根据上级行政执法监督规定,提高办案质量,结合我局实际,现就开展行政执法案卷评查活动的有关事项通知如下:
一、组织领导
本次案卷评查工作由局法规股负责组织实施,在全局范围内开展案卷评查,同时负责案卷评查工作的指导与监督。
二、案卷评查的对象和范围
2022年1月1 日—2023年7月31日作出的行政许可、行政处罚、行政强制的已办结的所有案卷。
三、案卷评查方式
本次案卷评查遵循实事求是,分步实施的原则,按照一案一评的要求,采取分别组织,逐卷逐项评审,对照相应评查内容及评分标准逐项打分的方式组织进行。
四、评分办法
本次案卷评查为优秀、合格、不合格三个层次。评分95分以上为优秀,95分以下至为80分合格,80分以下为不合格。
五、案卷评查的内容
(一)行政许可案卷主要评查:主体是否有合法资格,许可是否有法定依据,事实依据是否合法充分,条件是否完全具备,许可收费是否有合法依据,告知权利是否准确,是否依法组织听证,许可内容、时限是否合法、适当等方面;
(二)行政处罚案卷主要评查:违法事实是否清楚,证据是否确凿,处罚主体是否有合法资格,处罚依据是否合法充分、适用是否准确,处罚内容是否适当,告知权利、交待的救济途径和期限是否准确,是否有法制审核意见,处罚裁量是否适当,是否实行罚缴分离,是否使用法定罚款、没收财物单据,扣押、没收的财物处置是否适当,是否存在以罚代刑,送达和执行程序是否合法、到位等方面;
(三)行政强制案卷主要评查:认定事实是否清楚,实施主体是否合法,证据是否确凿,适用依据是否正确,程序是否合法等方面。
六、案卷评查的时间步骤
案卷评查工作从2023年10月10日至2023年10月20日结束。