楼阳生在中国共产党河南省第十一次代表大会上代表中国共产党河南省第十届委员会作报告。

　　10月26日，在中国共产党河南省第十一次代表大会上，省委书记楼阳生代表中国共产党河南省第十届委员会向大会作的报告中三次提到“营商环境”：

　　第一次是在第一部分“全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化河南新征程”——

　　改革开放实现新突破。党政机构改革全面完成，贯通省市县乡的一体化政务服务网全面建成，营商环境持续优化，县域放权赋能改革全面深化，国有企业、农村、金融、科技、生态文明等领域改革取得明显进展。中国(河南)自由贸易试验区制度创新作用不断彰显，空中、陆上、网上、海上“四条丝绸之路”联通世界，预计2021年全省进出口总值超过7000亿元。

　　第二次是在第二部分“胸怀‘两个大局’，勇敢担起建设现代化河南的历史使命”——

　　支撑高质量发展的体制机制基本形成。重点领域关键环节改革取得重大突破，营商环境迈入全国第一方阵，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，有效市场和有为政府更好结合。

　　第三次是在第三部分“完整准确全面贯彻新发展理念，坚定推动高质量发展”——

　　推动制度型开放迈出更大步伐。新时代的开放，最鲜明特征是制度型开放。要深度融入共建“一带一路”，拓展与区域全面经济伙伴关系协定成员国地方经贸合作，打造市场化、法治化、国际化营商环境，加快建设开放强省。高水平建设河南自贸试验区2.0版，开展首创性、集成性、差异化改革探索，推动区域扩展，建设开放创新联动区。以“空中丝绸之路”建设为引领，推动“四条丝绸之路”融合并进，提升郑州航空港经济综合实验区开放能级，建设中欧班列(郑州)集结中心和国际陆港新节点，布局双向跨境电子商务贸易平台和海外仓，提升铁海联运班列运营水平。推动内外贸一体化发展，提升贸易综合竞争力。动态完善重点产业链图谱和招商路线图，创新招商方式，持续招大引强、招新引尖。深化友好省州、国际友好城市建设。

　　第一次，是对中国共产党河南省第十次党代会以来情况的概括——“营商环境持续优化”。

　　第二次，明确了今后五年的目标——“营商环境迈入全国第一方阵”。

　　第三次，指出了方向——“打造市场化、法治化、国际化营商环境”。