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为全面夺取今年夏粮丰产丰收，加快现代化农业发展，促进农业增产增效、农民增收，认真贯彻习近平总书记提出：“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”的要求，统筹做好常态化疫情防控形势下“三夏”各项工作，确保我乡夏粮丰产丰收、颗粒归仓，切实做好今年“三夏”和农作物秸秆禁烧及综合利用工作，制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，按照中央、省委、省政府和市委、市政府打好蓝天保卫战和乡村振兴战略部署，持续坚持政府主导、多元参与，疏堵结合、标本兼治的工作思路，综合施策、严防严控、狠抓落实“三夏”抢收抢种，深化科技支撑、依法治理、群防群治禁烧监管格局，确保“三夏”和秸秆禁烧取得新成效，促进农村生态环境持续改善，推动农业农村减排固碳，增彩合河乡美丽乡村建设。
(二)工作目标
认真履行属地防控职责，在做好疫情防控工作基础上，发挥好农村各类组织和广大农民群众在小麦收获中的主体作用，科学合理开展好“三夏”工作。最大限度保障“三夏”小麦机收和秋作物播种顺畅有序开展。
建立常态化监管体制，不断完善高效管控机制，在全乡实行常年露天禁烧秸秆以及落叶、树枝、枯草及其它生活垃圾等可燃物，进一步遏制露天随意焚烧现象，重点抓好“三夏”秸秆露天禁烧工作，努力实现零火点目标。同时，以各类秸秆综合利用项目为抓手，通过效益吸引、示范带动，不断提高全乡秸秆综合利用水平，2022年全乡秸秆综合利用率要达到95%以上。
二、工作部署
今年夏季秸秆禁烧工作自5月26日开始至7月5日结束。
(一)强化高效管控，狠抓措施落实
持续发挥“蓝天卫士”监控机制作用，建立完善各项工作制度，组建完善乡村应急处置队伍，各级“蓝天卫士”监控平台坚持常态化值班值守，强化“三夏”时段24小时值守制和领导带班制，开展“蓝天卫士”应急演练活动，不断提高全时段管控能力，技防人防相结合，确保第一时间发现火情、第一时间传递信息、第一时间快速到位、第一时间有效处置，促进我乡禁烧监管工作常态化、智能化、高效化、规范化方向发展。
(二)加大宣传引导，营造浓厚氛围
全面禁烧是一项长期性的工作，各村要持之以恒地采取行之有效的宣传方式和教育手段，充分利用悬挂条幅、张贴标语、巡逻车宣讲、大喇叭广播、发放明白纸、签订责任书、微信信息发送、抖音小视频播出等方式加大宣传力度，广泛发动群众，引导群众积极参与，强化村规民约约束，营造“禁烧秸秆、利国利民、美化家园”的深厚氛围。
(三)严格防控措施，精心组织夏收
按照新疫情防指办【2022】97号《关于全力保障新乡市“三夏”期间农业机械及司乘人员疫情防控工作的通知》和新乡市疫情防控前线指挥部《关于做好“三夏”期间疫情防控工作的紧急通知》的要求，切实做好疫情防控工作。明确专班专人负责，摸清作业底数、农机需求量，搞清农机来源地、机手健康状况等，分类组织服务。农机以本地机械为主，跨区作业机械作为补充，所有跨市来新农机手需要提前3天在“放新办”报备；所有跨市来新农机手及农机服务人员需要提供“两证两码”，即跨区作业证、48小时核算阴性证明、场所码绿码和行程码。入村作业前，所有农机手及农机服务人员要扫场所码、测量体温。收割开始以后，农机驾驶员每天开始工作前扫物联码，填写农机主信息、作业总面积、服务评价等信息；农户在自家作业完成后扫物联码，填写作业面积、服务评价等。
各村支部书记是“三夏”机收疫情防控第一责任人，各村指定专门联络员与农机手联系，所有跨市农机手每天一次免费核酸检测，由联络员和村卫生室负责采样。村卫生室负责对所有农机手、农机服务人员进行每日健康检测。跨市农机手及农机服务人员不进入村庄居住区，确需居住的，村委会负责安排其独院居住。作业期间实行送餐制，使用一次性餐具。入村、离村要对农机和农机所在地进行消杀。
各村要发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成立应急志愿服务队，在确保疫情防护安全的前提下，为无法返乡农民、困难户和困难家庭，提供农机作业服务，抢收抢种，努力实现颗粒归仓，适时开展秋粮播种。
(四)强化督导指导，提升工作效能
乡农办、乡纪委、乡督查办针对不同阶段组织开展督导工作，督导内容包括：禁烧机制建立，疫情防控措施、宣传引导发动，禁烧卡点值守，应急队伍建设，应急设备配置等，对全乡禁烧和疫情防控工作进行检查、指导。
(五)推进综合利用，强化源头治理
各村结合实际推进秸秆综合利用工作，要加强秸秆综合利用，加大成熟实用新技术的推广应用，突出秸秆机械还田、饲料化利用方式，不断提升秸秆综合利用的能力和水平，并着力做好废弃秸秆的收储清运，强化源头疏导，化害为利，推进乡村环境整治。
三、保障措施
(一)加强组织领导
成立合河乡“三夏”工作领导小组，统筹抓好疫情防控和“三夏”生产工作，由乡党委书记任组长，乡长为副组长，各包村领导为成员，加强领导协调，形成工作合力。各村也要严格落实责任要求，成立相应的领导机构，在科学精准从严从实开展防控工作的同时，推动“三夏”生产各项工作落实落细落地。积极发挥农办牵头部门作用，加强与疫情防控指挥部、文化站、财政、自然资源、派出所、城管、生态环境等相关部门的协作，按照各自职能，齐抓共管，认真做好秸秆禁烧、疫情防控和综合利用工作。
(二)强化责任落实
进一步落实网格化管理工作机制，实行班子成员包村、乡干部包片、村包组、组包块四级责任体系，在做好疫情防控工作基础上，发挥好农村各类组织和广大农民群众在小麦收获中的主体作用，科学合理开展好“三夏”生产和秸秆禁烧工作。逐级细化工作措施，进一步落实工作责任，强化压力传导，做到思想统一、目标明确、责任到人、落实到地、严防死守，奖惩到位，保证履职尽责全覆盖、全过程、无死角。
(三)强化执纪问责
继续实施严管严惩的工作措施，狠抓执纪问责，保持高压态势。及时依法处理焚烧现象，严厉打击随意、恶意焚烧秸秆现象，曝光警示、形成震慑、教育群众，持续营造不能烧、不敢烧的局面。对经核实的焚烧火点严格按照合河乡农作物秸秆禁烧工作奖惩办法规定对相关责任人进行责任追究。
(四)强化信息沟通
各村要及时将麦收农机情况、秸秆禁烧和综合利用情况及时上报乡农办，乡农办将通过编发动态信息形式，及时做到下情上报、上情下达，科学合理调度农机和处置秸秆禁烧等情况，对乡农办交办的问题，要及时反馈，同时，对于突发事件，要第一时间上报，及时果断应急处置，努力降低事件造成的损失和影响，确保我乡“三夏”工作圆满收官。
中共合河乡委员会
2022年5月29日
