追责法治化、维护秩序法治化，依法处理涉校涉师生矛盾纠纷。

(二)坚持依法行政，全面正确履行政府职能

1.认真履行法治政府建设职责。局党组认真履行法治政府职责任务，年初制定工作计划，纳入教育事业发展规划，开展法治教育进校园、进课堂，充分发挥法治副校长普法作用，利用典型案例开展警示教育，积极推动依法治校、依法治教工作，领导班子成员主动抓好分管领域法治建设工作，机关各股室严格落实法治政府建设要求，全面压实教育领域法治责任。

2.规范重大行政决策机制。严格落实重大行政决策程序，提高决策民主化、科学化、规范化程度。开展教育设施专项规划专项评估，确保学校布局建设科学合理。

3.加强行政规范性文件管理。坚持规范性文件出台前“四必查”，确保符合党中央、国务院相关精神和要求，与宏观政策取向保持一致。转变教育行政职能，网上政务服务能力得到群众的认可。

4.抓好法治课程开设。每年将《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》作为必修内容。义务教育阶段保证每周2节法治课，高中在必修课中学习《政治与法治》课程内容，选择性必修课中学习《法律与生活》课程内容，选修课中学习《法官与律师》等与法治有关的内容，学校法治教育主阵地作用充分彰显。

5.加强队伍建设。组织动员局机关领导干部、公职人员积极参加学法用法培训、学习和考试，组织行政执法人员通过公共法律知识、专业法律知识理论测试取得行政执法证，目前局机关取得行政监督证人员1名，行政执法证人员6名，执法队伍得到有效补充，且呈现出年轻化特点。全年开展行政执法检查30余次，查处违规违纪行为 12起，有效净化教育生态。

6.加强行政复议和行政诉讼工作。严格依法办理行政复议和行政诉讼案件；有效化解社会矛盾，贯彻落实《信访条例》，规范信访工作程序，建立信访台账，积极回应教育热点难点问题。

三、自觉接受人大监督，全面提升法治建设水平

县教体局将自觉接受人大监督作为推进依法行政、提升治理能力的重要抓手，持续深化法治实践，各项工作取得新进展。

(一)强化思想认识，筑牢接受监督的自觉性

高度重视人大监督的法律地位和重要作用，将其视为发现问题、改进工作、提升效能的宝贵机遇。深化理论武装，树立正确监督观，深刻领会人民代表大会制度的内涵与优越性，充分认识人大监督是代表人民行使的国家权力监督，切实增强接受人大监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉。加强制度建设，畅通监督对接渠道。明确由局主要领导负总责，分管领导具体抓，相关股室协同落实的接受人大监督工作机制。

(二)健全工作机制，确保接受监督的规范性

健全工作机制，确保监督事项件件有回应、事事有落实。严格执行报告制度，主动汇报工作情况。积极配合市、县人大常委会开展的执法检查、专题调研、工作评议等活动，如实提供情况，虚心听取意见。2025年9月16日，县人大常委会对全县中小学校、幼儿园“校园安全能力提升工程及群腐整治”工作进行了专题调研，教体系统按照提出的意见建议逐条进行了整改。高质量办理代表建议，积极回应社会关切。将代表建议办理作为汇聚民智、改进工作、推动发展的重要途径。通过主动与代表和委员沟通对接，充分听取意见建议，本年度3件人大建议已全部按期办结，代表满意率达到100%。

(三)聚焦成果转化，提升法治建设的实效性

注重将人大监督成果转化为提升法治建设水平和推动教体事业高质量发展的实际成效。严格执行规范性文件制定程序和备案审查制度，确保出台的各类文件符合法律法规和上级政策精神。对照人大监督指出的问题和建议，深入查找在依法行政、履行职能方面存在的短板和不足。不断提升决策的科学化、民主化、法治化水平。全面推行行政执法“三项制度”，规范执法行为，提高执法效能。高度重视人大转交、督办的信访事项和群众反映的热点难点问题，依法及时妥善处理。

四、本年度法治政府建设工作存在的主要问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍存在一些不足。

1.在提升行政执法规范化水平方面存在的不足。执法人员专业素养参差不齐，部分领域执法力度偏软，服务型执法理念尚未完全落地，精细化管理水平有待提升。

2.在优化法治化营商环境方面面临挑战与短板。涉企服务质效不高，政策供给与宣传滞后，法治保障体系薄弱，化解涉教体领域矛盾纠纷能力欠缺，未能有效激发市场活力。

3.接受人大监督的主动性、创造性有待进一步增强。方式方法可以更加灵活多样，将代表建议转化为具体政策举措的效率和效果有待进一步提升，运用法治思维和法治方式破解复杂问题的能力仍需加强。

五、下一步工作打算

2026年，县教体局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以建设法治政府、服务型机关为引领，坚持依法治校，为全县教育事业高质量发展提供坚实的法治保障。

(一)强化组织领导与工作机制，保障行政执法方向

加强组织领导，成立由局主要领导牵头的法治政府建设工作领导小组，统筹协调推进各项工作。健全工作机制，制定年度工作计划，明确责任分工和时限要求。建立法治政府建设情况定期报告和督查通报制度，将法治建设成效纳入绩效考核重要内容。

(二)严格规范公正文明执法，提升行政执法效能

1.理顺行政执法体制。明确内部执法机构和职责，整合执法力量，避免多头执法、重复执法。

2.规范行政执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。统一执法文书，规范执法自由裁量权。

3.加强执法队伍建设。定期组织执法人员参加法律知识和业务培训，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高执法人员的专业素养和依法办案能力。

4.加大重点领域执法力度。依法加强对学校安全、招生考试、师德师风、校外培训等领域的执法监督，对违法违规行为依法严肃查处。

(三)完善依法行政制度体系，提升制度建设质量

1.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定和公开发布等制度。定期开展规范性文件清理工作，及时废止或修改与国家法律法规相抵触或不适应改革发展要求的文件。

2.健全内部管理制度。完善局机关内部管理、财务管理、人事管理、信息公开等方面的规章制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的内部管理制度体系。

3.全面推进政务公开。依法及时准确地公开县教体局的机构职能、政策法规、规划计划、财政信息、行政审批、行政处罚、招生政策、教师招聘等重点领域信息。

(四)持续深化职能转变，优化政府履职能力

1.深化“高效办成一件事”改革。持续推进简政放权，优化行政审批流程，压缩办理时限，提高服务效率。全面推行“一网通办”，提升政务服务便利化水平。

2.加强事中事后监管。健全以“双随机、一公开”监管为基

3.加强执法队伍建设。定期组织执法人员参加法律知识和业务培训，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高执法人员的专业素养和依法办案能力。

4.加大重点领域执法力度。依法加强对学校安全、招生考试、师德师风、校外培训等领域的执法监督，对违法违规行为依法严肃查处。

(三)完善依法行政制度体系，提升制度建设质量

1.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定和公开发布等制度。定期开展规范性文件清理工作，及时废止或修改与国家法律法规相抵触或不适应改革发展要求的文件。

2.健全内部管理制度。完善局机关内部管理、财务管理、人事管理、信息公开等方面的规章制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的内部管理制度体系。

3.全面推进政务公开。依法及时准确地公开县教体局的机构职能、政策法规、规划计划、财政信息、行政审批、行政处罚、招生政策、教师招聘等重点领域信息。

(四)持续深化职能转变，优化政府履职能力

1.深化“高效办成一件事”改革。持续推进简政放权，优化行政审批流程，压缩办理时限，提高服务效率。全面推行“一网通办”，提升政务服务便利化水平。

2.加强事中事后监管。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。完善校外培训机构、体育经营场所等重点领域的监管措施。

3.优化营商环境。严格落实公平竞争审查制度，保障各类市场主体在教育体育领域公平参与竞争。依法保护各类办学主体、体育社会组织及从业人员的合法权益。