新乡县住房建设和城市管理局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县住建城管局深入贯彻党的二十大及系列全会精神，紧扣“高质量发展”核心，以城乡建设提质、城市管理增效、民生保障夯实为主线，统筹推进各项重点工作，坚持全面深入践行习近平法治思想，在县委、县政府的正确领导下，结合我局工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了较好成效。现将我局 2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

(一)深化学法用法，突出强基固本

一是统筹推进《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《新乡市建筑垃圾管理条例》、《新乡市集中供热条例》、《新乡市古树名木保护条例》等法律条例的学习贯彻工作，通过邀请律师讲座、观看专题片等形式开展法治知识学习6次，培训200余人次。

二是积极组织参与各类培训活动。全年共组织参加市城管局、县司法局的执法培训4次、案卷评查4次，积极参与市城管局值得活动，从案件理论到实战演练，全面持续提升干部职工法治意识素养，做到依法执法、严格执法、科学执法、文明执法。

(二)紧盯重点领域，用活法治监管

持续推进燃气、建筑施工、静态停车、市容环境、二次供水、扬尘等民生领域的专项治理行动及常态化执法工作。在工地扬尘管控中，坚持每日巡查，严格落实“八个百分百”防尘要求，对全县35个扬尘污染源开展常态化检查督导，全年共出动检查人员2778人次、车辆711台次，组织夜查223天。发现问题183处，整改183处，在餐饮油烟治理方面，全面排查建成区216家以及各乡镇餐饮经营单位和食堂，集中组织执法人员及乡镇对民兴路、文昌路、平和街等夜市区开展餐饮油烟夜查48余次。同时，因地制宜开展柔性执法，延长执法后续帮扶延伸服务。

充分利用“双随机、一公开”监管机制，完成联合抽查6项，与自然资源局、市场监管局、水利局、生态环境分局等部门制定联合抽查计划和台账，建立长效机制。同时，加强政务信息公开，公开各类行政处罚、行政许可、行政征收等行政管理信息2566条，多措并举提高执法透明度和公信力。

(三)强化案件办理，提升法治成效

严格案件线索管理，加强办案力量，坚持重大案件集体研究，局党组成员亲自听取重大案件办理情况，确保程序规范、事实清楚、定性准确、处罚得当，推动案件办理提质增效。截至目前，行政处罚案件立案共109件，作出处罚决定84件，罚款约 309万元，实际缴纳罚款183.8万元，正在办理案件25件。

(四)推进依法行政，彰显法治之为

一是全面落实执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进规范公正文明执法。

二是建立健全行政执法自由裁量权基准制度。明确裁量的范围、幅度、种类等，规范行政自由裁量权，避免任性执法，切实保障行政管理相对人的合法权益。

三是落实执法人员管理制度。梳理单位符合执法资格条件人员报考并领取执法证，并严格按照执法人员管理制度管理人员。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县住房建设和城市管理局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，深入学习贯彻习近平法治思想，始终将法治建设摆在全局工作的重要位置紧盯常抓，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年开展党组理论学习中心组学习10次，党课4次，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展中央八项规定精神专项学习，把八项规定精神纳入党组理论学习中心组、支部“三会一课”核心内容。牵头健全法治制度机制，完善规范性文件制定、行政执法“三项制度”、行政执法人员持证管理、执法案卷评查等各项制度。积极落实法律顾问制度，推进依法行政学习常态化、培训系统化，切实提高依法行政队伍素质。

三、存在问题

(一)执法人员素质有待提高

部分执法人员法治素养不足，对法律法规理解不深、运用不活，存在执法尺度把握不准问题。少数执法人员服务意识淡薄，工作中言语生硬、方式简单，缺乏耐心沟通技巧，易引发群众对立情绪，既损害队伍形象，也影响执法公信力。

(二)法规政策宣传力度不够

宣传方式不够丰富、覆盖范围不全面，法治建设信息公开内容单一，住建城管领域的法规政策在群众中知晓率还不高。

(三)执法队伍建设不过硬

局机关执法大队与乡镇综合执法队伍部分职责界限不明晰，衔接配合还不够，执法人员素质参差不齐，对法治工作的引领作用需进一步加强。

四、下一步工作打算

(一)进一步落实领导干部学法用法工作

持续加强党对法治工作的领导，积极落实县委关于法治政府建设的决策部署，带头贯彻落实习近平法治思想，制定领导干部学法清单，开展领导干部讲法治，扎实开展重要时间节点法治学习宣传工作。

(二)加强行业系统法治宣传

结合全局重点工作，坚持线下与线上、集中与分散、传统与新颖相结合的形式，针对住建城管行业有关法律法规、政策条例开展有效宣传。

(三)强化执法队伍培训建设

进一步梳理我县住建城管领域执法权责清单，做好权责下放执法再培训，与乡镇执法力量形成有机整体。推进依法行政学习常态化、培训系统化，切实提高依法行政队伍素质。

下一步，县住建城管局将紧紧围绕建设社会主义法治国家的总目标，认真贯彻落实县委县政府关于全面依法治县的安排部署，切实担当作为，加快职能转变，努力为提升城市精细化管理水平、谱写新时代追赶超越新篇章提供坚强的法治保障。