中共新乡县委关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年7月29日至9月30日，省委第十巡视组对新乡县进行了巡视。12月27日，省委第十巡视组向新乡县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、组织巡视整改工作情况

新乡县委对省委巡视组的反馈意见高度重视，坚决扛稳巡视整改主体责任，认真制定整改方案，强化组织领导，层层压实责任，跟踪督导问效，强力推进巡视整改工作，取得了明显成效。

（一）强化思想引领，扛稳主体责任。新乡县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和考察河南时的重要讲话精神，坚决把抓好巡视反馈意见整改作为重大政治责任和政治任务，作为始终对党忠诚、践行“四个意识”、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为推动全面从严治党向纵深发展、推动高质量发展和高效能治理的重要抓手和重大机遇，扎实推动整改。在省委巡视反馈意见后，县委召开县委常委会会议，研究制定省委巡视反馈意见的整改落实方案和整改台账。2月27日，召开贯彻落实省委巡视反馈意见整改工作推进会，安排部署整改工作，传达《中共新乡县委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，进一步统一思想，明确工作职责，要求全县各级党组织和广大党员干部，对省委巡视反馈的问题和意见建议，以钉钉子精神推动整改任务清仓见底、达标达效，确保件件有着落、事事有回音。针对重点关键问题，举一反三，建章立制，堵塞漏洞，扎实开展各类巡视整改专项治理活动，以全面整改、彻底整改的实际成效让省委满意、让全县广大干部群众满意。

（二）强化组织领导，层层压实责任。县委成立了省委第十巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，县委书记祝显成同志任组长，领导小组主要负责研究我县整改落实工作中的重大事项，统筹推进全县整改落实工作，指导推进各项整改任务落实。领导小组下设六个专项工作小组：政府领域巡视整改任务落实工作小组，纪检监察系统整改任务落实工作小组，组织系统整改任务落实工作小组，宣传系统整改任务落实工作小组，政法、社会工作等系统整改任务落实工作小组，巡察系统整改任务落实工作小组。各小组分工协作，通过加强协调督查，分块推进整改落实工作，确保按时完成整改落实任务。县委带头落实主体责任，定期听取整改进展汇报，先后主持召开了5次巡视整改工作专题推进会，县四大班子周例会10次就巡视整改工作作出安排部署。各县级领导按照具体分工落实整改责任，组织相关部门对标整改。牵头部门落实牵头责任，督促指导相关部门及相关乡镇整改；责任部门落实具体整改责任，严格按照时间节点推进，保质保量抓整改。

（三）聚焦重点任务，细化责任分工。对照省委巡视反馈问题，县委及时召开常委会研究讨论，紧扣省委巡视反馈意见，结合新乡县实际，制定了《省委巡视反馈意见的整改落实方案》，将巡视组反馈的五大类主要问题及意见建议分解为69项具体问题，梳理出225条整改措施。对具体问题逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位及整改时限；建立健全整改落实工作台账，并指导相关部门完善整改台账，精准推进整改落实；完善整改推进机制，县委每周听取一次整改工作进度，巡视整改领导小组或办公室每半个月召开一次推进会，切实加强统筹协调；严格落实整改进度周报告制度，对整改问题逐项对照销号，每周收集整理牵头部门整改落实情况，梳理存在问题，切实抓好监督问效。

（四）加强监督指导，全面统筹推进。加强对巡视整改工作的督导检查，县纪委监委、县委组织部充分发挥巡视整改监督责任，联合县督查中心加强督导，通过全程督导、不定期检查，既督任务、督成效，又查认识、查作风，确保每项整改任务落到实处。印发督查专报4期，针对整改进度落后于全县整体进度的事项重点督办，向牵头单位主要负责同志交办工作提示函17件。县纪委监委、县委组织部、县督查中心组成联合督查组对21家牵头单位负责的69项整改任务的整改成效和相关佐证开展逐一联合会审，联审组共查找出问题并提出整改意见176条，指导责任单位加快整改进度。在巡视整改过程中，注重长效长管，拓展巡视整改成果运用，既在治标上见成效，更在治本上下功夫，实现个性问题立行立改，共性问题全面整改，努力把问题整改同体制创新、制度建设有机结合起来，通过专项治理和建章立制，推动巡视成果转化为具体制度，用制度固化整改成效。集中整改期内，省委巡视反馈的69项具体问题，已完成整改54项，阶段性完成整改15项。巡视移交的112件问题线索，已办结101件，正在处理11件。巡视移交的615件信访件，已全部办结。

二、整改任务落实情况

（一）巡视、审计整改责任扛得不牢，整改实效有差距

1.关于城区建设问题。

整改情况：一是进一步完善规划体系。近年来，新乡县抢抓郑新一体化、新新一体化发展机遇，按照“四位一体”要求，着力构建“1+N”规划体系，共编制城市市政基础设施专项规划13项，其他类专项规划8项。2019年以来，通过文明城市、卫生城市、园林城市、森林城市、生态城市等创建工作，不断加大城市建设力度。近三年新乡县城镇化率提高了2.7个百分点。二是进一步健全城市功能。近年来，我县基础设施不断完善，实施多个重大道路交通项目，新建水、气、暖、雨水等管网项目，新建雨水提升泵站，完成县综合污水处理厂一期建设。文化、教育、养老、医疗服务体系不断完善，公共设施建设和服务供给不断优化。三是进一步推进城区人口集聚。全县商贸流通整体实现“12小时上行出县”“24小时县仓入村”。2022年荣获河南省县域商业体系建设示范县。加大城市住房供应，城区人口集聚步伐明显加快。2019年以来，城区范围内新增商品房住宅3943套，面积48万平方米，城区人口集聚步伐明显加快。

2.关于免收企业城市配套费问题。

整改情况：一是规范征收管理。严格执行《河南省人民防空工程管理办法》、《关于规范人防工程建设有关问题的通知》等文件规定，持续加大检查与普法力度，对房地产企业下达履行人防义务告知书。同时，建立未开工、在建、竣工人防工程的季度调研工作机制，形成工作台账，有效防范易地建设费漏缴情况。二是加大追缴力度。5个项目应缴人防易地建设费已全部追缴完毕。三是严肃责任追究。已对相关责任人追责问责，且分别追究刑事责任。

3.关于拨付县级配套资金问题。

整改情况：2023年6月已向符合条件的13家企业拨付县级应配套资金，2025年4月已向符合条件的企业22家拨付县级应配套资金。剩余3家企业不符合拨付要求，故不再向此3家拨付补助资金。

4.关于个别单位应收账款长期挂账问题。

整改情况：一是逐笔清理应收账款。应收账款长期挂账金额目前已全部上缴县财政，长期挂账问题已解决。二是建立定期沟通机制。通过多种方式与相关单位定期沟通研判，及时了解应收账款处理情况，避免长期挂账影响财务状况。三是健全完善应收账款管理制度。明确应收账款催收流程和责任分工，定期对应收账款管理情况开展检查评估。

5.关于婚前保健项目资金配套不到位问题。

整改情况：对于2020年婚前保健项目，省级、县级配套资金已全部支付到位。同时，对2021年至2024年婚前保健项目进展和资金支付情况进行检查，均按照支出进度完成支付。

6.关于村医队伍老龄化、培训不足问题。

整改情况：一是做好村医招录。通过定向培养、招聘等方式，吸引更多医学人才到农村从事医疗卫生工作，2024年以来已有多名大学生村医上岗，纳入乡镇卫生院编制。二是提高村医待遇。将“乡聘村用”的乡村医生纳入企业职工养老保险和工伤保险，纳入乡镇卫生院统一管理。三是加强业务培训。落实乡村医生每3—5年应免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修的要求，已采取网上培训、实地培训等方式对基层卫生技术人员进行了能力提升培训。四是健全退出机制。开展65岁以上退出的老年乡村医生资格审核工作，保障老年乡村医生享受养老待遇。

7.关于农产品质量安全监测工作开展不力问题。

整改情况：一是纳入年度预算。保障农产品检测资金，2025年已追加20万农产品质量安全检测经费纳入县财政预算。二是严格开展检测。2025年全年定量检测农产品不少于600批次，截止6月底，已开展农产品检测任务304批次。

8.关于应拨付未拨付畜禽粪污资源化利用财政补助资金问题。

整改情况：县财政局已及时拨付畜禽粪污资源化利用财政补助资金，项目净结余资金已编入2025年县财政预算，继续用于全县规模养殖场粪污治理工作。

9.关于寄宿制学校验收不及时问题。

整改情况：经与施工方、监理、设计等单位积极沟通协调，两所学校宿舍楼项目已竣工投入使用，切实解决了学生住宿问题。

10.关于上级资金预算指标分配下达不及时问题。

整改情况：一是及时分配下达资金。上级资金预算指标已全部分配至具体项目和单位。二是严格分配管理。按照《新乡县专项转移支付资金分配下达管理办法》，严格落实资金分配时间要求，经自查，2023年、2024年、2025年的上级指标均严格按照资金分配时间要求，于规定时间内完成资金分配，充分发挥财政资金使用效益。

11.关于部分行政事业单位违规向融资平台公司借入款项问题。

整改情况：强化内部管控，避免类似情况再次发生。目前涉及单位已整改完成，仅剩一家单位已签订还款计划协议，正按计划还款。

12.关于部分粮仓闲置、空仓问题。

整改情况：目前通过向中储粮、社会涉粮企业出租有效利用闲置粮仓，并与饲料加工企业、种子经营单位达成租仓意向，全县闲置仓容问题已得到妥善解决。

13.关于拖欠项目工程款问题。

整改情况：拖欠的项目工程款已全部拨付到位。同时，制定《新乡县农民工工资防欠治欠工作机制》，定期进行排查，确保项目资金根据工程进度及时拨付。

14.关于主体责任虚化，县委履行巡视整改政治责任韧劲不足问题。

整改情况：一是扛牢巡视整改主体责任。今年以来，县委先后召开7次县委常委会会议传达学习上级关于巡视工作相关要求，研究部署我县巡视整改工作。二是全面推动问题整改。夯实责任领导对整改事项的部署、协调、监督责任，县委已组织召开5次专题推进会，听取各牵头县领导汇报整改进度，切实掌握整改落实情况。三是加强督查检查。建立巡视反馈问题整改台账，明确责任领导、牵头单位、责任单位，逐个整改销号。组成由县纪委监委班子成员任组长的4个监督检查组，对全县各责任单位整改情况进行监督检查。县纪委监委、组织、督查等部门组成联合督查组多次对各整改事项进行督促检查、跟踪问效，结合工作需要及时下发督办提示单。四是确保整改成效。县委班子成员亲自督导分管单位整改落实，切实把握整改进度，把巡视整改落实情况纳入县委巡察内容，对具体落实情况开展专项巡察，对整改不力的单位进行通报问责。

15.关于监督责任缺位问题。

整改情况：一是强化日常监督。县纪委监委制定印发相关文件，压实巡视整改监督责任，强化集中整改期监督、日常整改监督。二是加大督办力度。对相关责任单位巡视反馈问题整改进展情况开展监督检查3次，共发现问题14个，对整改不力的党组织进行约谈、问责。三是注重结果运用。持续加强监督，已将巡视巡察问题整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度综合考核，要求班子及个人将相关问题整改情况写入年度工作总结及领导个人述职述廉述学述法报告，作为考核评价的重要参考依据。在综合考核指标体系中加入巡视巡察问题情况指标，作为综合考核评分的一项重要指标。

16.关于县委长抓深改落实不力问题。

整改情况：一是按期听取汇报。严格执行《市县党委书记专题会议听取巡察情况汇报指导规程（试行）》文件，坚持一轮一汇报。2024年，县委共开展四轮巡察，均按期召开书记专题会听取汇报。二是严格执行规定。县委巡察工作领导小组在听取巡察情况汇报后立即提请召开县委书记专题会议。三是明确会议内容。县委书记在书记专题会上听取本轮巡察情况、上轮巡察整改和成果运用情况汇报后，对相关工作提出明确要求。

17.关于“疏于监督导致发生违纪行为”依然存在等问题。

整改情况：一是严厉查处违纪行为。重点监督关键环节和重要岗位人员，对违纪违法行为露头就打，形成高压震慑。二是健全廉政风险防控机制。做深做实以案促改促治，细化廉政风险防控措施。2024年9月以来，先后召开三次全县警示教育大会，扎实推进违纪违法典型案例以案促改工作。在全县纪检监察机关开展护航“开门红”专项监督，紧盯优化营商环境监督治理、干部作风纪律情况等深入开展监督检查。在全县开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设、食品安全突出问题等5个专项整治。三是强化廉政教育。组织开展多样化的廉政教育活动，浓厚廉政氛围。在中央、省级网站刊发信息16篇，在“清风新乡县”微信公众号发布文章31篇，拍摄3部警示教育片。

18.关于群众切身利益疑难问题解决不力等问题（主要是网民留言反映小区物业不作为问题）。

整改情况：一是严格办理标准，重视办理实效。对照网民所提诉求，积极创造条件解决问题，对反映的问题进行再梳理再研判，对于能解决的及时解决，由于客观原因一时解决不了的，向留言人做好政策解读工作，确保答复“对题”、措施“对症”。二是实行台账式管理机制、办理结果回访机制。严格落实“357”工作机制，不断提升回复速度、质量和群众满意度。2024年度共办理县委书记版块网民留言159条，办结率100%。三是实行会商协商机制。针对一些跨部门、情况复杂、历史遗留等重点难点留言，实行会商协商机制，召开工作协调会，厘清部门职责，研究解决办法，全力推动问题化解。

19.关于县委较真碰硬不够问题。

整改情况：一是切实提高政治意识。组织召开县委常委班子民主生活会，深入对照查摆克难攻坚方面存在的问题，开展批评与自我批评，明确加强和改进的具体措施，切实营造较真碰硬、克难攻坚、勇于争先的创业氛围。二是全力推进重难点问题。针对重点难点问题建立台账，逐项研究，专班推进，全力解决遗留问题。三是建立常态会商机制。县委每周召开重点工作周例会，及时研究解决重难点问题，消防安全、治安防控、污水管网等问题得到有效解决。

20.关于对“城区建设推动不力”问题缺乏紧迫感和前瞻思考。

整改情况：一是抢抓机遇，强力推动城区建设。抢抓郑新一体化、新新一体化发展机遇，按照“四位一体”要求，着力构建“1+N”规划体系，严格按照《新乡县国土空间总体规划（2021—2035年）》、《新乡县中心城区控制性详细规划》合理布局相关基础设施和公共服务设施，为城区发展提供科学规划依据。二是加强相关配套设施建设。加大中心城区基础设施建设资金投入，不断配套完善城区基础设施和学校、医院、社区等服务功能，建设宜居宜业新城区，吸引更多干部职工到新城区生活。基础设施方面，完成27.76公里道路改建、116公里道路修复养护和23.5公里道路灾毁重建工程，完善了城区路网；完成了望杨街、泰和街雨污管网改造、城区积水点改造、雨水井盖灾后提升改造等14个市政基础设施项目；实施了雨污分流改造、中心城区排水管网改造、污水处理厂提标改造等基础设施提升项目，提升了城市韧性和宜居性。文教卫配套设施方面，新建幼儿园4所，改扩建中小学教学楼及综合办公楼8栋，有效优化了教育资源配置；搭建县域医共体指挥中心，区域内医疗机构实现信息共享与互联互通，有力推动医疗资源协同与高效利用。三是吸引人口到城区居住。加大商住开发力度，规划建设装备制造产业园，大力推进工业发展，吸引周边群众及外来务工人员到城区居住，形成人口集聚效应。目前，城区正商城、平和府、平和公园里等多个楼盘正在建设。

21.关于对“项目应缴未缴人防费督促协调不够”问题。

整改情况：2024年省委巡视以来，已追缴部分防空地下室易地建设费。同时依法查封涉及项目的多套房产和机动车，并进行网上拍卖，所得款项予以缴纳。

22.关于对乡村振兴专项审计反馈的“农产品质量安全监测工作开展不力”问题重视不够。

整改情况：一是高度重视农产品检测工作。专题研究农产品质量安全检测相关工作，制定《2025年全县农产品及农业投入品质量安全监测实施方案》，明确工作职责，检测任务由新乡县公共检验检测中心承担，确保全县农产品质量安全监测工作落到实处。二是严格开展检测。组织工作人员对农产品进行现场采样，加大农产品质量抽检力度，2025年全年定量检测农产品不少于600批次。

（二）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不到位

23.关于县委班子学习不扎实，“第一议题” 制度落实不严格、研讨交流不充分问题。

整改情况：一是严格执行理论学习制度。县委常委会严格落实“第一议题”制度，坚持把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为会议第一议题进行传达学习，做到习近平总书记最新讲话指示第一时间学习贯彻领会。自省委巡视结束以来，共召开县委常委会会议16次，均进行“第一议题”学习，学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示28篇，进行交流研讨27人（次）。按照上级要求高标准组织开展县委理论学习中心组集体学习，深入开展专题交流研讨，采取自学、聘请专家授课、研讨等形式，扎实推进党的创新理论入脑入心。二是做好理论学习培训。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为干部教育培训的主要内容，科学设置课程体系，确保党员干部将党的创新理论学深学透。2025年3月对各乡镇、县直各单位开展“第一议题”制度进行学习培训，推动学习常态化制度化。三是加大监督检查力度。将理论学习中心组学习情况纳入意识形态专项督查考核范围，定期对相关单位落实“第一议题”制度情况进行实地督导检查，及时反馈检查结果。2024年10月县委办公室会同县委宣传部、县直工委对多个部门落实“第一议题”制度情况开展督导检查，各部门均严格按照要求落实“第一议题”制度。

24.关于落实“实施最严格的水资源保护利用制度”要求有差距问题。

整改情况：一是严格执行水资源保护制度。根据国家取水许可制度和水资源有偿使用制度，按流程办理取水许可证，推进电子证照实施，切实做到便捷高效的规范化管理，“无证取水”“自备井”问题已全部整改到位。二是加强配套基础设施建设。新乡县综合污水处理厂中水回用项目、翟坡镇农村生活污水治理项目已开工建设。三是严格按照标准下达用水计划。将新乡县公共供水重点取水单位纳入计划用水管理，不定期进行监督检查。2025年，结合本辖区各用水户年用水数据，已为411家用水单位下达详细用水计划。四是落实城镇非居民用水超定额累进加价制度。新乡县自来水厂已按要求落实城镇非居民用水超定额累进加价制度。五是严格落实河长制。加强常态化巡河，今年以来，全县县级河长巡河78次，乡级河长巡河957次，村级河长巡河6611次。

25.关于耕地保护红线守得不牢、违法占地纠治不彻底问题。

整改情况：一是全面核查线索，解决违法占地问题。违法占地问题均已办理相关用地手续，全部整改到位。二是明确监管责任，打击违法行为。多部门联动，严厉打击非法采砂取土行为，违法人员移送县公安局处置；对职能部门工作人员违反工作纪律、不正确履行工作职责行为给予其党纪处分。三是做好宣传引导，督促立行立改。做好《污染耕地防治法》、《农产品质量安全法》等法律法规宣传引导工作，合力做好监管工作。

26.关于践行县域治理“三起来”重大要求不到位，城乡建设统筹不足，“城不城、乡不乡”特点明显的问题。

整改情况：一是加强理论学习，提高思想认识。深入学习习近平总书记关于乡村建设系列重要讲话和指示批示精神，借鉴“千万工程”经验，出台配套文件，完善相关制度，明确建设任务，加快推进城乡统筹融合发展。二是围绕重点领域，加快基础设施建设。完成27.76公里道路改建和116余公里道路修复养护；新建主城区幼儿园、中小学校。全面并轨“六纵六横”市县交通网，长修高速、和平路南延一期、S227林桐线加快建设，京港澳高速新区站、新焦铁路桥项目已全面复工。三是完善物流体系，提高物流利用效率。大力发展冷链物流、电商物流、智慧物流和供应链物流，加快谋划建设物流园项目，打造以公铁联运为主形态的综合货运服务体系。四是科学分配资金，优先扶持薄弱村发展。统筹乡村振兴衔接资金用于7个乡镇27个基础设施建设和村集体收入薄弱村发展，进一步补齐农村基础设施短板。五是全面推进城乡统筹发展。我县以2024年12月获批河南省宜居宜业和美乡村建设创制型先导区为契机，制定《2025年新乡县美心美乡乡村全面振兴先导区建设实施方案》，全面加快乡村建设。

（三）落实党中央决策部署和省委工作要求有差距，推进“十大战略”成效不明显

27.关于县委县政府对新发展理念认识不到位，因地制宜加快发展新质生产力主动作为不够等问题。

整改进展：一是强化校企合作，提高科技创新能力。召开县委常委会会议、县政府常务会议，及时学习贯彻落实新发展理念，强化“校企合作”，加快推进造纸、化工、医药等产业转型发展，以科技创新带动经济社会高质量发展。今年以来，先后与清华大学、浙江大学、太原理工、武汉理工、郑州数字产业研究院等高等院校深化校地校企合作，已与武汉理工、新乡工程学院签订校企校地合作协议。二是锚定新质生产力发展，培育企业自主创新能力。鼓励企业加大科技研发投入，带动产业链上下游企业融通创新。2024年，全县新申报专利数979个，新增高新技术企业6家，专精特新企业新增9家。目前我县国家级创新平台2家，省级创新平台44家，战略新兴企业由23家增加到31家。全县战略性新兴产业增加值同比增长13.8%，增速高出全省4.6个百分点，产业结构持续优化。全县高能耗增加值占规上企业比重同比降低约4个百分点。2025年，我县共实施“三化”改造项目37个。三是谋划装备制造产业园，积极引导企业入驻。支持鼓励更多新项目、好项目入驻园区，加强沟通力度、提供最优服务。目前，正积极谋划装备制造产业园，引导县域企业入驻，同步招引新兴高端产业龙头企业入驻，提高县域产业含新量。四是推动“专精特新”企业培育，推动小微企业“升规纳统”。重点瞄准小微企业和近三年新升规企业作为培育对象，完善扩大“专精特新”企业培育库。2025年我县专精特新企业已有44家，年内完成两批申报，力争年底总量突破50家。

28.关于开发区亩均税收低于5万元及承接产业转移能力不足等问题。

整改情况：一是亩均税收持续增加。2024年比2023年企业税收总额同比增长15.99%，亩均税收同比增长15.19%。二是承载能力稳步提升。我县积极推进化工园区扩区工作，目前已将扩区报告报送至市工信局，市政府计划近期再次向省政府汇报，争取扩区支持。土地利用效能持续增强，制定《新乡经济开发区化工园区规范提升行动实施方案》，计划对化工园区土地进行排查，依法依规盘活园区闲置土地，稳步提升低效工业用地效益。基础设施水平持续提升，今年以来先后完成南水北调调蓄工程输水管线、新乡经济开发区雨污分流改造工程（一期）项目和新乡县冀营街道路排涝管网提升改造项目等3个项目。谋划包装争取上级资金项目共有18个，取得批复6个。三是项目建设顺利推进。加快危化企业搬迁入驻，对全县范围内的危化企业进行摸排走访，选取意愿强烈、产业相符、实力雄厚的企业提前对接，待化工园区扩区批复后，尽快入驻园区。加快推进重点项目建设，心连心硝基复合肥、深冷电子气改扩建项目如期完工，河南省“双百项目”心连心新材料项目已全面开工，预计年底一期项目建成投产。

29.关于营商环境优化不够问题。

整改情况：一是提升服务功能，拓展办事渠道。县级政务服务事项88项已全部纳入政务服务大厅综合受理窗口“政务中台”系统，实现综窗受理。二是完善服务机制，提升行政效能。政务服务方面，“就近办”事项数量提升至1296项，在全县150个村级便民站点投放一体机，已完成所有综合窗口评价器安装调试，政务服务评价覆盖率100%。获得信贷方面，多渠道公开拍卖，提高拍卖成交率，加强不良贷款清收，提升县域金融机构信用贷款发放额度。获得电力方面，建立低压承诺免审批制度体系、高压线上并联审批或告知承诺制标准化流程，进一步压缩办电时长；推动站所联络工程，规划线路负荷形成新网架，力争2025年底10千伏线路联络率达到95%以上。通过增加“就近办”事项、依托大数据分析技术、建立用电审批标准化流程等措施，以上三项指标省评成绩稳步提升，我县营商环境明显优化。

30.关于2022、2023年12345政务服务热线综合指标连续全市排名靠后的问题。

整改情况：一是稳步提升办理质效。2024年度政务服务热线综合指标大幅提升。二是明确职能部门工作职责。严格按照《新乡县12345政务服务便民热线运行管理细则》要求，明确工作职责划分，针对难以化解的重难点问题，由县政府办公室组织召开工作协调会，研究解决办法，尽力推动问题化解。三是保障工单办理质量水平。强化热线工作人员业务培训，加强工单审核力度，提高工单分派准确率，降低重办率，保质保量办理工单。

31.关于土地集约高效利用谋划不足问题。

整改情况：一是加快企业项目建设。针对未竣工企业，加强督促协调，目前正在按照合同约定有序推进建设。二是完善企业用地手续。退城入园项目所占用土地已获省政府批复，目前相关手续均已办理完成。

32.关于农业创新发展氛围不浓问题。

整改情况：一是深化农业创新合作，推动科技成果转化。充分发挥中国农科院新乡综合试验基地科技创新作用，持续深化院地合作、校地合作，配合中国农业科学院中原研究中心在小冀镇组织开展中麦578观摩活动，进一步推动中国农科院的中麦和轮选系小麦新品种科技成果就地转化。二是支持科研项目建设，提升种业企业合作基础。以中原农谷建设为载体，支持茹振钢杂交小麦基地、科林植保科研试验基地等科研项目建设。组织和指导科林种业等种业企业申报超长期国债项目，为开启和扩宽科研合作铸基础。全县24家持证种子公司，有5家已与中国农科院开展科研育种或推广合作项目。三是加快种业平台建设，提升种业信息共享。立足中原农谷西区功能定位，支持种业技术交易服务平台建设，加快科技成果转化进程。该平台进入试运营期，已发布部分科技成果转化交易信息。四是加强政策宣传力度，指导企业认证申报。加强绿色优质农产品的政策宣传，指导培育龙头企业、家庭农场、农民合作社等农业经营主体发展绿色食品、名特优新农产品。目前河南省农谷种业、河南省天宁种业2家公司已申报2025年绿色食品小麦认证并通过市级现场检查验收。

33.关于打赢污染防治攻坚战决心不足、措施乏力等问题。

整改情况：一是完善体制机制。县委常委会、县政府常务会定期研究污染防治工作，落实环境保护“党政同责、一岗双责”职责。完善大气、水污染防治工作责任追究办法，严格考核问责，制定印发《新乡县水环境质量生态补偿暨奖惩暂行办法的通知》、《新乡县环境空气质量生态补偿暨奖惩暂行办法的通知》，强力推进环境污染防治的各项重点工作落实和环境质量改善。二是强化运行监管。新乡县综合污水处理厂提标改造项目正在有序施工，加强新乡县综合污水处理厂监管，实时在线检测，确保场区出水达标。通过自来水改造，翟坡镇污水处理厂已不存在超负荷运转现象。三是推动项目建设。统一规划县内雨污管网建设，重新编制《新乡县城市地下管网及设施建设改造实施方案（2024—2028年）》，并实施了一系列配套设施项目建设。

34.关于散乱污企业整治不到位问题。

整改情况：一是持续开展“散乱污”企业排查整治。受理环境污染问题线索举报件910件，全部在规定期限内办结，并高度关注涉生态环境类舆情问题办理回复。制定《2024年“散乱污”企业集中整治专项行动实施方案》，摸清底数、建立台账，排查“散乱污”企业10家，已全部关闭取缔到位。二是完善治理制度机制。建立县环境污染防治联席会议制度及办公室，制定实施《新乡县空气质量持续改善实施方案的通知》、《新乡县环境空气质量生态补偿暨奖惩暂行办法的通知》，切实从制度上解决大气污染防治工作。

35.关于大气污染防治效果不佳问题。

整改情况：一是构建“人技共防”监管模式。强化无人机排查、在线监控等新技术手段，开展空气异味排查和溯源工作。针对大召营镇、107与胡韦线附近、商务中心空气站点周边等区域异味多发频发问题，加强对企业的监管，空气异味问题得到明显改善。二是加大环境执法监管力度。处置废气排放方面，严厉打击废气处理设施不正常运行、超标排放、偷排漏排等环境违法行为。2025年以来，共查处行政处罚案件16起，其中涉嫌违反《中华人民共和国大气污染防治法》案件8起。推进秸秆综合利用方面，严格落实县乡蓝天卫士24小时值班值守制度，加强部门协同信息共享，开展各乡镇常态化巡查，消除焚烧隐患11个。严格落实扬尘治理各项措施，对辖区内在建工程、线性工程、河道清淤等工程项目扬尘治理进行不间断督查检查和夜间巡查，今年以来，共查处涉嫌违反扬尘污染防治措施案件34起。

36.关于县委以人民为中心的理念树得不牢，对事关群众切身利益的教育、住房、养老等民生问题解决不力。

整改情况：一是强化思想理论武装。树牢以人民为中心的执政理念。针对事关群众切身利益的教育、住房、养老等问题，建立台账，逐项研究，全力解决群众“急难愁盼”问题。二是持续办好教育领域民生实事，多渠道收集群众反映教育领域相关问题，2025年上半年，收集问题线索170条并逐一梳理处置。在做好学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设和校园安全管理能力提升两项任务的基础上，深入开展“16+1”件民生实事中的整治利用征订教辅、购买校服谋利等问题。共排查发现问题23项，已全部整改到位。三是持续办好住房领域民生实事。稳步开展农村危房改造工作，2025年我县农村危房改造任务共28户，截至6月中旬，已有27户开工建设，其中已竣工17户。全力推进楼盘项目交付，目前正商智慧新城、心连心家园、紫郡等楼盘已完成房屋集中交付，用实实在在的交付成果兑现民生承诺，让群众住有所居、居有所安，切实筑牢民生保障底线。四是持续办好养老领域民生实事。出台了《新乡县积极发展老年助餐服务工作方案》，完善养老机构设施设备，增设健身器材、娱乐设备等设施，新增无障碍坡道1个和文娱服务设施3处。2024年建成的20个助餐服务点均已实现正常运营。

37.关于义务教育阶段民办学校在校生占比高的问题。

整改情况：一是严格做好招生工作。严格落实义务教育免试就近入学和“公民同招”原则，科学划定学区范围，严格控制非正常跨区、跨片、跨校招生和转学行为。二是开展基础教育规范管理行动。加强学校管理，推进课堂教学改革，加强教师队伍建设，提升公办学校教育教学质量。2024年12月我县顺利通过义务教育优质均衡发展省级评估。

38.关于养老体系不健全问题。

整改情况：一是完善养老机构设施。因地制宜，增设健身器材、娱乐设备等设施，目前全县21家养老机构已全部配备电子烟感报警器、应急照明系统、灭火器及自动喷淋等消防设施。95%以上的养老机构经常性开展娱乐活动，丰富老人精神文化生活。二是加快养老服务站点建设。支持乡镇建设标准化村级养老服务站点，目前已初步完成站点选址。三是推进老年助餐设施建设。持续推进各类老年助餐服务设施建设，满足居家养老人群多样化就餐服务需求，20个助餐服务点均投入正常运营，每天服务老人超过700余人次，切实解决了老年人的“吃饭难”问题。四是完善新建小区养老设施建设。加快推进6个小区的养老服务设施建设。教育城人才公寓一期项目配建的养老设施，正在竣工验收阶段；紫郡、欣鹏凤鸣湖畔项目配建的养老设施，正在施工阶段；美好生活家园（三期）、正商智慧新城（C区）、民安雲筑项目配建的养老设施已规划，正在完善相关建设手续。目前，我县6个新建小区均已按要求规划养老服务设施，并办理建设工程规划许可。

39.关于防范化解风险力度不够问题。

整改情况：一是加强组织统筹。坚持把债务化解、安全生产、社会治理等重点工作纳入县委常委会、县政府常务会议题，切实增强忧患意识，定期研究，及时解决，确保各类风险能够及时防范化解。2025年以来，先后召开9次县委常委会会议、4次县政府常务会议研究安全生产、社会治理、信访稳定等工作，积极主动防范化解风险隐患，统筹推进高质量发展和高效能治理。二是健全完善制度机制。出台了《新乡县2025年度安全生产执法计划》等文件，依法加强安全综合监管，深入开展执法检查。三是定期召开研判会。县委每周召开重点工作周例会，县委书记亲自主持，及时研究解决重难点问题，安全生产、污染防治等问题得到有效解决。

40.关于投融资公司管理问题。

整改情况：一是加强对投融资平台公司的管理。县委常委会会议专题研究投融资平台公司经营情况，切实加强监督监管。二是建立健全机制。完善国有企业公司治理，建立健全国有企业监管体系，修订了“三重一大”“财务预算”等管理制度，加强内部管控和外部监督。三是稳妥化解债务存量风险。筹措各类资金资产，通过现有案件资产变现、盘活存量资产、承担政府投资项目等方式有序化解债务存量。

41.关于安全生产隐患“燃点”多的问题。

整改情况：一是压紧压实管理责任。制定出台《新乡县落实落细安全生产“三管三必须”若干措施》，进一步明确安全生产工作职责。二是强化开展专项行动。在全县范围内开展了危险化学品领域安全隐患、安全生产打非治违等专项整治，及时消除风险隐患。巡视期间排查的隐患已全部整改完毕，其中立案处罚2家。三是提高执法队伍整体素质。聘请行业专家参与安全生产指导检查，确保隐患排查不留死角。2025年2月，《新乡县应急管理局关于公开招考安全生产相关专业人员的请示》已经县委、县政府批复，将通过公开招考等途径招录安全生产相关专业人才。依托应急管理干部网络学院及安全监管人员大练兵大比武活动，组织干部职工开展安全生产培训，切实提高执法人员的专业素质和管理能力。四是加强平安校园建设。加强消防安全专项整治，切实消除安全隐患。加大学校食堂餐饮安全监管力度，切实杜绝食品安全问题。中小学烟感报警器脱落问题已全部整改完毕，学校食堂安全问题已得到解决。

42.关于社会治理能力有欠缺的问题。

整改情况：一是加强社会治理。加强县乡两级综治中心规范化建设，推动法院、检察院、公安等有关部门入驻、轮驻，实现矛盾纠纷统一受理、分类流转、依法办理。用好综治例会，定期分析研判信访、治安、稳定形势，有效化解社会稳定风险，提升基层社会治理效能。二是开展反电诈宣传。深入开展反电诈宣传，提高人民群众的识骗防骗意识和能力。对企业、学校等重点场所进行点对点宣传，利用主题党日、月末例会，邀请干警“以案释法”面对面讲解。每周对发生的案例复盘，动态调整宣传重点。2025年以来，开展反诈宣传4场，发放宣传页2000余份。三是打击网络诈骗。打防并举推进我县打击治理电信网络诈骗犯罪工作，持续提升打击电诈综合治理效能。四是加强交通监管。针对事故多发点段和重点路段，定期巡查交通信号灯和标志标线，及时发现安全隐患并维修。采取安放移动信号灯、加大巡逻管控力度等措施，规范通行秩序，预防事故发生。积极推进智能化交通指挥平台建设，提高对辖区主要路口交通秩序的精准管控能力。胡韦线与S311、八六路、二支排交叉口信号灯均已投入使用。

（四）落实全面从严治党战略部署不到位，重点领域存在廉政风险

43.关于县委履行主体责任不力问题。

整改情况：一是完善全面从严治党主体责任工作机制。县委坚决扛牢全面从严治党政治责任，县委常委会会议定期研究全面从严治党工作，及时研究解决重大问题，十四届县委常委会已先后召开14次会议，专题研究部署全面从严治党相关工作。二是强化县委书记“第一责任人”责任。充分发挥县委书记以身作则、表率引领作用，通过廉政党课、提醒谈话、警示教育等方式加强对领导干部的监督管理。定期对县党政班子成员开展廉政谈话，对其履行职责、行使权力情况进行监督。2024年省委巡视结束以来，已对25个单位46人次开展提醒谈话，其中副处级以上干部6人；通过廉政谈话月活动开展谈话共计1108人次，其中单位“一把手”294人次。三是强化从严治党主体责任落实。县四大班子成员对分管部门切实履行好监督职责，及时制定县委全面从严治党主体责任清单和年度任务安排，明确责任分工，确保全面从严治党主体责任落到实处。四是保持正风肃纪反腐高压态势。强化纪法震慑，坚持风腐同查同治，切实加强对投融资平台、工程项目建设等重点领域监督，始终保持惩治腐败高压态势，发现一起，查处一起，把严的基调长期坚持下去。深刻汲取我县个别党员干部违法违纪的沉痛教训，扎实开展以案促改、以案促治，用身边事教育身边人，党员干部受警醒、明底线、知敬畏。2024年省委巡视结束以来，先后召开三次全县警示教育大会，扎实推进违纪违法典型案例以案促改工作和违反中央八项规定精神警示教育工作。2025年3月，组织全县80余名领导干部参加庭审旁听，“零距离”开展警示教育。

44.关于落实监督责任不严问题。

整改情况：一是畅通信访举报渠道。常态化开展明察暗访，组织开展专项培训，切实提升发现问题线索能力水平。二是督促及时移交案件线索。严格按照上级文件要求，做到及时提醒督促，要求公检法部门将违法党员、公职人员案件（线索）及时通报（移送）县纪委监委，特别重要线索做到随时移交。三是提高纪检监督效能。深化运用乡镇“三化”建设、综合派驻改革、“协作区”机制等成果，提高乡镇纪委、派驻纪检监察组监督效能。开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，进一步提升依规依纪依法办案质效。四是加强日常工作监督。2025年以来，在全县持续开展严肃工作纪律、整顿工作作风专项检查，共开展专项检查17次，通过批评教育、谈话提醒、责令检查、通报批评等方式对相关人员进行处理。

45.关于项目建设监管不到位问题。

整改情况：一是全面核查项目建设问题。深挖项目建设监管不到位背后的风腐问题，对权力集中、资金密集、资源富集的领域进行集中整治，从严惩治腐败。全面核查高标准农田建设、海河流域灾后重建水毁等项目，确实存在违法行为的，依法追究责任。县纪委监委已对3名相关责任人进行了立案调查，对2名人员进行了组织处理。二是持续开展公平竞争审查。规范招标投标政策制定工作，与无资质公司立即解除合同，对劳务分包公司所有资质进行全方位排查，确保手续齐全，符合要求。三是健全完善项目建设监管机制。把好招标文件审核关，保证工程项目管理的规范化和程序化。依法对交易活动实施全程监管，建立健全各行业交易监管规则，监督交易过程和合同履约情况。

46.关于招投标问题突出。

整改情况：一是加强招投标日常管理。严格落实招投标管理制度，加强招投标工作事前事中事后监管及投诉案件的调查处理；印发《进一步加强招标投标专项整治工作方案》，在组织领导、过程公开、代理监管、异地评标等方面进行规范保障；印发《关于规范远程异地评标工作的提示函》等文件，进一步厘清行政监督部门责任，强化行政监督人员管理。二是开展专项整治行动。开展打击工程项目招投标领域腐败和违法犯罪专项行动，成立监督执纪专班，开展监督检查，深入摸排问题线索，对发现的问题严肃查处。三是畅通投诉举报渠道。在市公共资源交易平台公布投诉受理部门及联系方式，开启线上线下双渠道投诉窗口，鼓励社会各界和广大人民群众反映招投标中的违法违规行为。

47.关于县委对集中整治作为筑牢党的执政根基，促进社会和谐稳定的重大意义认识不到位，推进的力度广度不够，排查力度不足等问题。

整改情况：一是开展集中整治行动。召开县委常委会会议，专题研究部署集中整治工作，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，严肃查处贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要等侵害群众利益问题，增强群众获得感。深挖彻查侵害群众利益的问题，今年以来“6+4”突出问题专项整治共发现职能部门问题440个，已推动整改395个。二是全面排查重点领域问题。统筹开展乡村振兴项目建设、殡葬、“三资”、教育等重点领域问题排查，扎实开展整改，通过建章立制推动整治成果制度化。截止6月底，自查自纠问题90条，县纪委监督检查发现问题20个。三是加大集中整治督导力度。对集中整治工作推动不力、成效不明显的乡镇和县直单位约谈9人次。

48.关于教育领域整治力度不强的问题。

整改情况：一是严肃处理相关责任人。对相关违纪违法问题进行严肃查处，并对相关责任人给予相应处分。二是深入开展以案促改。对照典型案例，深刻剖析成因，召开全县教体系统警示教育大会，制定出台大宗食材采购等管理制度，堵塞体制机制漏洞，杜绝类似问题再次出现。三是规范食堂财务管理。严格落实《新乡市教育局关于加强中小学校食堂经营财务管理的工作方案（试行）》，自2024年5月起，我县所有学校食堂学生餐费均交至县财政局代管账户，规范食堂财务收支管理。

49.关于农村集体土地问题纠治不彻底问题。

整改情况：一是坚决纠治集体土地问题。通过重新签订或续签合同、收回土地重新发包、追缴欠费、法律程序等手段对集体土地问题进行整改，已整改完成。二是严查违法违纪问题。对不规范合同进行纠治，并对6个村8名村干部进行处理。目前合同已全部重新签订，均在乡镇进行备案，建立电子档案备档。三是强化“三资”信息化平台建设。通过“三资”信息化平台，做到规范三资管理，加强对村集体资产、资源的监管，常态化做好农村集体土地管理工作。四是加大监督力度。开展专项整治，成立机动督查组，深挖彻查违纪问题背后的以权谋私、利益交换、收受贿赂、与民争利等腐败问题。2024年10月以来，共查处违法违规乱占耕地问题20件，批评教育和帮助处理21人，党纪政务处分2人。

50.关于违反中央八项规定精神问题。

整改情况：一是大力开展监督检查。对反馈涉及的“四风”典型问题线索进行核实，严肃处理。2024年9月以来，在中秋、国庆、元旦、春节分别开展“四风”问题监督检查，县、乡纪委共成立监督检查组104个，开展监督检查203批次。二是认真落实中央八项规定精神及实施细则。进一步规范、细化、完善全县相关规定，印发违反中央八项规定精神、整治群众身边不正之风和腐败问题典型案例。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过举办读书班、理论中心组学习、案例警示等多种形式深入推进，学习教育取得明显成效。四是严格培训费支出管理。全面排查全县预算单位培训费支出情况，下达工作提示函，严控培训费支出，坚持先有预算后有支出，严禁超预算、超标准、超范围列支培训费。

51.关于未能严格落实“过紧日子”要求，巡视发现党政机关办公用房闲置与租房办公并存的问题。

整改情况：一是全面开展办公用房清理核查。按照办公用房使用标准，经过整合、调剂办公用房，降低了租赁用房费用，切实将“过紧日子”要求落到实处。二是严格规范管理。统筹腾退调整全县办公用房，严格办公用房调配、使用、管理等。三是健全全县办公用房管理长效机制。制定出台《新乡县党政机关办公用房管理实施办法》，由县纪委监委和县机关事务中心牵头，常态化开展督查检查，对发现问题的单位严肃追责问责，坚决杜绝违规情况发生。2025年2—4月对全县29家单位办公用房进行检查，未发现违规现象。

52.关于形式主义问题依然存在的问题。

整改情况：严格落实会议管理相关规定，印发《关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神进一步严格会议管理切实为基层减负的通知》，严格会议计划管理，控制会议规格规模，防止超计划、超时间、超规模开会，按季度进行动态监测，规范县本级会议召开。

（五）落实新时代党的组织路线不够扎实，选人用人问题较多

53.关于干部队伍建设统筹谋划不够问题。

整改情况：一是稳步推进缺职补位。对全县科级领导班子运行和配备情况进行摸底分析，进行补位调整。持续加强年轻干部的选育管用，通过年度考核、专题调研等方式，发现掌握适应事业发展需要、素质优良的年轻干部及时充实到全县各级领导班子。二是有序开展交流轮岗。按照《党政领导干部交流工作规定》，对任职10年以上的干部开展交流轮岗，目前反馈涉及的干部均已交流。三是加强干部任期管理。按照《党政领导干部职务任期暂行规定》要求加强任期管理，确保干部队伍稳定。

54.关于干部管理不严格问题。

整改情况：一是依规严处肃纪。按照《中国共产党纪律处分条例》，对相关人员进行党纪政务处分。二是完善档案管理。针对学历未认证、资料缺失等问题，督促完成学历认证并装档，同时补充了相关材料。三是开展专项行动。印发《关于加强干部人事档案工作规范化管理的通知》，推动干部人事档案存量问题全面整改。

55.关于干部日常监督不到位问题。

整改情况：一是全面清理违规兼职。对巡视反馈的部分干部在国有企业兼（任）职和名下存在私营企业、个体工商户或持有非上市企业股份问题进行核查，通过退股、转股、退出兼任职务等方式督促其整改到位。二是严格规范出入境工作。印发《关于进一步做好出入境管理工作的通知》，规范公职人员出国（境）程序，加强公职人员出国（境）管理。

56.关于党建问题未落实到位问题。

整改情况：一是强化目标管理。在2024年度综合考核中，已将机关党建工作纳入到领导班子和领导干部年度综合考核当中。同时，各单位已制定2025年党建工作计划，对党建工作作出详细安排部署。二是强化分类述职。根据《中共河南省委组织部关于做好2024年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》的有关要求，2025年2月我县召开抓基层党建述职评议会议。三是强化责任落实。压实乡镇党委责任，按照《关于进一步加强村党支部书记管理监督的办法（试行）的通知》要求，切实加强对村党支部书记的日常管理监督。同时，督促乡镇党委逐村过筛子，常态化做好村党组织书记后备力量培育储备工作，实现人选年龄学历“一降一升”。

三、下一步工作安排

下一步，县委持续履行好巡视整改主体责任，更加注重标本兼治，从严从实巩固扩大整改成果。一是深化思想认识，持续扛牢政治责任。突出县委主体责任，持续跟踪督办，强化工作调度，对堵点、难点问题专题研究，持续抓好省委巡视反馈问题整改。二是坚持结果导向，持续推进整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，加强督促指导，强化日常监督，适时组织“回头看”，以真招实招动真碰硬深入推进问题整改见实效、不反弹。三是健全制度保障，持续聚焦固本强基。以巡视反馈意见为切入点，深挖根源，汲取教训，从机制上堵塞漏洞，做到整改问题和推进工作两手抓、两促进，切实把整改成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0373-5589350；邮政信箱：新乡县商务中心1号楼916室；电子邮箱：xxxwxzfdcj@126.com。

中共新乡县委

2025年9月5日