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为全力推进化工园区扩区暨“退城入园”项目建设工作，本周新乡县化工园区扩区暨“退城入园”项目建设指挥部办公室对化工园区规划编制、“退城入园”企业入驻、线路迁建及配套设施建设进展情况进行了统计汇总。现将具体情况通报如下：
总体情况
从近期汇总情况看，虽然取得了一定进展，但总体推进力度与市、县具体要求存在一定的差距。
二、具体进展情况
各类规划编制情况
新乡县化工园区原规划面积3.71平方公里，建成区面积3.28平方公里，土地利用率达到88%以上。扩区后将按照一区两园模式建设，规划面积为7.19平方公里，其中，开发区北区(心连心)规划面积6.69平方公里，开发边界内面积5.82平方公里(化工二路西新增建设用地约2007亩，其中计划新增约1000亩)，规划范围东至文化路，西至人民胜利渠、东三干渠，北以新荷铁路为界，南至心连心大道，主导产业以煤化工和精细化工等为产业链条进行强链延链补链，发展新材料、高端医药中间体等战新产业；瑞丰新材料园区，规划面积约0.5平方公里，主导产业以润滑油添加剂为链主发展上下游产业。
1.工作任务
按照河南省工业和信息化厅等七部门印发的《河南省化工园区建设标准和认定管理办法》(豫工信联化工〔2022〕133号)文件规定，积极推进化工园区各类规划编制工作。扩区、认定申报需要编制的规划主要有6个，分别为：化工园区总体发展规划、产业发展规划、规划环境影响报告、整体性安全风险评价报告、水资源论证报告、地震断层评估报告等。(牵头单位：新乡经济开发区，责任单位：县科工局、县财政局、县自然资源局、县发改委、县生态环境分局、县水利局、县应急局、大召营镇)
2.进展情况
目前，以上六个规划报告已与编制单位密切对接，部分文字资料已报至编制单位，前期受郑州疫情影响，编制单位无法实地踏勘。目前地震断层评估单位已进行首次实地勘察对接，其他规划编制单位近期陆续开展实地调研。
预计完成时间：化工园区总体发展规划、产业发展规划预计12月底完成初稿；规划环境影响评价预计2023年3月底前完成(需开展特征因子监测，涉及因子较多，所需时间较长)；水资源论证预计12月底完成初稿，明年1月底完成评审工作；整体性安全风险评价总规批复后一个月内完成；地震断层评估预计2023年2月底完成。
争取全部规划及批复2023年3月底前完成。
3.存在问题
一是上位规划问题。目前全县国土空间规划未最终确定，按照《河南省自然资源厅办公室关于启用“三区三线”划定成果有关事宜的通知》(豫自然资办函〔2022〕64号)，化工园区认定面积及四至边界以“三区三线”划定成果为准，化工园区四至范围仅为开发区边界范围，心连心片区仅为5.14平方公里，瑞丰片区能否纳入，存在较大不确定性。另外，部分规划批复需有上位规划支撑，目前我县国土空间规划、新乡县产业发展规划等正在编制中，上位规划尚未确定，上位规划批复确定的时间直接影响化工园区规划批复时间。二是《河南省化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》规定化工园区不得处于主城区主导风向上风向，严禁在地震断层地段选址，以上两个问题是否决项，须加强沟通协调。三是化工园区各类规划编制约需220万元，开发区财力无法担负，请求政府给予支持。
4.下步打算
一是加强与县直相关单位沟通，确保化工园区规划与县级上位规划相衔接，与省直厅局提前对接，根据最新政策、导则及时进行调整、修改。确保审查通过；二是加快各类规划编制进度，采取同步启动、资料共享、相互配合衔接，加快完成各类规划编制工作。同时全力加快提前完成否定项之一的地震断层评估工作，确保规划编制开展。三是积极争取县财政资金支持，保障规划编制顺利进行。
退城入园企业入驻情况
1.工作任务
确保我县化工行业“退城入园”企业在化工园区尽快落地、开工、投产。(牵头单位：新乡经济开发区，责任单位：县发改委、县商务局、县自然资源局、县科工局、县住建局、县水利局、七里营镇)
2.工作开展情况
近期，对化工行业进行全面排查，我县拥有化工企业约200家，规模以上工业39家，经初步排查，有退城入园意愿企业18家。10月份，与县发改委、科工局组成联合调研组，对18家化工企业进行实地调研，了解项目行业类别、主要产品、市场前景、项目占地、总投资、经济社会效益、企业研发、生产工艺等。经过实地调研，11家企业投资意愿强、发展潜力大、市场前景好。经化工专家论证，形成了参加化工园区扩区暨退城入园开工仪式6家企业名单。初步确定了拟“退城入园”化工企业。
拟入园企业基本情况。目前，确定拟入园企业5家，分别为：上海凯宝新谊(新乡)药业有限公司、河南博源新材料有限公司、新乡市华洋粘合剂有限公司、新乡瑞诚科技股份有限公司、新乡市海华化工有限公司。
一是上海凯宝新谊(新乡)药业有限公司高端精细化工医药中间体项目。该项目占地80亩，计划总投资3.5亿元，其中固定资产投资2.4亿元，投资强度为300万元，项目分两期建设，建成投产后亩均税收26万元以上。
二是河南博源新材料有限公司年产20万吨聚丙烯酰胺项目。该项目计划占地400亩，一期占地约180亩，计划总投资10亿元，其中固定资产投资8亿元，投资强度为440万元，建成投产后亩均税收100万元以上。
三是新乡市华洋粘合剂有限公司绿色环保型粘合剂新材料研产项目。该项目计划占地约185亩，计划总投资8亿元，其中固定资产投资5.8亿元，投资强度为313万元，项目分三期建设，建成投产后亩均税收33万元以上。
四是新乡瑞诚科技有限公司高端医药中间体项目。该项目占地100亩，计划总投资5.6亿元，其中固定资产投资5亿元，投资强度500万元，项目建成投产后亩均税收40万元以上。
五是新乡市海华化工有限公司年产1.1万吨新型广谱多抗农药杀菌剂项目。该项目计划占地150亩，计划总投资15.5亿元，其中固定资产投资9.5亿元，投资强度633万元以上，项目分两期建设，建成投产后亩均税收60万元以上。
按照拟入园企业产业链条、产品属性、发展需求、产业集聚及资源共享等要素，结合企业需求及相关部门意见，初步对企业占地进行分配：河南博源新材料有限公司约180亩、新乡市海华化工有限公司约120亩、新乡瑞诚科技有限公司约105亩、新乡市华洋粘合剂有限公司约100亩、上海凯宝新谊(新乡)药业有限公司约80亩。初步确定了拟“退城入园”化工企业地块分配。
3.存在问题
一是部分企业申请“退城入园”政策支持，能否享受招商引资二十条政策；二是部分企业对土地性质有所顾虑，对化工园区扩区、认定时间有所担心。企业落地需要解决的问题：一是“三线一管”的迁建问题；二是土地手续报征问题；三是南支排的改道问题。
4.下步打算
一是开发区作为牵头单位继续根据对接意向入驻企业，了解企业水、电、气等配套需求，保障企业项目落得下、能建设。二是环保部门提前对接意向企业，指导企业项目环评工作提前开展。三是发改、土地等部门做好要素保障，解除企业后顾之忧，为项目建设提供快捷、绿色通道。
影响地块利用的 “三线一管”迁建情况
1.工作任务
扩区地块内110KV洪苗线、110KV洪肥线、110KV翟连线三条高压线路及一条新乡市南水北调调蓄工程配套南水北调输水管线影响扩区地块使用，需进行迁建。(牵头单位：新乡经济开发区，责任单位：县财政局、县水利局、县自然资源局、县城管局、七里营镇、朗公庙镇、翟坡镇、县供电公司、心连心公司)
2.进展情况
目前110KV洪苗线、110KV洪肥线已完成迁建图纸设计及预算编制工作，110KV洪苗线迁建费用952.57万元；110KV洪肥线迁建费用347.82万元。110KV翟连线为心连心资产，已要求心连心加快迁建方案制定及迁建工作。
南水北调输水管线已根据市南水北调办要求，组织原设计单位进行实地踏勘，正在进行迁建方案制定及预算编制工作，计划12月底完成。迁建估算投资1600万元。
3.存在问题
高压线路及供水管线影响地块土地使用共计约700亩，迁建工作势在必行，由于迁建资金未落实，无法启动全面开展迁建工作。园区道路建设同样存在资金未落实问题。
4.下步打算
为解决资金问题，一是计划将110KV洪苗线迁建费用952.57万元及南水北调迁建费用约1600万元，共计约2600万元纳入扩区地块土地成本，目前已与土地部门进行对接沟通，需我县资产会进行确定。二是计划将心连心资产110KV翟连线及影响心连心物流仓储项目的110KV洪肥线交由心连心公司实施，政府在调整规划时给与心连心配合、支持。三是积极争取园区道路所需资金，目前园区道路建设资金已上报2023年新乡市一般债券储备库。同时与县城投公司对接，包装项目，争取资金。
争取2023年6月底前完成“三线一管”迁建，按照轻重缓急原则，结合南水北调迁建、南支排改道，新建化工三路、滨河路两条园区配套道路。
配套基础设施进展情况
1.工作任务
做好扩区地块基础设施配套要素保障，配套完善道路、雨水、污水、水、电、气等设施。(牵头单位：新乡经济开发区，责任单位：县财政局、县水利局、县自然资源局、县城管局、七里营镇、朗公庙镇、翟坡镇、县供电公司、心连心公司)
2.进展情况
根据扩区初步规划，配套道路共计六条，道路全长5.3公里，已完成规划设计，投资估算9800万元(包含配套污雨水管网)。正在进行方案细部调整。
其它配套水电气等将随道路建设同步施工。
3.存在问题
园区道路建设建设资金未落实，暂无法启动；园区供热热源未完全确定。
4.下步打算
一是积极争取园区道路所需资金，目前园区道路建设资金已上报2023年新乡市一般债券储备库。同时与县城投公司对接，包装项目，争取政策性贷款等资金。二是依托渠东电厂，商讨热源供应问题，委托我县供热特许经营单位中能服热力公司提前进行园区供热管网规划设计工作。
三、下步工作要求
(一)提高思想认识，加强统筹协调。项目牵头单位、责任单位要把学习贯彻党的二十大精神与当前目标任务有机结合起来，按照李卫东书记调研新乡县化工园区总体要求，牢固树立责任意识、宗旨意识，加强统筹协调，主动靠前服务，强化要素保障，合力破解项目推进过程中遇到的难题，以务实的工作态度和扎实的工作作风，为项目加快建设提供坚强保障。
(二)坚持问题导向，推动工作落实。各相关单位要主动作为，摸排建设工作中出现的堵点难点，从规划、土地、资金等要素全面分析研判，寻求解决问题的新路径、新方法，责任部门要积极对接、协调配合、形成合力，共同解决项目建设中遇到的问题，确保规划、项目建设顺利推进。
