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新乡县振动产业发展规划
(2021—2025年)
一、指导思想
深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展为主题，深入实施创新驱动发展战略，加强企业培育，优化产业结构，推进项目建设，保障要素供给，加大政策支持，打造特色集群，促进全县振动产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展，把新乡县建成全国重要的高端振动制造基地，实现由振动产业大县向振动产业强县的转变。
二、国内振动行业现状分析
我国振动筛分设备发展至今，已经在冶金、矿山、建材、水利、公路、食品、石油、化工、医药、新能源等众多领域应用。经济的发展及技术的日益改进，使得筛分行业的设备需求呈现阶段性波动态势，大体来看，大型筛机制造厂家的生产能力和市场需求不成正比，而小型筛机又供过于求。
(一)市场需求
当前中国的振动筛行业有很大的市场需求量，但是由于目前的振动筛技术与质量与国外相比差距较大，而国外的振动筛价格比较昂贵，导致企业成本增加，这就需要中国振动筛行业跟上形势积极研发更为精密的设备，以客户需求为第一需求，在质量、科技、服务为宗旨的前提下大力发展高端振动筛，才能在未来振动筛行业站稳脚跟。
(二)市场竞争情况
目前，全国从事振动机械设备生产的厂家已经有近千家，大部分厂家规模较小，研发能力较弱，以生产小型振动筛为主，存在大量的中小规模企业，整个行业集中度较低，竞争激烈。
(三)行业的主要问题
1.共性关键技术研发能力不强，振动筛及关键零部件的可靠性和稳定性不高，科研人员的比重较低，筛分设备企业创新主体地位和主导作用不强，科技创新对行业发展的贡献率低，存在“重市场，轻科研”的现象。
2.在新的形势下，如何在瞬息万变的市场中抓住机遇，对今后企业发展至关重要。我国大多数筛分设备企业还停留在传统管理模式上，适应市场的能力较差，对于市场的把握力度不够，致使失去许多市场发展的机遇。
3.许多筛分设备制造企业对售后服务的重视不够，出现问题不能及时处理，存在互相推诿，只顾眼前利益的现象，在失去用户信任的同时，也丢失了大量的资源与发展的机遇。
4.随着科技的不断发展，市场需求的多样性、技术的多样性、产品技术的集成性、资本的趋利性以及优势的互补性等诸多特点，都决定了需要相互合作取得共赢，任何一个筛分设备制造企业靠单打独斗实施技术先导战略是不现实的。从目前国内的情况来看，大专院校、科研院所拥有成熟的筛分设备理论，而生产制造企业主要侧重掌握技术，理论与技术不能很好融合。
三、新乡县振动行业现状分析
（一）产业现状
新乡县振动产业已有40年发展历史，形成了以县域为核心并辐射周边地区的特色强势产业集群，拥有约300家整机及零部件生产企业，是新乡市七大特色产业之一、河南省八大装备制造业之一和河南省重点产业集群(重点产业基地)之一，是国内振动行业主要的研发、生产、销售基地。全县拥有规模以上振动企业16家，其中全国先进制造业单项冠军示范企业1家、专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业5家、高新技术企业8家；拥有省级研发平台2个、市级研发平台5个，2021年全县振动产业总产值达到55亿元。形成了以振动筛为主、破碎机、输送设备等其它相关产品配套发展的产业体系，主要生产45个系列共计1000多种规格的振动机械，广泛服务于钢铁、冶金、煤炭、矿山、石油化工、机械制造、水利水电、建筑建材、交通运输、铁路工程等多个经济重点发展领域。各系列振动产品在国内市场综合占有率达50%以上，并出口东南亚、欧美和中东地区，在国内外用户中享有很高声誉。
（二）面临形势
经济发展进入新常态，振动行业发展也将呈现新特征，一是行业增速总体由高速转为中高速，节能环保、智能制造等领域服务本产业将逐步兴起并保持高速增长。二是行业增长方式从“增量扩张为主”向“盘活存量、优化增量发展并举”转变，从“规模速度型”向“质量效益型”转变，发展动力从“要素驱动型”向“创新驱动型”转变。三是产业结构继续优化，技改和研发在固定资产投资中的比重加大、智能化产品和柔性制造技术所占比重提高等。
（三）存在问题
我县振动机械产业整体规模偏小，亿元级以下企业占比75%左右。集聚程度不高，抵御风险能力不强，大企业集团少，产业集中度低，同质化竞争较为激烈。
要素保障存在制约，智能化水平较低，创新能力不足，高端和高附加值产品不多，高层次技术与管理人才短缺，服务型制造发展滞后等问题尤为突出。
四、总体要求
(一)发展趋势
1.产品技术方向趋势：围绕环保、高效、精细、智能等技术方向，提升性能稳定性和可靠性，重点发展高效率、高可靠性、低噪音、低能耗、大型化、精细化、智能化的振动机械，突破关键核心技术填补国内空白，替代进口。
2.企业数字化转型趋势：大力实施企业数字化转型，全面推动行业数字化转型。通过开展设备信息化改造，提升核心装备和关键工序的数字化水平，实现设备间实时数据交互与协同生产，开展企业内网升级改造，联通信息孤岛，应用物联网、智能传感、数据分析等技术，全面采集和汇聚工艺参数、设备运行、质量检测、物料配送、进度管理等现场数据，实现生产制造、能耗管控、设备运维、质量检测等关键环节数字化。
(二)发展定位
依托振动产业打造“数字新乡县”，做到“新”中有“数”，用大数据赋能新乡县优势再造。我县振动机械产业市场占有率领先明显，要立足自身，补齐短板，形成完整产业链条，着力“固链、强链、延链、补链”，切实解决核心产业链中存在的科技创新支撑高质量发展动能不足、核心技术受制于人、部分产业链环节不牢、“链主”牵引力和带动力不强、品牌培育力度相对较弱、本地配套率不高、抵抗风险冲击能力较弱等问题。应用新时代融媒体营销手段，提升新乡县振动产业知名度，助力实现“数字新乡县”。
(三)发展目标
1.规模持续发展壮大。建设“中国振动之都”，打造国内领先、技术先进、链条完整、竞争力强的振动产业集群，到2025年，全县振动产业营业收入突破100亿元。
2.产业结构更加优化。培育一批具有竞争优势和影响力的龙头企业，打造50亿级振动产业领军企业2家，打造提升5亿元以上骨干企业5—10家，推动更多中小振动企业向“专精特新”发展。
3.创新能力显著提升。全县振动企业研发费用占销售收入比重达到3%以上，新增国家级企业技术中心1家，省级产业研究院、重点实验室实现突破，研发一批行业领先的首台(套)重大技术装备产品，产业创新能力明显增强，产品性能和质量达到国内领先水平；产品市场占有率提升5—10%；产品柔性生产及研发能力在全国维持绝对领先地位。
4.数字化、绿色化水平不断提高。两化融合水平不断提升，智能制造新模式普遍应用，生产制造装备普遍实现自动化、数字化、网络化、智能化，劳动生产率和产品质量明显大幅提升，开展数字化车间和智能工厂应用试点示范建设，开展两化融合管理体系贯标试点工作，加快精益生产、敏捷制造、虚拟制造等在企业的普及和推广，用能效率和资源集约利用水平显著提升，单位工业增加值能耗、物耗和污染物排放明显下降。
(四)发展方向
1.增强关键环节和关键部件的创新能力，实现中国制造向中国创造转变。
(1)产品可靠性技术。主要技术内容：可靠性、耐久性数据采集与实验室再现技术；温度场、噪声、振动等参量的综合检测技术；产品安全性能、环保性能、节能减排、噪声、环境适应性等多参量综合检测技术；整机与零部件可靠性验证方法等试验检测技术；关键部件疲劳寿命预估与可靠性、耐久性研究；产品生命周期动态可靠性设计平台；以及可靠性、耐久性基础知识库和数据库等。
(2)机械智能型产品研发技术。主要技术内容：大型超大型产品静动态仿真设计、动态仿真模拟实验技术；材料优化选择与大型超大型结构件、传动部件制造工艺及制作装备；单机产品数字化智能化及大型超大型产品集群智能化技术；远程数据传输与故障自诊断技术。
(3)协同设计与关键部件制造技术。主要技术内容：分布式协同设计平台；研发、设计、制造、销售与服务协同平台；知识共享与知识交易协同设计平台；产品全生命周期服务、诊断数字化平台；大型结构件、液压件、传动件、控制系统等设计制造技术。
2.支持和鼓励企业转型，在振动机械技术基础上，进入节能环保装备等新领域，积极发展垃圾处理设备、污水污泥处理设备、固废资源综合循环利用设备、土壤修复专用设备等。
3.支持优势振动企业联合国内外领先科研院所，加强行业共性关键技术研究，嫁接工业互联网、物联网、大数据、5G应用等先进技术，积极发展服务型制造，探索发展平台经济、数字经济，由产品制造商向集成供应商和系统服务商转变。
五、发展重点
(一)实施产业创新高地建设工程
1.建设高能级创新平台。以重大创新平台建设为突破，推动振动产业链与创新链深度耦合。高标准创建省级制造业创新中心、产业研究院、重点实验室、创新联合体等新型研发机构，持续推进现有企业技术中心、工程技术研究中心等各类创新平台提能升级，推动一批创新平台融入国家、省、市战略科技力量体系。
2.培育创新引领型龙头企业。在振动产业领域择优选择10家左右重点企业，在高新技术企业认定、重大科技专项申报、高层次创新平台建设、人才技术集聚、技术转移转化等方面给予优先支持，引导企业加大研发投入，全面提升创新能力；支持龙头企业开展行业内并购重组、壮大实力，打造振动制造“航空母舰”，更好发挥龙头企业引领作用。
3.培养引进创新人才。依托“中原千人计划”“牧野英才计划”等平台，修订完善新乡县招才引智政策，着力引育一批在振动产业关键核心技术产业化、重大产品研发、创新经营管理模式等方面具有突出贡献的高层次领军人才和创新团队。指导振动企业完善技术入股、股权激励、科技成果收益分配等机制，提升吸引人才、留住人才的能力。高位推动“人人持证、技能河南”建设，加大应用型、技能型人才培养力度，创新职业教育培训体系，探索订单式、专业化高技能人才培养模式，打造工匠梯次技能人才队伍。深化产教融合，支持企业与科研院所、高等院校在学科建设、人才培养等方面开展合作优化振动产业人才供给结构，培育一批振动产业的“知名企业家、知名技术专家、知名工匠”。
4.破解瓶颈攻坚关键技术。聚焦产业发展“新赛道”，实施产业基础再造工程。对产业关键共性技术实施“揭榜挂帅”制度，开展联合技术攻关，着力突破一批“卡脖子”技术，提升创新链整体能效。实施企业研发投入倍增计划，强化振动企业研发投入，建设全国振动产业创新高地。
(二)实施集群强链提升工程
1.培育高能级振动产业集群。围绕延链补链强链，推动全产业链优化升级，提升产业集群能级，培育优势产业集群和现代化产业链。锻造集群长板，补齐集群短板，推动产业向集群发展全面提升，立足产业基础和比较优势，按照“一群多链、聚链成群”的原则，以市委、市政府大力推动中原农谷产业园建设为契机，谋划建设振动产业“区中园”，强化龙头带动、集群引进、延链补链和协作配套，突出链式整合和横向联合，打造振动产业百亿级产业集群。
2.提升产业链现代化水平。坚持“锻长板与补短板相结合”，全面梳理企业、技术、人才、平台、项目、融资、用地、环保等清单，强化清单化、项目化服务机制，围绕产业链、创新链、供应链、要素链、制度连，打通痛点、堵点、难点、重点、关键点，推动五链高效衔接，深度耦合。推进创新强链、数字融链、转型延链、多元稳链、招商补链、生态畅链，培育一批产业生态主导型“链主”企业、供应链综合服务商及专业服务商和集群促进机构。
(三)实施项目投资支撑工程
1.大力开展招商引资。聚焦培育先进振动产业集群，主动承接国外及沿海发达地区的产业转移，积极构建全方位、多层次、宽领域的开放合作格局，着力引进重大研发机构、知名检测服务机构、先进振动产业项目、振动行业企业总部落地建设。创新招商引资方式，积极开展“点对点”精准招商、“资本招商”等，探索开展“云上招商”“净地招商”“揭榜挂帅招商”等新型招商方式，提高招商引资针对性和实效性。
2.狠抓“三个一批”建设。建立振动行业“三个一批”项目清单，强化项目前期对接洽谈，确保项目尽快签约；实行重点项目“一条龙”代办制，确保签约项目尽快实质性开工入库；加强竣工项目用能、用工等问题协调，确保竣工项目尽快达产见效。尽快推动威猛股份投资5.8亿元的年产50套高端智能循环经济处理利用成套装备项目和高服筛分总投资2亿元的年生产9000台振动筛及配套设备扩建项目开工建设。
(四)实施优质企业培育工程
1.培育优质市场主体。加快实施龙头企业培育工程，支持威猛股份、高服机械、金特振动、华宇机电、伟良筛分等企业通过创新转型等方式做大做强，优先支持10亿级企业争创国家制造业单项冠军。持续开展振动产业中小微企业成长工程、专精特新企业培育工程，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，推进振动产业的中小企业晋档升级。
2.提升产品质量标准。高标准落实“标准河南”“设计河南”工作部署，支持振动企业参与各类标准制(修)订，加强企业设计能力建设，争创一批国家级、省级工业设计中心。支持振动企业积极研制首台(套)重大技术装备，形成一批填补国内与省内空白的自主创新产品，支持企业争创国家、省、市、县质量奖。选树一批质量标杆，打造一批区域品牌标杆，加大产品推广应用力度，筹划实施新乡县振动产品专题展销活动，支持县内振动企业参与省市各类展销活动。
(五)实施数字融合赋能工程
1.主攻智能制造。深化新一代信息技术与制造业融合发展，推动振动产业数字化转型。支持威猛股份等智能制造标杆企业向智能制造系统解决方案供应商、中小企业数字化服务商转型，推广系统性、模块化、低成本、易部署的智能制造解决方案。实施振动产业中小企业数字化赋能行动，着力解决其“订单、成本、质量、交期”等核心业务痛点。加强企业上云服务资源池建设，推动企业上云。
2.发展服务型制造。深化振动产业与现代服务业融合发展，强力推进融合赋能提升专项行动，培育服务型制造示范企业(平台)，争创省级以上工业设计中心，提升研发设计、咨询评估等现代生产性服务业发展水平。探索基于互联网的大规模个性化定制、远程运维服务、产品全生命周期管理等新业态、新模式。
(六)实施绿色制造降碳工程
1.建设绿色制造体系。统筹产业结构调整，污染治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进绿色低碳发展，持续开展振动产业绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链创建，打造一批覆盖全产业链的绿色供应链管理示范企业。
2.推进清洁降碳生产。实施清洁生产提升计划，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，鼓励企业使用清洁能源，发展绿色设计、绿色工艺、绿色技术、绿色产品，实现产品全生命周期绿色管理。
六、保障措施
(一)创新协同机制。推进“政产学研”深度融合，打造复合型协同创新体系，突出“党委政府推动、头雁企业引领、行业协会助力、科研院所合作、国内市场共融”，构建常态化沟通对接机制，推动产业链、创新链上下游协同合作，探索建立产业发展开放共享机制，助力振动产业向高质量发展。
(二)突出要素保障。加强用地保障，预留土地、生态环境等国土空间资源指标，优先保障振动产业重点项目建设；加强基础设施建设，用足用好上级各项支持政策，完善振动产业发展各项配套服务设施；加强金融支持，强化银企合作，支持符合条件的企业通过上市挂牌、发行债券、私募股权等方式进行直接融资，拓宽企业融资渠道，不断降低企业综合发展成本。
(三)强化安全生产。指导振动行业加强安全生产管理，正确处理发展与安全的关系。指导企业落实安全生产责任制，加强安全管理和安全技术改造，采用先进的工艺及装备，降低安全风险，消除事故隐患，为工业高质量发展提供有力安全保障。
(四)优化发展环境。建立行业指导统筹协调机制，指导行业发展、统筹行业项目，协调行业工作，强化各级各部门主动服务意识，进一步完善县领导分包重点企业(项目)制度，深入开展“万人助万企”活动，积极协调解决项目建设中的困难和问题，加快“放、管、服”改革步伐，提高服务效率，加强监督管理，严厉打击阻扰、破坏企业生产经营和产业发展的违法行为，为振动产业发展营造宽松的市场经营和投资环境。
新乡县人民政府办公室
2023年3月日28日
