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一、起草原因
2023年11月13日，新乡市政府修订的《新乡市重污染天气应急预案》(新政办﹝2023﹞57号)正式实施，与2019年版的应急预案相比，本次重污染天气应急预案在应急响应总体要求、预警分级标准、差异化减排措施等方面都做了不同程度的修订。按照省市要求，为贯彻落实《新乡市重污染天气应急预案》，提高预防、预警和应对能力，及时有效控制、减少或消除重污染天气带来的危害，我县起草修订了《新乡县重污染天气应急预案》。
二、起草依据
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《河南省人民政府办公厅关于印发河南省重污染天气应急预案的通知》(豫政办〔2023〕52号)、《新乡市大气污染防治条例》、《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市重污染天气应急预案的通知》(新政办〔2023〕57号)等。
三、主要内容
(一)适用范围
本预案适用于新乡县行政区域内的重污染天气应急处置工作。因沙尘造成的重污染天气，参照沙尘天气应对相关要求执行，不纳入本预案范畴。
(二)应急响应总体要求
新修订的《应急预案》，强调减排清单标准化管理，将工业源、扬尘源、移动源作为应急预案的重要组成部分，建立减排清单逐级审核机制，制定“一厂一策”实施方案，将减排措施细化落实到具体生产线、生产环节、生产设施，明确了重大项目及保障类工业企业相关要求，确保减排清单可操作、可监测、可核查。
(三)预警分级标准
新修订的预警分级标准与2019版应急预案相比，启动预警门槛标准有所降低。比如预测环境空气质量指数(AQI)大于200持续1天，或者大于150持续2天，就要启动黄色预警，较往年(AQI大于200持续2天)更加严格。具体标准为：预测日AQI>200或日AQI>150持续48小时及以上，且未达到高级别预警条件时，启动黄色预警；预测日AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时及以上，且未达到高级别预警条件时，启动橙色预警；预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上，启动红色预警。预警信息发布时间从提前24小时发布调整为48小时，为各级各部门启动应急响应提供充足准备时间，确保在重污染过程来临前各项应急响应措施落实到位。
(四)差异化减排措施
与2019年《应急预案》相比，扩大了重点行业绩效分级范围，对国家39个重点行业和省13个重点行业增加了绩效分级评价标准；提出了落实差别化应急减排措施，原则上不对电厂、供暖锅炉房、小微涉气企业等采取停限产措施，严格审批重点建设项目、民生工程、生态环境要素保障白名单和保障类企业，在满足环保要求的前提下，允许其进行保障任务生产；明确了编制用车大户清单和货车白名单，对移动源实施清单化减排。
四、解读机关
解读机关：新乡县生态环境分局
联系电话：5085015
相关阅读：新政办〔2023〕43 号新乡县人民政府办公室关于印发新乡县重污染天气应急预案的通知
