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信件内容
信件标题：
关于新城世纪花园征收暖气初装费的问题
来信人：
靳颖慧
来信日期：
2020年12月21日
信件编号：
20201221142613
信件类型：
投诉
信件内容：
尊敬的各位领导好：
我是新乡县新城世纪花园的一名业主，我于去年2019年3月看到开发商“双气入户”的宣传广告后购买此楼盘的房子，当时说的是暖气管道已经预留好，只要是市政暖气通到小区就可以享受市政供暖。
2020年5月底交房后，因为不缴费不能拿到房子钥匙，于是我在物业缴纳了2880元燃气初装费、1000元装修保证金、弱电安装费210元，装修垃圾清运费282元，物业只提供收据并没有开具正规发票。
今年6月份小区开始施工暖气管道，在今年12月份暖气管道基本完成，然后就看到由“热力公司物业开发商”三方共同盖章出具的文件，征收暖气初装费。因为当时售楼部说不需要再另外掏钱，只需要掏暖气费，于是查到新乡县政府颁布的文件，才发现2018年10号文说明“燃气热力供水”归属于城市基础设施配套费，在开发商办理《建筑工程规划许可证》时已经全部或者部分缴纳，并且文件要求“建设项目缴纳的城市配套费，应计入建设工程造价，商品房项目，因计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行加收”。我也看了我自己的购房合同，上面关于供暖白纸黑字写的“由出卖人负责办理开通手续并承担相关费用”。但是现在无论是开发商、物业、热力公司都只说我需要交钱，却不告诉我为什么要交钱，而且要求钱转到个人账户，不开具发票。所以我现在有以下几个问题需要领导作出解答，并要求尽快得到处理！
第一：暖气初装费属于什么性质的收费？财政专项资金还是由企业收取？是否属于城市基础设施配套费？
第二：120元/平方米的收费是否通过物价局报备？为什么不参照文件35元/平方木进行收费？
第三：县政府的文件是不是要在新乡市的文件精神下执行，新乡市的文件是不是应该遵循河南省的文件，如果我的购房合同里明确表明此部分费用由开发商承担，我应该要求谁来给我开通暖气？
第四：现在三方要求我把钱交给个人，而且不开具发票，是否在违规操作？不仅存在收费科目不合理的情况，更有偷税漏税的嫌疑。
请县领导在百忙之后抽空解决一下我们小区的民生问题，不要让老百姓不明不白的交钱，也不要让任何一个企业因为监管的缺失而走向违规犯罪。
我是新乡县新城世纪花园的一名业主，我于去年2019年3月看到开发商“双气入户”的宣传广告后购买此楼盘的房子，当时说的是暖气管道已经预留好，只要是市政暖气通到小区就可以享受市政供暖。
2020年5月底交房后，因为不缴费不能拿到房子钥匙，于是我在物业缴纳了2880元燃气初装费、1000元装修保证金、弱电安装费210元，装修垃圾清运费282元，物业只提供收据并没有开具正规发票。
今年6月份小区开始施工暖气管道，在今年12月份暖气管道基本完成，然后就看到由“热力公司物业开发商”三方共同盖章出具的文件，征收暖气初装费。因为当时售楼部说不需要再另外掏钱，只需要掏暖气费，于是查到新乡县政府颁布的文件，才发现2018年10号文说明“燃气热力供水”归属于城市基础设施配套费，在开发商办理《建筑工程规划许可证》时已经全部或者部分缴纳，并且文件要求“建设项目缴纳的城市配套费，应计入建设工程造价，商品房项目，因计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行加收”。我也看了我自己的购房合同，上面关于供暖白纸黑字写的“由出卖人负责办理开通手续并承担相关费用”。但是现在无论是开发商、物业、热力公司都只说我需要交钱，却不告诉我为什么要交钱，而且要求钱转到个人账户，不开具发票。所以我现在有以下几个问题需要领导作出解答，并要求尽快得到处理！
第一：暖气初装费属于什么性质的收费？财政专项资金还是由企业收取？是否属于城市基础设施配套费？
第二：120元/平方米的收费是否通过物价局报备？为什么不参照文件35元/平方木进行收费？
第三：县政府的文件是不是要在新乡市的文件精神下执行，新乡市的文件是不是应该遵循河南省的文件，如果我的购房合同里明确表明此部分费用由开发商承担，我应该要求谁来给我开通暖气？
第四：现在三方要求我把钱交给个人，而且不开具发票，是否在违规操作？不仅存在收费科目不合理的情况，更有偷税漏税的嫌疑。
请县领导在百忙之后抽空解决一下我们小区的民生问题，不要让老百姓不明不白的交钱，也不要让任何一个企业因为监管的缺失而走向违规犯罪。
办理情况
办理进度：
已办毕
答复内容：
回复单位：新乡县住房和城乡建设局
按照《新乡县城市基础设施配套费征收管理办法》新乡县城市基础设施配套费资金使用分配办法第二条第2款和第三条规定：“在本方案施前（2018年11月1日），老城区天燃气、热力配套改造的工程建设费，由自愿要求配套改造的用户与天燃气、热力企业双方在配套费相关标准的基础上协商确定。”“老城区未配套建设的，由申请的用户出资建设。”2018年11月1日以后办理《建筑工程规划许可证》由政府征收基础设施配套费，该费用应计入建设工程造价，商品房项目计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行加收。
新乡县未征收配套费的小区改造，参照新乡市热力改造价格135元/㎡，初装优惠期120元/㎡，低于市区价格。同时，新乡县报装率低于市区，施工成本一样，新乡县热力公司属于垫资建设改造。经调查新城世纪花园一期、二期未征收热力基础设施配套费，需申请用热的用户出资建设热力建设费用；三期征收热力基础设施配套费，由县政府拨付配套费资金到热力公司用于主管网建设及小区内的热力设施维护。
按照《新乡县城市基础设施配套费征收管理办法》新乡县城市基础设施配套费资金使用分配办法第二条第2款和第三条规定：“在本方案施前（2018年11月1日），老城区天燃气、热力配套改造的工程建设费，由自愿要求配套改造的用户与天燃气、热力企业双方在配套费相关标准的基础上协商确定。”“老城区未配套建设的，由申请的用户出资建设。”2018年11月1日以后办理《建筑工程规划许可证》由政府征收基础设施配套费，该费用应计入建设工程造价，商品房项目计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行加收。
新乡县未征收配套费的小区改造，参照新乡市热力改造价格135元/㎡，初装优惠期120元/㎡，低于市区价格。同时，新乡县报装率低于市区，施工成本一样，新乡县热力公司属于垫资建设改造。经调查新城世纪花园一期、二期未征收热力基础设施配套费，需申请用热的用户出资建设热力建设费用；三期征收热力基础设施配套费，由县政府拨付配套费资金到热力公司用于主管网建设及小区内的热力设施维护。
