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信件内容
信件标题：
兴宁村村委会拖欠农民工资20年
来信人：
段运红
来信日期：
2020年04月22日
信件编号：
20200422080239
信件类型：
投诉
信件内容：
尊敬的县政府领导：
您好！
我是河南省新乡县翟坡镇兴宁村村民段运红，写这封信的目的是帮我的父亲反应兴宁村村委会拖欠我父亲工资20550元达20年之久的事实，并请求县政府督促兴宁村村委会支付该拖欠账款。
我父亲名叫连春喜，是兴宁村的一名农民。从上世纪80年代到2014年，以口头协议，我父亲在兴宁村任水管工近30年。兴宁村村委会早年（大约为2000年前）拖欠我父亲工资共计20550元。2017年8月，村委会会计开具拖欠我父亲工资的《证明》，表明截至2011年，村委会共计欠我父亲20550元工资。2019年10月25日，村委会支付2000元，现任村支书史勤在《证明》上签字确认所附款项和拖欠工资的事实。我父亲讨要工资历20年，至今，村委会仍然拖欠18550元。
我父亲在兴宁村村委会任水管工的事实，大部分兴宁村村民均可作证。另村委会拖欠我父亲18550元的事实，则有《证明》可以作证，并有村支书史勤的签字，具有法律效力。《证明》照片已附于附件中。
2020年1月，国务院发布《保障农民工工资支付条例》，为用人单位拖欠农民工工资的处置提供法律依据。该条例第二条指出“本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。”我父亲从上世纪80年代落户为兴宁村村民，并为村委会提供劳动。并根据《劳动合同法》第二条“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。”以及《劳动合同法实施条例》第三条“依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于劳动合同法规定的用人单位。”中对用人单位的定义，村委会为依法成立的基层群众性自治组织，符合《劳动合同法》第二条规定的”等组织“。因此，兴宁村村委会属于用人单位。因而，我父亲以农民身份为用人单位兴宁村村委会提供劳动，符合《保障农民工工资支付条例》第二条定义的“农民工”。故，该条例适用于兴宁村村委会拖欠我父亲工资的情况。
按照此条例第十六条“用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。”以及第七条“人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。”并《劳动法》第九十一条“由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。”我请求县政府人力资源社会保障部门督促兴宁村村委会在其收到责令后的5日之内，支付我父亲被拖欠的工资以及赔偿金，赔偿金按当前银行活期利率0.35%计算，共计19848.5元。
如有需要，请按如下方式联系我：
duanyh0909@163.com
18810519570
因为目前我不村里，如有不便，也可联系我的父亲：
13503440349
段运红
2020年4月21日
您好！
我是河南省新乡县翟坡镇兴宁村村民段运红，写这封信的目的是帮我的父亲反应兴宁村村委会拖欠我父亲工资20550元达20年之久的事实，并请求县政府督促兴宁村村委会支付该拖欠账款。
我父亲名叫连春喜，是兴宁村的一名农民。从上世纪80年代到2014年，以口头协议，我父亲在兴宁村任水管工近30年。兴宁村村委会早年（大约为2000年前）拖欠我父亲工资共计20550元。2017年8月，村委会会计开具拖欠我父亲工资的《证明》，表明截至2011年，村委会共计欠我父亲20550元工资。2019年10月25日，村委会支付2000元，现任村支书史勤在《证明》上签字确认所附款项和拖欠工资的事实。我父亲讨要工资历20年，至今，村委会仍然拖欠18550元。
我父亲在兴宁村村委会任水管工的事实，大部分兴宁村村民均可作证。另村委会拖欠我父亲18550元的事实，则有《证明》可以作证，并有村支书史勤的签字，具有法律效力。《证明》照片已附于附件中。
2020年1月，国务院发布《保障农民工工资支付条例》，为用人单位拖欠农民工工资的处置提供法律依据。该条例第二条指出“本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。”我父亲从上世纪80年代落户为兴宁村村民，并为村委会提供劳动。并根据《劳动合同法》第二条“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。”以及《劳动合同法实施条例》第三条“依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于劳动合同法规定的用人单位。”中对用人单位的定义，村委会为依法成立的基层群众性自治组织，符合《劳动合同法》第二条规定的”等组织“。因此，兴宁村村委会属于用人单位。因而，我父亲以农民身份为用人单位兴宁村村委会提供劳动，符合《保障农民工工资支付条例》第二条定义的“农民工”。故，该条例适用于兴宁村村委会拖欠我父亲工资的情况。
按照此条例第十六条“用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。”以及第七条“人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。”并《劳动法》第九十一条“由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。”我请求县政府人力资源社会保障部门督促兴宁村村委会在其收到责令后的5日之内，支付我父亲被拖欠的工资以及赔偿金，赔偿金按当前银行活期利率0.35%计算，共计19848.5元。
如有需要，请按如下方式联系我：
duanyh0909@163.com
18810519570
因为目前我不村里，如有不便，也可联系我的父亲：
13503440349
段运红
2020年4月21日
办理情况
办理进度：
已办毕
答复内容：
关于段运红反映兴宁村村委会拖欠
农民工工资20年一事的调查结果
劳务方：连春喜联系方式：13503440349
信件反映人：段运红联系方式：18810519570系连春喜之女（随母姓）
因2020年4月22日反映其父连春喜为兴宁村的一名村民，从上世纪80年代到2014年，在兴宁村任水管工近30年期间，村委会共欠连春喜工资20550元一事，确属事实。在2014年由于种种原因，连春喜不再担任兴宁村水管工。
据现任兴宁村支部书记（暂无村委会主任）史勤反映，因兴宁村近些年经济入不敷出，暂无偿还能力。村委会欠债太多（约一百多万元）。村委会帐簿已于2018年5月被上级依法封存调查，2019年6月解封。2019年7月又被新乡县法院封存，至今未解封。无重查起，等待审计。
现任兴宁村支部书记（暂无村委会主任）史勤于2019年5月上任以来，已兑付连春喜部分工资欠款（2000元）。
村两委意见：村两委将统筹安排，分期分批逐步清还所有欠账，其中包括段运红反映的拖欠连春喜农民工工资18550元。
翟坡镇镇政府
2020年5月8日
农民工工资20年一事的调查结果
劳务方：连春喜联系方式：13503440349
信件反映人：段运红联系方式：18810519570系连春喜之女（随母姓）
因2020年4月22日反映其父连春喜为兴宁村的一名村民，从上世纪80年代到2014年，在兴宁村任水管工近30年期间，村委会共欠连春喜工资20550元一事，确属事实。在2014年由于种种原因，连春喜不再担任兴宁村水管工。
据现任兴宁村支部书记（暂无村委会主任）史勤反映，因兴宁村近些年经济入不敷出，暂无偿还能力。村委会欠债太多（约一百多万元）。村委会帐簿已于2018年5月被上级依法封存调查，2019年6月解封。2019年7月又被新乡县法院封存，至今未解封。无重查起，等待审计。
现任兴宁村支部书记（暂无村委会主任）史勤于2019年5月上任以来，已兑付连春喜部分工资欠款（2000元）。
村两委意见：村两委将统筹安排，分期分批逐步清还所有欠账，其中包括段运红反映的拖欠连春喜农民工工资18550元。
翟坡镇镇政府
2020年5月8日
