起航新时代,奋斗新征程。2月28日上午,新乡县第十四届人民代表大会第六次会议在京华养生苑南二楼会议室隆重开幕。来自我县各条战线的人大代表,肩负全县人民的重托,认真履行宪法赋予的神圣职责,共商发展大计,共绘新乡县发展蓝图。
县领导申乐民、祝显成、王力、赵茂林、王援岳、籍盛明、王治军、史世领、王红卫在主席台前排就座。艾孜买提·沙吾尔、李军、张锋、浮俊红、周伟、张卓雅、许万银、祁磊、张明庆、梁国宝、吕和成、宋亚民、张善波、史兴、侯贵枝、王春雷、王守峰、张广顺等领导和大会主席团其他成员在主席台就座。会议由县十四届人大六次会议主席团常务主席、县人大常委会副主任籍盛明主持。大会应到代表166人,实到代表145人,符合法定人数。
上午9时,县人大常委会副主任籍盛明宣布大会开幕。与会人员全体起立,奏唱国歌。
县人民政府代县长祝显成向大会作政府工作报告。
报告共分三个部分:一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就;二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务;三、2021年重点工作。
祝显成指出,2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,完成了十四届人大五次会议确定的主要目标任务,在疫情影响的特殊年份交上了一份满意答卷。
全年地区生产总值比上年增长3.9%,高于全市0.7个百分点;一般公共预算收入完成10.74亿元,增长3.6%,其中税收比重达82.2%,保持省市前列;固定资产投资增长20.1%,高于全市13.7个百分点,增速创七年来新高;规模以上工业增加值增长4.9%;居民人均可支配收入达到2.78万元,稳居全市8县(市)首位。
祝显成从八个方面回顾了2020年的工作:1、全员上阵抗击疫情,坚决守护群众健康;2、“三大攻坚”持续发力,全面小康成色十足;3、项目建设提速增效,发展后劲逐步增强;4、产业转型步履坚实,工业经济亮点突出;5、乡村振兴稳步实施,“三农”基础更加牢固;6、城乡建设力度加大,重点工程相继实施;7、营商环境持续优化,行政效率省市领先、8、社会事业投入加大,民生实事如期完成。
祝显成指出,2020年目标任务的顺利完成,标志着“十三五”规划圆满收官。回首过去的五年,发展形势严峻复杂,压力挑战前所未有。我们始终紧盯全面建成小康社会目标,保持政治定力、顶住下行压力、凝聚发展合力,在抢抓机遇中因势而谋,在爬坡过坎中蓄势而进,在攻坚转型中乘势而上,全县经济社会发展取得了令人振奋的成就!过去五年,综合实力迈上新台阶;“三大攻坚”取得新成就;产业结构得到新优化;改革开放迸发新活力;城乡建设呈现新面貌;社会事业实现新发展。
祝显成强调,在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,全县经济社会发展仍面临诸多困难和挑战:一是全县经济持续向好的态势还不稳固,实体经济困难较多,稳增长压力依然很大。二是产业结构调整任务较重,新旧动能转换步伐不快,新兴产业和科技创新支撑能力亟待提升。三是生态保护历史欠账多,资源环境约束趋紧,能耗、土地、环境容量制约日益凸显。四是城镇基础设施和公共服务还存在不少短板,城区规模效应、带动能力有待提高。五是政府自身建设仍需加强,政府治理现代化水平不高,营商环境仍有较大提升空间。对这些问题,我们一定高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
在谈到2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务时,祝显成指出,根据《中共新乡县委关于制定新乡县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,县政府编制了《新乡县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,《纲要草案》提出2035年远景目标:坚持“两个高质量”,朝着“三个新乡县”的奋斗目标迈进,基本建成社会主义现代化新乡县。
“十四五”时期是新乡县开启现代化建设新征程、谱写高质量发展新篇章的关键阶段,我县经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,着力推进治理体系和治理能力现代化,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,以党建高质量推动发展高质量,确保全面建设社会主义现代化新乡县开好局、起好步,将新乡县建设为郑新一体化核心增长极、郑州大都市圈协同创新高地、县域高质量发展示范区,谱写新时代中原更加出彩的新乡县绚丽篇章。
“十四五”时期,围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,县委十三届九次全会暨县委经济工作会议确定了“八个走在全市第一方阵和先进行列”的奋斗目标:一是经济发展质量走在全市第一方阵和先进行列;二是改革开放成效走在全市第一方阵和先进行列;三是科技创新能力走在全市第一方阵和先进行列;四是绿色发展水平走在全市第一方阵和先进行列;五是推进乡村振兴走在全市第一方阵和先进行列;六是民生福祉保障走在全市第一方阵和先进行列;七是社会文明程度走在全市第一方阵和先进行列;八是社会治理效能走在全市第一方阵和先进行列。
围绕“十四五”发展目标,我县经济社会发展和改革开放的九项重点任务:一是优化整体布局,形成有序的空间体系;二是健全产业体系,再创新乡县经济辉煌;三是推进创新体系建设,激发经济发展活力;四是创新生态治理方法,树立绿色发展样板;五是优先推动乡村振兴,促进城乡融合发展;六是加强基础设施建设,推进新型城镇化;七是融入双循环体系,形成开放合作新局面。推动南承北融互动发展;八是推进社会事业改革,提高人民群众获得感;九是创新管理体制机制,推进治理体系与治理能力现代化。
就2021年重点工作,祝显成指出,2021年是“十四五”开局之年,也是建党100周年。做好今年工作,任务光荣而艰巨,意义重大而深远。根据县委十三届九次全会暨县委经济工作会议精神,今年我县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长9%以上,一般公共预算收入增长7.5%,常住人口城镇化率提高1.3个百分点,万元生产总值能耗降低3%,货物进出口稳中提质,居民人均可支配收入与经济同步增长,城镇新增就业5300人,调查失业率、登记失业率分别控制在5.5%左右和4.5%以内,粮食产量实现稳产增产。
围绕目标任务,重点抓好以下七个方面的工作:(一)突出项目引领,筑牢发展支撑。(二)突出产业转型,打造工业强县。(三)突出乡村振兴,筑牢“三农”根基。(四)突出基础建设,推进区域融合。(五)突出绿色发展,营造良好生态。(六)突出改革开放,优化营商环境。(七)突出民生保障,增进人民福祉。
祝显成说,我们将不忘初心、牢记使命,持续推进政府职能转变和工作效能提升,努力打造人民满意的服务型政府。要旗帜鲜明讲政治,依法行政促规范,优化服务提效能,清正廉洁作表率。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,推动“十四五”发展实现良好开局,奋力谱写新乡县现代化建设的崭新篇章,以优异成绩庆祝建党100周年!
大会书面审查了新乡县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、新乡县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案、新乡县2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告、2021年预算草案;以举手表决的方式通过大会选举办法。
政协第九届新乡县委员会第五次会议的政协委员列席会议;不是代表的县级领导、各乡镇和各局委负责人、县人大常委会各办事机构负责人应邀列席了会议。