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根据县委统一部署，2023年4月25日至6月21日，县委第三巡察组对我单位开展了常规巡察。8月22日，县委第三巡察组向我局反馈了巡察情况，按照《中共共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、明确任务，及时部署
(一)制定方案，明确任务。县委第三巡察组反馈意见后，局党组召开会议，成立了以党组书记、局长杨牧为组长、班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，研究制定了《落实县委第三巡察组反馈意见整改工作实施方案》，针对县委第三巡察组指出四个方面的问题制定了整改任务及措施。同时明确牵头领导、责任单位和整改时限。把巡察整改作为解决问题、改进提高的重要契机，力求把问题解决彻底、整改到位。
(二)加强领导，压实责任。整改期间，党组书记杨牧多次组织召开会议研究部署、督促整改工作，明确指出以严肃认真的态度对待问题，着力整改，齐心协力，绝不能互相推诿。做到整改任务明确，措施具体，层层传导压力，级级压实责任。
(三)认真组织，狠抓落实。局党组以明确整改责任、推动责任落实为抓手，形成了《新乡县自然资源局关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改情况的报告》，整改内容涉及全部问题。同时，党组书记要求要把巡察整改与“违法违规占用耕地专项治理行动”、“乡村振兴”、“主题教育”等县委中心工作结合起来，坚持问题导向、坚持结果导向、坚持实事求是，用自身建设的新成效和工作新进展来检验整改成果。
二、针对问题，全面整改
(一)贯彻落实上级决策部署态度不坚决，围绕中心服务大局还有弱项
1.学习传达上级指示批示精神不到位。
整改进展情况：此项反馈问题已整改到位，并长期坚持。一是充分传达上级文件精神。巡察以来我局接收上级指示批示精神6次，我局均在党组会上传达学习，并在党组会议本上记录。二是认真落实文件传阅签批制度。局办公室安排专人负责传阅工作，做好文件签阅记录。三是开展自查，对今年所有上级来文签批情况进行检查，经查，班子成员或分管副职均已签阅。四是持续强调学习强国平台学习的重要性，督促各党支部成员加强学习强国平台的学习，提高学习积分和学习质量，每天学员参与度不少于80%，每位学员每日学习不低于40分。五是针对学习落后的人员做到及时提醒，如果连续落后会进行通报批评，在11月3日县委宣传部《关于对全县“学习强国”平台学习情况的通报》中，我局受到表扬。三是加强平台的管理维护，根据机构和人员调整做好学员的迁出和迁入工作。六是是严格按照上级要求落实好“第一议题”，巡察我局以来，共召开18次党组会，全部落实“第一议题”制度。二是严格规范会议记录。今年3月份以来，我局党组会、班子会议已分开记录。
2.对党的领导认识模糊。
整改进展情况：此项反馈问题已整改到位，并长期坚持。一是局党组加强日常党内规章制度的学习，如《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等，强化全面从严治党主体责任，提高履职尽责本领，推动全面从严治党纵深发展。二是调整全面从严治党主体责任领导小组成员，加强组织领导，层层落实责任。三是修改完善《县自然资源局“三重一大”决策制度》等制度，确保文件制定规范准确。四是认真学习省、市、县关于“三重一大”会议及文件精神，对重大事项决策、重要干部任免(中层)，重大项目投资决策，大额资金使用等坚持集体领导，集体决策，并做好会议记录。今年以来，共记录“三重一大”事项七项，会议过程中贯彻实施末位表态制，保障决策科学性和可实施性。五是7次会议均邀请派驻纪检组同志参加会议，进一步强化监督。
3.项目建设“拦路虎”问题破解不力。
整改进展情况：此项反馈问题已基本整改到位。指导威猛股份项目通过规划方案；瑞丰新材料年产15万吨润滑油添加剂项目已办理建设工程规划许可证；深冷能源已办理不动产登记；瑞诚科技北交所上市工作已办理建设工程规划许可证；对县商务中心南广场人防工程项目，协调配合七里营镇完成征地补偿协议签订工作；工人文化宫项目已办理建设工程规划许可证；对S309长济线新乡西环至获嘉武陟界段改建工程一期已组卷完成待上报省厅，二期用地待基本农田调出后70-80天完成报地组卷；京港澳高速新乡新区站项目已报省厅，目前处于补正阶段。
(二)科学治理能力不足，“守土”尽责为民服务意识有待提升
4.违法违规占用耕地专项整治开展不力。
整改进展情况：此两项反馈问题已基本整改到位，并长期坚持。一是省级下发线索整改任务已全部整改到位，达成动态“清零”目标。下一步，将积极开展“回头看”工作，确保已销号图斑不反弹。二是加大执法巡查和监管力度，充分发挥综合执法力量，做到“早发现，早制止，早处置”；建立日调度机制，对各乡镇专项治理行动工作情况进行日研判、日排名、日通报，并由县自然资源局所有科级干部分包乡镇，逐图斑核查，分案件施策，全力推进整治整改。三是根据省、市反馈的问题，举一反三、查漏补缺，重点审视有无遗漏问题、有无认定不实问题，违法图斑是否拆除复耕到位，没收、查处到位。利用“天眼系统”构建“全天候、无缝隙”的立体化监察平台，实现“人防+技防”闭环管控。
5.推进“打非治违”常态化效果不佳。
整改进展情况：此两项反馈问题已基本整改到位，并长期坚持。美好装配厂后方取土挖砂案件已移交县公安局，由县公安局进行查处。为做好非法采砂整治工作，一是利用“天眼”进行巡查，发现问题，及时奔赴现场，进行现场执法。二是畅通举报渠道，如电话举报、微信信息举报、12345市长热线等。对所有举报线索，进行梳理、研判、初核，该立案的依法立案，该初核办结的及时回复。今年以来，共立案查处违法案件21起，行政办结16起；5起涉刑案件已移交公安机关，均为毁田盗沙违法案件，扣押偷沙取土车辆10余辆。充分利用天眼、无人机等技术手段提升监管实效，对于罚款未收缴到位的案件，已与法院及公安部门对接，进行移交。三是监察大队内部进行培训，并对历年卷宗进行重新梳理。四是借鉴兄弟县区的成熟经验和有效做法，在涉刑案件的调查中，积极加强相关部门的沟通合作，与公安机关等实行联合办案，联合惩戒；检察机关提前介入，司法监督；审判机关快审快判，完善刑事衔接协同联动的工作机制，形成联合打击的强大合力。
6.宗旨意识还有欠缺。
整改进展情况：此项反馈问题已基本整改到位，并长期坚持。一是认真落实“首问负责制”，要求干部职工热情、耐心对群众反映的问题第一时间做好答复工作，并积极协调相关股室解决群众诉求。二是增强服务意识。组织窗口人员学习省市县优化营商环境和政务服务的政策文件及业务知识，提升窗口人员业务技能、服务水平和综合素质。简化办事流程，要求窗口人员落实好“一次性告知”制度。三是在窗口单位开展“换位体验”的同时，完善首席服务员工作台账，做好首席服务员工作日志记录，落实好规范性执法工作。
7.低效用地和闲置土地盘活利用率低。
整改进展情况：此项反馈问题已基本整改到位，并长期坚持。目前已超额完成省厅年初计划，位列全市前三名；批而未供处置完成率123%，超额完成市定工作任务。我局以三区三线划定的耕地保有量和耕地保护目标为基数，精准测算进出平衡和占补平衡的总量控制目标，合理安排农业设施用地，充分保障城镇化、工业化用地、确保先进后出、先补后占，数量不减少、质量不降低的“两平衡”得到有效落实，初步完成了耕地保护目标。
(三)全面从严治党压力传导不透，政治生态仍需净化
8.纪法观念淡薄。
整改进展情况：此项反馈问题已基本整改到位，并长期坚持。一是加强党纪国法教育。开展了“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，组织开展学习了《中国共产党党内监督条例》《共产党处分条例》《公职人员政务处分法》等法律法规。二是进行了《新乡县自然资源局党纪党规知识测试》《“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育党纪党规知识测试》两次党纪国法知识测试。三是严格落实以案促改制度化常态化建设，实施一案一改，开展了严重违纪违法典型案例以案促改和酒驾醉驾专项以案促改。四是落实谈心谈话制度。经常性开展班子成员之间、班子成员与中层之间的谈心谈话，对关键环节、重点部门的苗头性、趋向性问题及时发现，及时解决，把问题解决在萌芽状态，消除违法违纪现象。
9.作风文风不严不实。
整改进展情况：此项反馈问题已基本整改到位，并长期坚持。一是结合全县作风纪律大提升，再次学习《新乡县自然资源局机关考勤制度及奖罚制度(试行)》。全面开展作风纪律大提升，强化纪律意识，责任意识，扎实转变工作作风，真正将守纪律、讲规矩内化于心，外化于行，切实抓好各项工作落实，加强作风建设。二是对违反工作纪律的同志全局通报批评，相关科室负责人对其进行谈话，进行批评教育，违纪人员深刻认识自身问题，进行反思并上交检查10余份。三是加强日常监督检查。办公室定期对值班情况、日常工作开展纪律作风检查，每月对考勤情况进行公示，对每次检查结果在全局通报，今年以来，办公室共进行全局通报4次，相关违反纪律同志都按照局规章制度进行了处理。四是严把文件审核关，切实提高公文质量。编发文件实行逐级审批，办公室专人负责审核把关各类材料。五是定期开展自查，对不规范的文件，及时进行修改。目前，已对2023年《新乡县自然资源局关于开展行政执法突出问题专项治理整改方案》进行了修改。
10.党风廉政建设有短板。
整改进展情况：此项反馈问题已基本整改到位，并长期坚持。一是严格各乡所用车管理。各乡所制作并落实好出车登记台账、及加油台账，局办公室定期开展检查。二是严格执行《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，认真落实干部操办婚丧喜庆报备制度，今年报备一次。三是按照标准对往年报备情况进行重新梳理整改。四是严格执行《新乡县开展廉政谈话月工作方案》(新办〔2018〕12)，认真落实“党组织主要负责人与班子成员之间必谈，班子成员与分管单位负责人或党员干部必谈，不能以集体谈话替代，每年不少于两次”的规定，今年我局已开展廉政谈话共25次。五是对往年廉政谈话记录情况进行重新梳理规范。
11.巡察整改不彻底。
整改进展情况：此项反馈问题已基本整改到位，并长期坚持。已完成六宗案件罚没资金的移交工作(法院及公安部门处理)，目前还剩余1宗案件罚没资金已和法院对接，待走诉讼流程。
(四)新时代党的建设弱化，选人用人存在薄弱环节
12.党组织建设流于形式。
整改进展情况：此项反馈问题已基本整改到位，并长期坚持。一是补充完善各支部会议记录。对存在照搬照抄现象的人员进行了批评教育，要求其立即整改，补充完善会议记录；二是切实提高民主生活会和组织生活会的质量，会前安排部署；会中严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，做好会议记录；会后及时整理。今年以来，我局共开展民主生活会和组织生活会3次。三是认真学习有关“三会一课”的文件精神，严格执行“三会一课”制度，局党总支加强对各支部落实情况的督促检查。四是局总支定期检查各支部三会一课制度执行情况，今年以来，我局共开展“三会一课”22次，开展党课2次。五是对党员发展流程再次强化学习，对内容不完整的党员档案进行补充完善，在发展党员过程中严格按照相关流程进行。
三、以巡察整改工作为契机，提高工作水平
我局整改工作虽然取得了一些成效，但还只是阶段性的。我们将按照县委第三巡察组的反馈意见，坚持目标不变、力度不减、措施不软，进一步压实“两个责任”，及时研究分析新情况、新问题，着力构建长效机制，通过扎紧制度的笼子，加大执纪问责力度，强化整改成果运用。
全力以赴抓好巡察反馈问题的整改落实。对已经完成的整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期整改的任务，紧盯不放，持续整改；严格履行好“两个责任”。站在贯彻“四个全面”战略布局的高度，把全面从严治党层层传导、落实下去。自觉履行好第一责任人和其他领导干部职责范围内的领导责任，抓好党风廉政建设和反腐败工作，履行好“一岗双责”，切实增强监督的实效，着力构建长效机制，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，推动建章立制，注重自身建设，注重长效管理，推动形成新常态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0373-5085982；电子邮箱:xxxgtzyj@163.com
中共新乡县自然资源局党组
2023年12月13日
