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新乡县环境保护局
行政处罚决定书
新环罚决〔2021〕第64号
河南新城建设有限公司：
统一社会信用代码：91410700706599019U
住所：平原路西安巷47号
法定代表人：郭巧云
2021年1月25日，我局执法人员现场检查时发现，你单位承建新乡县世博庄园三期工地道路黄土未覆盖，未采取有效措施防止扬尘污染。该行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定，已构成违法。以上事实有现场检查(勘查)笔录、调查询问笔录、现场照片等证据为凭。
我局于2021年2月7日以《新乡县环境保护局行政处罚事先告知书》(新环罚先告字[2021]第66号)，告知你单位对我局拟作出的行政处罚有权进行陈述申辩和听证申请，该单位向我局提交了书面陈述材料，未提出听证申请。在书面材料中称：现场检查发现问题后，企业立即进行了覆盖并查明原因，由于原覆盖的防尘网被风刮起，现场留守人员还未及时覆盖，此段时间为留守人员巡视间隔时间，约一个小时左右。事件发生时企业正处于停工状态，发现问题后立即进行了整改，召开会议加强管理，并制定相关措施，请求从轻处罚。我局对你单位提出的理由进行了核查，认为你单位所述情况属实，予以采纳
根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，你单位的违法行为为一般。
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：……(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；……”的规定，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则(修订)》参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则(修订)》第九条“(二)从轻、减轻处罚情形。5.其他依法从轻或者减轻行政处罚的。对符合从轻、减轻处罚情形的案件，可以在裁量基准确定罚款数额的基础上减轻一定的百分值，但一般不超过20%”的规定和《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，经研究决定，对你单位环境违法行为作出减轻20%处罚：处贰万贰仟肆佰元罚款的行政处罚。
你单位应当自收到本决定书之日起十五日内，到我局法规信访科开出《河南省政府非税收入专用缴款通知书》，然后将罚款缴到新乡县财政局指定的非税收入财政账户(收款银行：新乡县农村信用合作联社、户名：新乡县财政局、账号：00000090807962515012-0001)。款项缴清后，请持银行受理回单到我局索取罚款票据，并将缴款凭证报送我局法规信访科备案。逾期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
你单位如不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内向新乡县人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起六个月内依法直接向新乡县人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定申请新乡县人民法院强制执行。
新乡县环境保护局
2021年2月26日
