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按照省市国有企业改革的“三步走”战略，2016至2017年完成国有企业的社会办职能剥离工作，2018年的主要任务是国有“僵尸企业”的注销、破产处置工作。我县按照上级要求的时间节点于2018年6月份提前完成了我县5户“僵尸企业”的注销、破产处置工作，其中：注销处置3户，分别是新乡县洁美垃圾处理有限公司、新乡市经开振动机械工程研究中心和新乡经济开发区科技创业服务中心；破产处置企业2户，分别是县工信局主管的新乡市京起工程维修中心和县发改委主管的古固寨粮食股份有限公司。两户破产企业已于2018年12月份完成了法院终结程序。2019年国企改革的中心工作是国有破产“僵尸企业”的后续处置工作。前一段时间，我县工信局、发改委、法院、人社、财政等相关部门按照市县的统一安排部署，相互配合、积极推进，按程序做了大量的部门协调、人员甄别、资产评估核算等工作。但是从2019年5月份开始，省市又进一步提出要求，对破产企业的职工安置、资产处置、债务化解等后续处置工作必须按照新的时间节点处置完毕。下面将省市国有破产“僵尸企业”的有关会议精神及我县此项工作的进展情况作报如下：
一、省市对国有破产“僵尸企业”后续处置工作的要求及完成标准
上周市政府、市财政局分别召开了“僵尸企业”后续处置工作推进会，明确要求今年9月30日前各单位必须完成全部的后续处置工作。后续处置工作完成的标准，破产企业职工全部进行安置，安置完成的标准是在职职工的养老金、医保金、失业保险补交到位，退休职工移交保险中心；资产处置完毕：债务进行化解。近期市里将继续实行周报告、周通报制度，市领导对工作落后及未按期完成任务的县、区导将进行约谈。
二、我县两户破产“僵尸企业”目前的处置进展情况
1、工信局主管的新乡市京起维修中心：该企业已安置职工59人，目前还有34人未安置到位，其中已退休8人。工信局前期根据实际情况与企业职工进行了沟通、协商、调解，现在已签订协议14人，剩余20人预计9月10日前全部签订完协议，待协议签订之后开始办理补交“三金”的工作。资产处置方面除土地外已处置完毕，债务化解方面目前有资金保障。
2、发改委主管的古固寨粮食有限责任公司：该企业原有的14名职工已全部划转给新乡县朗公庙粮食有限公司，目前欠缴职工养老金本金34万元(其中单位部分24万元)、欠缴医疗金5万元(其中单位部分4万元)、欠缴失业保险金2万元，该企业资产处置后净资产为-96万元。根据上级对此次国有破产“僵尸企业”处置的优惠政策，对该单位欠缴的养老金、失业金及形成的滞纳金部分，经社保部门审核确认后可以向上级申请核销，经省社保部门批准后视同缴纳。目前申请核销手续企业正在办理。企业欠缴的医保金目前没有资金来源，请县政府解决。资产处置方面目前已处理完毕。
三、存在的困难
1、职工安置社保金补交及核销手续工作手续繁琐，请县人社部门与市人社部门沟通政策，及时递交所需的材料，尽可能实行简化程序，克服困难，缩短办理时间。
2、古固寨粮管所土地的收回问题：经主管部门反映，该企业23亩土地属于国有划拨土地，请县政府依法收回，并出具收回决定。
3、古固寨粮食有限公司欠缴职工医保金建议用我县“僵尸企业”奖励资金支付。
四、下一步措施
1、高度重视，密切合作。由于此项工作要求时间紧、任务重、头绪多、手续繁琐，请有关部门领导及业务主管高度重视，密切合作，加快推进。
2、任务层层分解，落实到人，确保任务完成。两户企业主管部门要根据时间节点将处置任务逐日逐项按照程序进行分解，落实到人，遇到问题及时向领导反映，及时解决，确保完成任务。
