微信
移动版
智能问答
政府工作报告
新乡县人民政府县长 李绍青
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，面对复杂严峻形势，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，大力实施“1+4+6”战略，坚定不移“兴产业、强工业、富镇村”，较好完成了经济社会发展目标任务，现代化新乡县建设迈出新的坚实步伐。
一年来，我们打好政策“组合拳”，经济发展卓有成效。用足用好一揽子存量和增量政策，科学制定“开门红”“双过半”“稳全年”等措施，推动经济向上向好，县域发展“成绩单”亮丽抢眼。全年地区生产总值历史性突破300亿元、达到318亿元，同比增长6.5%，总量居八县(市)第3位，增速居八县(市)第1位，取得自2013年以来最好位次；规模以上工业增加值完成103亿元，同比增长11%，增速居八县(市)第2位；固定资产投资完成53.5亿元，同比增长6%；社会消费品零售总额完成63.1亿元，同比增长7.2%，增速居八县(市)第2位；居民人均可支配收入3.5万元，居八县(市)第1位；大召营镇、翟坡镇、小冀镇、七里营镇等4个乡镇一般公共预算收入“破亿”，全县一般公共预算收入完成13.7亿元，同比增长5.2%，税占比78%，增速、税占比均居八县(市)第1位。
一年来，我们激活发展“主引擎”，项目投资支撑有力。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，旗帜鲜明大抓项目、抓大项目、上新项目，19个省、市重点项目完成投资111.6亿元，占年度计划投资的141%。实施4期“三个一批”项目建设活动，总投资12亿元的心连心化工年产50万吨硝基复合肥、总投资10亿元的瑞丰新材年产46万吨润滑油添加剂等重点项目顺利开工，瑞丰新材项目代表全市参加全省第十四期“三个一批”开工活动。谋划储备基础设施超长期国债项目51个、总投资36.3亿元，专项债项目23个、总投资46.9亿元，积极申报中央预算内投资项目2个、总投资1.3亿元。抢抓大规模设备更新机遇，争取“两新”资金8219万元、高质量发展专项资金3378万元。全年争取上级各类资金9.9亿元、增长83%，创历史新高。
一年来，我们夯实产业“硬支撑”，强工兴企积厚成势。坚持“产业兴县、工业强县”战略不动摇，以“一转带三化”为主抓手，谋划实施“三大改造”项目34个，完成投资19亿元，占年度计划投资的127%。全面推动大规模设备更新，更新设备数量1174台(套)，完成投资9.6亿元，居全市第一。新增“四上”企业48家、规上工业企业20家、省级专精特新企业9家、省级质量标杆企业1家，认定省级工程技术研究中心6家、市级工程技术研究中心4家、市级中试基地2家。国家高新技术企业增至74家，全国科技型中小企业首次突破一百家、达到104家。心连心化工、弘力电源、华洋电工3家企业4类(个)产品获评省级“美豫名品”称号，“新乡振动工匠”“新乡心连心绿色化工”获评全省区域人力资源品牌。持续放大“两个之都”品牌效应，成功举办中原农谷第二届振博会、全国承压设备及部件行业大会。振动产业成功入选全国小微企业质量管理体系认证提升试点，是全省唯一1家县级试点；被认定为全省25个中小企业特色产业集群之一。瑞丰新材荣获海关AEO高级认证，出口额全市第一。新增外贸实绩企业6家、总量超80家，进出口总额38.9亿元、总量全市第一。
一年来，我们探索振兴“新路径”，和美乡村宜居宜业。充分发挥全省乡村振兴、乡村建设“双料示范县”引领作用，积极探索“田村一体”建设新模式，因地制宜实施“三通一规范”工程，13个第一批省级乡村建设示范村如期建成，126个行政村实现“三通一规范”，荣获全省宜居宜业和美乡村建设创制型先导区，是全市唯一1家。新乡试验基地成功入选中国农科院首批典型试验基地。抢抓全市超常规推进中原农谷建设重大机遇，统建统管15万亩高标准农田示范区，扎实开展农田基础设施大会战，整治沟渠130公里。全县规模以上农产品加工业营业收入达64.6亿元，同比增长34%。全县粮食种植面积57.1万亩，粮食生产能力达5.4亿斤，同比增长3.8%，粮食生产再获丰收。
一年来，我们共绘城建“新图景”，城乡面貌改善焕新。全力推进“六纵六横”市县交通路网建设，郑新快速路(新乡县段)率先开工，长修高速、和平大道南延一期全速推进，金融路西延附属工程、七南线改建工程顺利完工，新建、改建乡村道路28公里。新铺设燃气中低压管网25.5公里、供水管道5.9公里，新增供暖小区5个、供热入网面积20万平方米。实施4个总投资1.8亿元的水利工程项目，总投资6300万元的“23·7”海河流域灾后重建水毁修复项目顺利实施，总投资190万元的农村饮水工程维修养护项目顺利建成。完成各类造林绿化1670亩、森林抚育2980亩，成功创建市县森林乡村8个、花园式庭院17个、科学绿化试点示范工程8个。
一年来，我们织密民生“保障网”，社会事业不断进步。将超7成的财政支出投入民生事业，省市重点民生实事顺利完成。发放创业担保贷款8578万元，新增城镇就业4736人、农村劳动力转移就业2061人、技能人才4531人，均超额完成市定目标。实施6个总投资3300万元的教育类项目，在园幼儿普惠率达89.1%，“双师型”教师占比72%，高考一本上线率达8.5%，再创历史新高。改造升级中小学校园食堂44所，全县125个学校食堂“互联网+明厨亮灶”安装率、在线率均达100%。全县183个村卫生室全部实现医保结算，在全市率先实现100%全覆盖，县人民医院临床服务重症监护中心通过省级验收、神经内科眩晕专科获评全省首批县级特色专科，朗公庙镇卫生院成功创建省级县域医疗卫生次中心。高质量推进全民参保，全县基本医疗保险参保率达97.3%。动态调整城乡低保对象、特困对象1680人，资助各类困难群众7926人，累计资助金额171万元，资助率、参保率均达100%。生态环境持续改善，优良天数达225天，东孟、西孟等河流水质均值达到市定Ⅳ类水标准，河长制工作连续五年获评全市优秀等次。全年投入脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金5709万元，79个财政衔接资金项目竣工率、资金拨付率均达100%，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综合考核全市第三，创历史最好位次。成功入选全国“两项政策”衔接并轨试点县。12个保交房项目超额完成年度交付任务。有效整治乱占、破坏耕地违法行为，扛牢耕地保护政治责任。安全生产形势总体稳定，全年未发生较大及以上生产安全事故。全县社会大局平稳有序，荣获全省平安建设工作优秀县。
一年来，我们深入开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续为基层减负赋能，政府自身建设进一步增强。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议62件、政协委员提案154件，满意度达100%。积极面对社会舆论监督，持续强化审计监督、统计监督。深入推进“高效办成一件事”，全力击穿“一网通办”壁垒，实现政务服务网乡镇全覆盖。不断深化府院、府检联动，连续三年获评全省行政复议工作成绩突出单位。扎实做好国防教育、国防动员、退役军人事务等工作。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业实现新发展，统计、审计、消防、史志、档案、供销、科协、邮政、通讯、民族宗教、机关事务管理等工作取得新成绩。
各位代表!一年来的发展历程难中求成、殊为不易。在困难形势下取得这些成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向、科学指引的结果，是市委、市政府和县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持新乡县发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到我县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：部分企业特别是中小微企业生产经营困难，产业转型升级、新兴产业培育、稳定经济增长等面临较大压力；生态环保、耕地保护、安全生产、营商环境、城乡建设存在短板弱项；防范化解债务风险任务艰巨，财政收支“紧平衡”矛盾突出；城乡公共服务和民生保障水平，距离群众期待还有不小差距；政府服务效能和作风建设仍需提升。今后工作中，我们一定直面问题、解决问题，竭尽全力做好各项工作，决不辜负全县人民的期待和重托!
二、2025年工作总体要求和主要目标
今年是“十四五”规划实施收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，按照省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议、县委十四届八次全会暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦省委“四高四争先”、实施“十大战略”，紧盯市委突出“产业兴市”、建设“制造强市”，持续超常规推进中原农谷建设、实施六大攻坚行动、强化五大关键支撑，结合县情实际持续推进“1+4+6”战略，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化建设新乡县实践新篇章。
主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量稳定在5.2亿斤以上，研发经费投入强度保持全市前列。
实现上述目标任务，关键在于坚定不移贯彻落实党中央方针政策和决策部署，深化对经济工作规律性认识，保持定力，增强信心，看准的事能早则早，定下的事能快则快，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。坚持“政策为大”导向。要抢抓国家超常规逆周期调节政策机遇，靠前把握政策、吃透政策、用好政策，找准落地执行、结合转化的发力点，真正把“政策增量”转化为“发展增量”。坚持“项目为王”导向。要将各项工作项目化、清单化、责任化，立足“十四五”，着眼“十五五”，积极谋划上项目、产业招商引项目、要素保障建项目，以高质量项目夯实高质量发展根基。坚持“环境为本”导向。要进一步全面深化改革，同心维护风清气正的政治环境，用心建设公平正义的法治环境，倾心打造优质高效的营商环境，尽心呵护宜居和美的生态环境，齐心营造安全稳定的社会环境，以高品质环境涵养高质量发展生态。坚持“创新为要”导向。要推动科技创新与产业创新深度融合、融通发展，抢占新赛道、塑造新优势、拓展新空间，加快发展新质生产力，在高质量发展中实现质的有效提升和量的合理增长。
三、2025年重点工作安排
一以贯之推进县委“1+4+6”工作布局，重点抓好九个方面工作：
(一)树牢链群思维，打造工业强县。锚定“重振工业强县雄风、重塑换道领跑优势、重构产城融合格局”目标，积极构建“全要素、全链条、全场景”企业服务体系，全力打造工业强县、制造强县。
建强“两个之都”。持续擦亮“中国封头之都”“振动之都”金字招牌，抓住入选全国小微企业质量管理体系认证提升试点机遇，努力把优势特色产业打造成知名地域品牌。围绕抓检测、定标准，深化与国家级行业协会、省检验检测研究院合作，发挥威猛股份、高服筛机等龙头企业引领带动作用，统筹推进建标准、提质量、强检测、创品牌工作，筹建省级金属新材料(封头)检验检测中心，推动河南振动机械检验检测监督中心通过国家CNAS(西那斯)认证，申报团标3个、地标3个，主导或参与行标2个，推动企业从“卖产品、卖技术”向“定标准”转变。围绕抓培训、育人才，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，高效运营“国字号”行业协会实训培训基地，积极组织参加国、省级职业技能大赛，锻造一批县域特色技能品牌，打造封头、振动产业人才队伍“聚集地”。围绕抓招商、引项目，积极承办中原农谷第三届振博会，规划建设6平方公里的高端智能装备制造园区，力争4月底完成各类规划编制调整，三季度启动一期核心区建设，引导封头、振动、过滤等优势产业及新上项目入驻园区，前瞻布局低空经济、智能制造、工业机器人等未来产业和战略性新兴产业，推动建设更多“黑灯工厂”、智能工厂(车间)，全力打造新乡南部工业走廊。
壮大链群能级。坚持昂龙头、壮链群、育集群，开展7条重点产业链培育行动，全力打造四个百亿级产业集群。以心连心化工、瑞丰新材、博源新材、华洋粘合剂等重点企业为牵引，加快推进深冷能源大型空分建设与智能化升级、瑞诚科技高端医药中间体等重点项目，打造300亿级化工医药产业集群。以威猛股份、高服筛机、神州精工、华洋电工、新航丝网、凯安金属等重点企业为牵引，加快推进高服筛机年产500套大型原材料供给系统设备、新航丝网智能化生产线扩产改造等重点项目，打造100亿级智能装备产业集群。以五得利面粉、喜世食品等重点企业为牵引，加快推进开发区食品电商产业园、新乡县食品加工产业园等重点项目，打造100亿级食品加工产业集群。以新亚纸业等重点企业为牵引，重点发展特种纸、可降解包装纸等高附加值产品，推动造纸行业向绿色化、高端化、服务化方向发展，打造100亿级纸品包装产业集群。因地制宜布局建设食品加工、生物医药等专业园区，积极争创国、省级中小企业特色产业集群，力争在郑新产业带中率先建成500亿级产业集群。
塑优产业生态。围绕构建高效的生产系统、前瞻的创新系统、完善的要素系统、有力的支撑系统，用好环境、好生态，培优育强更多“宝藏”企业、“专精特新”企业、龙头领军企业。大力支持心连心化工、瑞丰新材、新亚纸业、五得利面粉、乐普恒久远、威猛股份、神州精工、弘力电源、华洋电工等9家链主企业，动态调整产业链“方案+图谱+清单”，滚动发布产品或技术协作需求清单，聚合更多上下游中小企业卡位入链、附链成群。树立“发展比质效、亩产论英雄”理念，建立健全差别化、阶梯式的“亩均效益”监测评价机制，指导帮助企业盘活闲置厂房、整合低效用地、连片综合开发，创新探索“零增地”供地模式，全年报批收储土地1500亩以上、盘活利用闲置土地1000亩以上，有序化解闲置土地、低效用地、废旧厂房。
(二)聚焦大干快动，大抓项目建设。坚持工作聚焦项目干、要素跟着项目走、服务围绕项目转，建立清单化、项目化、实物化落实机制，推动更多项目落地生根、尽收其效。
深研政策、力促转化。抢抓“政策年”重大窗口期，高效运转全县政策研究工作专班，紧盯“两重”“两新”、国家超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券等资金“活水”，充分发挥县域高质量发展专班“研政策、抢资金、强招引”抓总作用，力争全年争取上级各类资金10亿元以上。立足县域发展实际、产业布局定位、城乡更新建设，继续谋划长短结合、配套融合的优质项目，分行业分领域建立“短期可实施、长期有储备、定期可调整”的全县重点项目库，滚动储备全生命周期项目超200个，以源源不断的高水平项目建设，为县域经济高质量发展注入澎湃动能。
紧盯节点、力促建设。树牢“项目为王、落地为要”理念，深入抓好谋划实施的154个千万元以上项目，完成投资254.9亿元。全力推动心连心化工新材料、瑞丰新材年产46万吨润滑油添加剂、新乡工程学院二期等20个省、市重点项目建设，完成投资75亿元。全面提速总投资12亿元的心连心化工年产50万吨硝基复合肥、总投资5亿元的瑞丰新材产业研究院等44个续建项目，完成投资35.9亿元。加快推进总投资10亿元的深冷能源大型空分建设与智能化升级、总投资10亿元的华洋电工高端装备专用特种线等79个新开工项目，完成投资107亿元，以更多实物工作量和实际投资量，全力跑出项目建设“加速度”。
全程护航、力促达效。树立“有解思维”破困局、“闭环思维”抓落实的理念，建立重大项目“专班调度+联审联批+红黄蓝通报”三级联动推进体系，按照“提前介入预审、全程跟踪代办、专业服务兜底”的全生命周期服务机制，从源头确保各类项目快速审批、极速办理，切实实现“拿地即开工”。聚焦土地指标盘活、专项债精准投放、能耗双控转型等攻坚领域，建立“一项目一策”的要素保障方案，全力破解制约项目推进的“卡脖子”难题。加快推动500千伏潞南变电站建设，有效提升电网资源大范围优化配置能力。严格执行减税降费等惠企政策，确保各类政策直达快享、免申即享，持续提升“万人助万企”“政企面对面”专业化水平，全力做好规划、审批、环评、土地、融资、用工等全要素保障，打造宜商宜业宜成的营商环境，让广大新老企业家在新乡县放手创业、放心发展。
(三)加大科技创新，赋能产业创新。以科技创新引领新质生产力发展，击穿“前端研发、中端转化、后端应用”壁垒，打造贯通科技创新、产业创新的全链路闭环。
建强前端平台。一体推进实验室、中试基地、产业研究院建设，支持重点企业与大院大所、高等院校、行业协会深度合作，深化与中国化工装备协会、中国重型机械协会等国家级行业协会的合作交流，拓宽与省豫检集团的合作领域，支持瑞丰新材打造国家级企业技术中心，支持心连心化工与上海交大联建化工产业中试基地，支持瑞丰新材、威猛股份2家企业牵头组建省级产业研究院，支持开来湿克威、心连心化工、威猛股份高标打造国、省级工业互联网平台，推动省级以上各类创新平台突破25家。
贯通中端转化。深化校企校地合作，支持心连心化工、瑞丰新材等龙头企业与清华大学、中国农业大学、中石化石科院等知名院校共建产学研联合培养基地，建立健全“企业出题、政府立题、专家答题”协同创新和产业协作机制。全面深化科技体制机制改革，积极探索知识产权许可、作价入股、盈利分成等转化模式，力争全县技术合同成交额突破5亿元。持续提升金融服务实体经济质效，精准提供科技贷、专精特新贷、知识产权质押融资贷等定制化服务，有效降低企业综合融资成本，确保全年贷款增速10%以上。
育优后端主体。大力实施“创新主体培育、专精特新企业培优、科技领军企业培强”行动，分级分行业建立创新型中小企业库、专精特新企业库、“四上”企业库，量身定制税费优惠、财政奖补、信贷扩面等扶持政策，激励广大中小企业向高跃升、向强挺进，力争新培育制造业单项冠军企业1家、创新龙头企业3家，申创省级智能工厂(车间)1家、中小企业数字化转型标杆1家、国家级绿色工厂2家，新增省长质量奖入库企业5家、市长质量奖入库企业8家、市场主体3600家，推动实现科技型中小企业突破105家、高新技术企业突破77家、省级以上专精特新企业突破50家、“四上”企业突破480家、市场主体突破4万家。
(四)加快区域融合，市县联动发展。按照市县一体规划、一体布局、一体落位的“等高对接”标准，推动路域通、产业兴、颜值增，积极构建以城带乡、以产兴城、产城融合新格局。
畅联交通网。全面并轨“六纵六横”市县交通路网，全力配合推进长修高速、S227林桐线、和平大道南延等全市重大交通项目，确保一季度京港澳高速新乡新区站复工建设，二季度G234兴阳线(新乡县段)中修项目竣工，年底前和平大道南延(一期)、长修高速(新乡县段)、S227林桐线(新乡县段)建成通车，S229辉原线上跨新焦铁路立交桥主体完工。全力打通平和街南延、中兴路东延、文昌路东延等“断头路”，改造提升青年路、金融路、文昌路、平安路等16条道路，提高出入市口绿化亮化水平，全力争创“四好农村路”全国示范县。
融合兴产业。高效链接全省“7+28+N”、全市“8+17+N”产业链群，高位落子新乡市南向发展、市县一体发展“一盘棋”，科学制定县域产业发展规划、产业园区规划，持续推动化工园区扩区提质，力争及早完成扩区批复，加速退城入园项目入驻。依托新乡工程学院二期、大学生创业科技中心等项目，做好“产学研用”大文章；依托合河水利枢纽工程、大召营文旅小镇等优势，做好“文旅文创”大文章；依托化工、装备制造等产业优势，积极承接东部沿海溢出产业和郑州、新乡关联产业转移，做好“产业集聚”大文章；依托107国道、郑新快速路、长修高速、金融路等国省干线，因地制宜发展商贸物流、房地产、金融业等业态，做好“路域经济”大文章。
建管增颜值。有序推动城市燃气、供水、污水、排水、热力等重点领域建设，统筹推动“供排水一体化”建设，加紧实施县综合污水处理厂再生水利用、金谷街和谐大道雨污分流改造、排水管网提升改造、中心城区排涝管网改造等城建类项目，有效提升城市排涝能力和污水处理能力。新增供热面积20万平方米、雨污水管网29公里、供水主管道7公里。新建改造10千伏线路63千米，新增投运配电台区16个。启动实施心连心老厂区改造、文化公园建设、凤鸣湖公园改造等工程。建好用好“数字城管”平台，谋划实施智慧城市建设等项目，常态化开展文明城市创建，让新乡县更宜居、更宜业、更宜通。
(五)增创市场空间，实现增值发展。树牢改革思维、外向思维、增值思维，聚合多方资源，增创发展空间，在更宽领域更高层次将我县发展潜质转化为发展优势。
全面深化改革。开展国企改革深化提升行动，加快平台公司市场化转型，变输血生存为造血发展。坚持争创国家级开发区目标不动摇，深化开发区“三化三制”“管委会+公司”等改革，对照全省开发区产业集群培育和提升三年行动方案，优化完善我县开发区晋位升级工作方案。深化“放管服效”改革，扎实推进“高效办成一件事”，对标“全省争上游、全市站排头”，聚力打造一流营商环境。深化现代企业制度改革，持续实施企业上市倍增计划，鼓励重点民营企业上市融资、扩规增资，全力提速深冷能源、高服筛机、威猛股份上市步伐，力争深冷能源年内北交所上市。统筹抓好财税体制、综合执法、五水综改、集体林权、医药卫生、供销等领域改革。
精准双招双引。坚持外引内育、内外并重，在服务好本土企业的基础上，积极开展招商引资突破年活动。发挥好招商引资专班抓总作用，聚焦产业园区、“两个之都”、退城入园等专题板块，采取链式招商、协会招商、以商招商、飞地招商等方式，紧盯郑州数字创新产业园等重点线索，建立从洽谈—签约—落地的全流程服务保障机制，力争新签约亿元以上项目10个、总投资超20亿元。组织企业参加第八届中国·河南招才引智创新发展大会，积极申创院士工作站、中原学者工作站、博士后创新实践基地。
释放消费潜能。按照聚人气、引流量、旺商业的思路，立足我县近郊县、工业县资源禀赋，结合市县一体总体规划、中心城区空间布局，依托民兴路、青年路、金融路、中央大道等主干线，实施好省级县域商业体系建设示范县第二批项目，建成投运县级快递分拣共配中心，推动具备条件的乡镇、村物流快递实现统仓共配。跟进对接县域城市商业综合体、小威锂电商贸等商业类项目，谋划实施豫北农产品智慧冷链物流园、省级食品药品检验检测平台、河南振动机械技术孵化园等服务类项目，推动新亚全通物流园建成投用、心连心公铁物流园四期项目投产达效。扩围实施“两新”政策，开展好以旧换新等促消费活动，鼓励发展电商直播、流量首店、夜经济等消费新业态，支持发展乡村游、康养游、研学游等新风潮。
(六)推进乡村振兴，建设和美乡村。学习运用“千万工程”先进经验，以大力实施“三名工程”为总牵引，以全省宜居宜业和美乡村建设创制型先导区为主载体，推动乡村全面振兴。
打造种业强县。持续放大中原农谷战略优势，立足西区功能定位，充分发挥中国农科院农业科技“国家队”作用，加快建设中国农科院新乡试验基地二期、新乡县种业双创服务中心等项目，建好管好20万亩良种繁育基地，争创国家级制种大县。充分发挥县域24家种子企业、12家种业研发中心资源优势，运营好中原农谷种业科技成果转化交易平台，加快新品种、新技术就地转移、就近转化，新培育种业产业化龙头企业1家。做好15万亩高标准农田示范区运营管护“后半篇”文章，圆满完成粮食生产年度目标。
发展富民产业。突出特色化、绿色化、品牌化，依托五得利面粉、喜世食品等重点涉农企业，培育壮大新型农业经营主体，强化联农带农机制，带动农户增收致富。按照“一镇一特”“一村一品”定位，因地制宜布局特色产业、融合业态，积极发展“休闲+”“科普+”“康养+”等新业态，打造沿胡韦线、古朗线等休闲农业示范带，擦亮七里营“美心美乡”、“艺术大召营”、古固寨“盛亚研学基地”、合河“康养小镇”等新名片。做好“土特产”“伴手礼”大文章，叫响小冀“鲜食玉米”、七里营“笨菠菜”“九口腐竹”、大召营“胜春挂面”、朗公庙“后庄吊瓜”等名优品牌，全县村集体经济收入超10万元的村庄稳定在90%以上。
建设和美乡村。以荣获全省首批宜居宜业和美乡村建设创制型先导区为契机，加快实施总投资6亿元、涵盖3个乡镇88个行政村的先导区建设项目，全力争取总投资9236万元、涉及4个乡镇16个行政村的和美乡村建设项目，谋划实施农村安全饮水及水源置换二期、大召营镇康养文旅职业技能培训基地、翟坡镇良种加工基地等项目，启动剩余52个村“三通一规范”建设。坚持把农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升作为有机整体，常态化开展村庄清洁行动，让乡村更干净、更美丽、更宜居。健全乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(七)坚持生态优先，绿色低碳发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态环境质量持续改善。
深化污染防治攻坚。强化源头防控和末端治理，重点抓好工业污染、扬尘污染、秸秆焚烧等领域污染管控，加强重污染天气分类分级精细化管控，铁心铁腕铁面整治“散乱污”企业。深化入河排污口排查整治，巩固黑臭水体治理成果，实现河湖“清四乱”动态清零。大力推进县综合污水处理厂提标改造，加快翟坡镇污水处理厂二期等项目建设。强化土壤污染源头防控，扎实推进固体废物和新污染物治理。高质量完成中央生态环保督察、黄河流域生态保护和高质量发展专项监督、省委巡视反馈和上级交办各类问题整改任务。
强化节能降碳增效。大力推动化工、造纸、装备制造等重点行业能效提升，加快推进心连心化工全省碳达峰试点建设，积极推进新亚纸业生物质热电联产、华电河南刘庄一期独立储能示范、喜世食品源网荷储一体化等能源类项目。支持威猛股份、华洋粘合剂申报国、省级绿色工厂。启动县域再生水利用工程建设，有效提升水资源利用效率。
净化绿色生态空间。坚持扩绿、兴绿、护绿并举，发挥好“林长+”机制作用，大力实施五网融合建设、廊道绿化提升、乡村绿化美化等试点示范项目，扎实推进森林新乡县建设，完成营造林2510亩。大力倡导绿色节约新风尚，严格公共机构节能目标考核，积极开展节约型机关、绿色学校示范创建活动，实现公共区域、公共机构垃圾分类全覆盖，让绿色出行、节水节电、垃圾分类蔚然成风。
(八)践行为民宗旨，增进民生福祉。坚持群众盼什么、政府干什么，将群众的“民生清单”变成政府的“履职清单”。力促就业创业。突出抓好重点群体就业创业工作，完善常态化稳岗拓岗帮扶机制，新增城镇就业、农村劳动力转移就业人数完成市定目标，确保零就业家庭动态清零。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保护。扩容优质教育。优化调整教育资源和乡村学校布局，实施好校舍维修改造长效机制、薄弱环节改善与能力提升等项目，顺利通过全国义务教育优质均衡县评估验收。持续提高县一中、县高级中学等重点高中软硬件办学条件，确保高考综合改革“首考”安全平稳顺利。开展好现代职业教育体系建设改革。扎实做好校园食品安全、膳食营养健康、学生心理健康等工作，“雪亮工程”校园联网率稳定保持100%。提质医疗健康。高质量推进县域医共体建设，谋划实施县人民医院、乡镇卫生院医疗服务能力提升项目，支持合河乡卫生院高水平建设县域医疗卫生次中心，推动实现公有产权村卫生室占比达到90%以上、纳入乡镇卫生院延伸点的村卫生室占比达到50%以上。持续开展违法违规使用医保基金专项治理行动。健全社保体系。稳步提高退休人员基本养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，提高城乡低保、孤儿基本生活最低养育及残疾人“两项补贴”标准，确保残疾人“两项补贴”覆盖率达到100%。继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，加强脱贫人口动态监测和精准帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。持续推动综合养老服务中心建设，规范配建居家社区养老服务设施，推动5个村级综合养老服务站点标准化建设。支持各类主体提供普惠托育服务。激活文旅文创。常态化开展新时代集体婚礼、农民丰收节、非遗文化节等惠民工程，举办各类文化惠民活动400场以上。谋划实施八柳津文旅产业、大召营艺术综合培训中心等文创类项目，争创1个省级生态特色旅游示范镇、1个省级乡村旅游特色村。加强文物和文化遗产传承保护，扎实做好文化遗产普查等工作。建好用好城市书房、乡村文化合作社。
(九)守牢安全底线，有效化险除患。牢固树立底线思维、极限思维，以时时放心不下的责任感，全力守住安全发展底线。守牢耕地保护底线。坚决扛牢耕地保护政治责任，严厉打击违法占用耕地、非法挖砂取土等各类违法行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。守牢金融安全底线。持续树牢过“紧日子”思想，严格落实预算编制审核、预算执行监控、风险应急处置等机制，大力压减非重点非刚性支出，千方百计增收节支，坚决兜牢“三保”底线。用好上级置换隐性债务相关政策，稳妥化解隐性债务存量。持续做好防范和处置非法集资工作，健全完善防范拖欠企业账款长效机制，严厉打击非法和违规金融行为。守牢公共安全底线。严格落实安全生产责任制和“三管三必须”要求，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，盯紧抓牢不安全的人、不安全的物、不安全的状态，常态化开展人员密集场所和重点行业领域风险隐患排查整治，坚决杜绝重特大生产安全事故发生。深化食品药品全链条安全监管。不断完善防灾减灾救灾体系和应急联动机制，构筑起守护人民生命安全的坚固防线。守牢房地产风险化解底线。扎实做好房地产市场监管，加强预售资金监管力度，确保新开房地产项目全部纳入监管范围，做到应管尽管、专款专用。建立健全房地产融资协调机制，加大有效融资支持，全力推进问题楼盘处置化解和保交房工作。守牢社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实好领导干部接访制度，持续开展矛盾纠纷排查化解，严防极端案事件发生。深入开展普法宣传教育。加快智慧公安建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。
加强国防教育和国防后备力量建设，做好消防救援、退役军人事务等工作，深入开展双拥共建，推进军民融合发展。促进民族团结、宗教和顺。支持群团组织更好发挥桥梁纽带作用，做好侨务、统计、审计、史志、档案、邮政、通讯、科协、慈善等各项工作。编制好“十五五”规划。
各位代表!新征程新任务，对政府自身建设提出新的更高要求。要旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚定不移把党中央、国务院和省委省政府、市委市政府及县委各项决策部署落实到政府工作全过程。坚决做好省委巡视、审计反馈问题整改。要依法行政重规范。深入贯彻习近平法治思想，带头尊崇法治、敬畏法律，严格遵循法定权限和程序决策，深化府院、府检联动，主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，一体化推进法治新乡县、法治政府和法治社会建设。要务实重干促发展。牢固树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，提升“12345热线”服务效能，切实把群众“盼的事”变成政府“干的事”。坚持干字当头、勇创一流，推动“四下基层”常态化，敢于担当、勇于任事，确保各项工作一抓到底、抓出成效。要清正廉洁葆本色。坚决扛牢全面从严治党主体责任，巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，以政府的“勤廉指数”提升群众的“满意指数”。
各位代表!为政之要，重在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，务实干、干出新业绩，大胆闯、闯出新天地，以过硬作风、过硬执行、过硬成效，奋力谱写中国式现代化建设新乡县实践新篇章!
