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——新乡市生态环境局新乡县分局
全力推进固定污染源排污许可全覆盖工作
2020年是排污许可制实现固定污染源全覆盖目标年，生态环境部统筹全国推动开展全面做好排污许可清理整顿和发证登记工作，河南省生态环境厅印发公告和通知，具体安排部署今年排污许可清理整顿和发证登记工作。要求4月30日前，完成33个行业的固定污染源排污许可清理整顿工作；9月30日前，完成全部固定污染源排污许可发证和登记工作。新乡市生态环境局新乡县分局将发证登记工作作为全局工作的重中之重，举全局之力，全力以赴、多措并举，积极推进固定污染源排污许可全覆盖工作。
一、全面摸排，力求做到应纳尽纳，一个都不落
首先是以二污普数据为底单，结合自2018年以来环评项目的审批、验收和登记表备案以及在此基础上，协调工商、税务、电力等部门查遗补漏，多渠道同时发力，扎实摸清底数。与此同时，新乡县分局积极发动宣传动员工作，线上线下同时时行，扩大宣传覆盖面。首先利用政府网站、微信公众号、各种企业微信群等媒体发布《新乡县固定污染源排污许可清理整顿和发证登记工作实施方案》；其次，新乡县分局协调各乡镇政府，利用他们属地管理的优势，宣传上门，摸排到户。截至目前，新乡县固定污染源清理整顿系统中共纳入排污单位1190家，其中237家企业已在4月20日前固定污染源排污许可清理整顿工作中提前完成发证登记工作。
摸清底数，只是万里长城迈出了第一步，下一步分类处置工作还需要根据排污单位所属行业、产品产能、原辅材料等信息，一家一家询问，一家一家梳理判断，进行初步分类，确定重点管理、简化管理或登记管理等三大管理级别，形成固定污染源发证和登记清单。
二、高压推进发证进度，一天也不能误
距离2020年9月底不足100天，固定污染源排污许可证核发工作的期限逐步逼近。时间紧，任务重，每一天都是关键点。相较于近千家的固定污染源，现有排污许可工作人员的力量捉襟见肘。新乡县分局积极协调，一是抽调其他科室骨干充实到此次排污许可工作中，逐户打电话通知企业，要求其按时申请排污许可证或登记排污信息。二是利用社会力量积极补位，聘请第三方服务机构，协助审核申报材料；三是协调局相关科室，每日时刻关注核发系统，对企业申报材料及时进行审核，确保不影响发证进度。
三、严抓审核质量，一点都不放松
时间紧，任务重，但审核质量不能下降。在有限时间内既要保证按时间节点完成新乡市生态环境局下达的目标任务，又要保证企业申报材料审核质量关，难度大，是现实。新乡县分局迎难而上，将压力层层传导并分解。一是通过组建多个企业微信群，将各种诸如“云课堂”、“排污许可教程”、“登记手册”、“发证手册”等，以企业的视角指导在线申报登记教程，手把手一步一步教操作，一项一项做指导，这一举措，有力促进了登记管理企业填报的积极性，并保证了申报材料的质量，提高了填报进度；二是实行日报动态调度，对于当日未完成填报任务的企业的当日电话督促，次日仍未完成的，及时了解企业的困难，针对确实不会填报的企业，提供现场“一对一”、“点对点”式的帮扶指导服务；三是在各种企业微信群公布咨询电话号码，全天候答疑解惑、随时指导、做好技术支持工作。
截止6月22日，新乡县共完成登记管理类企业760家，完成率100%。发证类企业193家，完成75家，占比38.86%，未完成的正在进行网上申报。
任重道远，需分秒必争。实现2020年固定污染源排污许可全覆盖意义重大，时间紧、任务重、难度大，新乡县分局开拓思路、多策并举，全力推进，在做好排污许可工作后，将会与环评制度衔接、与总量控制制度融合，最终形成“环评管准入、许可管排污、执法管落实”的环境管理新局面。
