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新乡县人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室
关于做好新型肺炎疫情防控期间 政务服务工作的通知
县直各相关部门：
为有效遏制新型冠状病毒感染的肺炎疫情扩散和蔓延,减少人员聚集,阻断疫情传播,切实保障人民群众身体健康和生命安全,经县政府同意,县政务服务和大数据管理局、人力资源和社会保障局、医疗保障局、税务局联合发布了《关于暂停政务服务办事大厅对外开放的公告》，为确保企业和群众在新型肺炎疫情防控期间顺利办理紧急政务事项，现将近期政务服务工作相关要求通知如下:
一、高度重视，确保线上服务群众通道不停止
疫情防控期间，各职能部门要高度重视企业和群众紧急办事需求，提供全面、便捷的网上服务，让大家有更舒适的办事体验，少出门，更方便，更安全。按照省大数据局《关于保障好疫情防控期间企业和群众网上办事需求的通知》要求，延迟开放期间,大力推进政务服务事项网上办理,各服务窗口要通过多种宣传渠道，引导群众通过“全国一体化在线政务服务平台”“河南政务服务网”“新乡县政务服务网”“豫事办”APP等途径进行网上咨询、网上预约、网上办理，最大限度减少人员聚集和交叉感染。对确需现场办理的，建议推迟办理或通过咨询电话提前预约，对预约办理事项要提前沟通，简化办事环节，最大限度减少群众等待时间。结合我县实际情况,适时开展紧急事项预约办理,及时通过多种渠道公布咨询、预约电话,做好咨询预约工作。各单位要变被动服务为主动服务。疫情当前，为全县人民提供优质高效的网上政务服务就是我们义不容辞的责任，我们要主动担当，在自己的本职岗位上扎实工作，创新服务形式、拓展服务内容，为网上办事群众提供智能化、个性化、多样化的服务，让企业和群众体验到我县政务服务建设的新成果。县直局机关各科室要全力配合各服务窗口优化网上办理流程，加大政务数据共享力度，充分发挥技术保障作用，攻坚克难，推动我县网上政务服务水平迈上新台阶。
二、充分准备，提前梳理高频事项和急需办理事项
各服务窗口要多渠道征询收集企业和群众近期需要办理的急事要事，特别是不动产、税务、社保、医保、公安、商事登记、司法公证等春节后集中办理的事项，以及重大项目、疫情防控保障和外出务工等急办事项，梳理事项办理清单。能网上办的一律网上办，对还不能网上办的事项，抓紧技术攻坚，打通业务系统，明确网上办理渠道和事项网办流程，推动各项政务服务事项“不见面审批”“零跑腿”，减少疫情防控期间人员接触，尽快实现全程网办。各窗口梳理好“已实现网上办”“暂未实现网上办”“不能网上办”三张事项清单，在网上对外公示。
三、认真负责，确保网上办理不出差错
下步市政府将把网上审批服务实际使用率作为一项重要的考核指标，对各县（区）政府进行排名。
一是进一步提高四星级和三星级政务服务事项占比。目前新乡县政务服务网上显示，三星级以上政务服务事项占比80.6%，四星级占比不到10%。各单位要借助当前这个非常时期，切实进行梳理和深化，学习先进地市的经验做法，克难攻坚，在提升政务服务水平、效能方面发挥作用，为优化我县的营商环境作出实实在在的贡献。二是做好网上咨询回复服务。县直各部门应安排专人负责河南政务服务网咨询、投诉回复工作(附件1：县直部门咨询投诉账号)。三是做好网上受理和咨询电话值守工作。县政府疫情防控指挥部同意办事大厅延迟开放是对群众延迟开放，各窗口、功能区还要安排各办理区在确保网上受理(附件2：县直部门后台审批账号)和接听咨询电话的前题下自行安排轮值人员，并提前报便民中心备案。工作时间内网上申请原则上要在半小时内进行点击处理，各咨询电话要具备来电显示功能，确保不漏接来电。四是落实容缺受理制度。对那些具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的政务服务事项，窗口可以先行办理，办事群众和企业只需在相应时间内补齐相应材料即可。五是坚持首问负责制。网上受理或接听电话人员要对群众提出的申请或咨询，负责限时办结或圆满答复，如果对办事群众的咨询本人回答不了，必须向群众提供能够解答问题的可靠渠道，不能一挂了之、一推了之。如果接到相关投诉，要严肃追责。
四、做好支撑，确保网上办事渠道畅通
一是加快电子证照应用推广。尽快实现凡是电子证照库中的电子证照不再要求企业和办事群众重复提交材料这一目标。要加强对审批系统操作人员的操作技能提升，同时加大技术方面的支撑，这方面电子政务科、业务科、数据资源科要加强协作，尽快落实到位。对工作推进中表现积极主动的要进行表扬，对相互推诿、影响工作进度的要通报批评。二是充分发挥互联网、政务外网、系统专网作用。把“群众少跑腿、信息多跑路”落到实处。在网上注册、网上咨询、网上预约、网上申请、网上预审、网上受理、网上审核、网上决定、网上支付、网上查询、网上投诉以及邮递送达方面积极探索，开辟政务服务新渠道。进一步完善网上审批服务指南。优化办理流程图，公示承诺时限、材料明细、表单或格式文本、审核要求、常见问题解答、在线解答服务。凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项全部进入政务服务网，实现应上尽上、全程在线，切实提高网上办理比例和办理深度。加快推进各部门业务办理系统与政务服务网对接融合、信息同步，实现线上线下服务标准一致、无缝衔接、合一通办、全程监察。
县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室将对网上办理情况进行及时公开通报。
新乡县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室
2020年2月3日
