多举措规范涉企执法 助力法治化营商环境

近年来，新乡县司法局积极发挥司法行政部门行政执法监督职责，以制度建设为基石，以执法培训为关键，以监督提质为保障，持续提高执法部门的执法水平，促使涉企行政执法更加规范，为新乡县经济社会高质量发展保驾护航。

一、强化合法合规审查 保护企业合法权益

全面推行行政规范性文件合法性审核机制，对以县政府名义制定的12份涉企文件进行全流程指导，重点审查公众参与、专家论证、风险评估等法定程序履行情况，让政策文件合法合规。推行“司法行政部门+政府法律顾问”双重审查模式，审查重大行政决策、规范性文件35份，出具审核意见书35份。按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，开展涉及不平等对待企业行政规范性文件清理工作5次，为优化营商环境提供良好的制度保障。

二、强化行政执法培训 提升行政执法能力

贯彻落实《新乡县提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》，严抓行政执法队伍建设。采用“线上+线下”“分类分级”等多种培训方式，牵头组织开展公共法律知识培训、法院庭审旁听等培训活动10余次，基本实现了对行政执法人员全覆盖。督促指导各单位制定行政执法培训计划，开展行政执法人员业务轮训，确保每年对每名行政执法人员开展业务知识和行政执法技能培训不少于40个学时，促使广大执法人员熟练掌握执法依据、执法流程，切实提高涉企行政执法能力。

三、强化行政执法监督 规范涉企执法行为

一是拓宽行政执法监督渠道。面向社会公开选聘6名行政执法社会监督员、9名基层服务型行政执法联系员，设立3个行政执法监督基层联系点、9个基层服务型行政执法联系点，开展满意度调查和意见征集，吸引社会力量参与行政执法监督工作。二是加大对重大行政处罚案件的监督。2021年至2024年共审查各单位重大行政处罚备案案件156起。三是强化案卷规范管理。组织开展行政执法案卷评查6次，发出建议书20余份，以评查促整改，以整改促规范，进一步提高各单位执法案卷、文书规范化水平。四是开展行政执法突出问题专项整治。通过各行政执法部门自查、发布公告、公开投诉电话等形式收集问题线索，组织工作人员对群众关注的市场监管、自然资源等民生重点领域开展实地专项督导，抽查案卷20本，反馈问题清单5份，推动各单位严格规范公正文明执法，为经营主体营造良好的营商环境。

四、强化行政复议功能 助力化解涉企纠纷

一是在七里营司法所、翟坡司法所、七里营镇新庄村村民委员会设置行政复议便民服务点，实现“现场申请+邮寄申请+线上申请”多渠道申请模式，不断提升行政复议机构服务水平。二是多次开展行政复议普法宣传活动进乡镇、进企业，宣传行政复议不收费、申请方便特点，通过发放申请指南、申请材料模板、法律咨询等方式，提升企业对行政复议的知晓率，引导企业了解行政复议受理范围和申请流程，主动选择行政复议渠道解决行政争议，维护自身合法权益。三是对涉及市场主体行政复议案件，注重沟通协调，以案前化解、案中调解的方式妥善办理，在法律规定范围内解决申请人诉求，力争实现“案结事了人和”。四是发挥行政复议监督功能。严格依法办理复议案件，对于行政机关作出的事实认定不清、证据不足、适用依据错误等行政行为，坚决依法予以纠正。每年向被纠错较多的行政机关制发行政复议意见书、行政复议建议书，要求行政机关严格依法依规履行职责，规范行政执法行为。