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按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深入推进专项整治工作方案》要求，结合我区主题教育和工作实际，针对干事创业精气神不够患得患失、不担当不作为问题，制定专项整治工作实施方案如下。
一、工作目标
全面贯彻落实主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”总体要求，把牢主题教育奋斗实干的落脚点，针对党员干部特别是领导干部不担当不作为问题开展专项整治。坚持问题导向和目标导向相统一，坚持刀刃向内与开门整治相统筹，坚持先进引领与反面警示相结合，紧盯不担当不作为的具体人具体事，建立问题清单、剖析问题症结，上下联动、齐抓共管，从严从实、标本兼治，深入学习对标改、个性间题立即改、共性问题全面改、根源问题建章改，完善激励担当作为的制度机制，切实将中央、省委、市委和县委有关政策规定落到实处，进一步营造千事创业的良好氛围。
二、任务分工
(一)聚焦形响
针对干部“不会干”“不敢干”“不干”的主要表现，全面流理排查，认真分析症结，采取有效措施，切实解决一批矛盾最突出、意见最集中的问题。
1、面上问题整治面
整治内容:一是各部门负责人紧紧围绕做好稳增长、促改革、调结构、患民生、防风险、保稳定各项工作，推进“三大攻坚战"，特别是防范化解重大风险、破解供给侧结构性改革难题、解决关健领城核心技术“卡牌子”问题、解决党的建设面临的紧迫问题，紧紧围绕本部门本单位中心任务聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题，深入查找和整治精神不振、不担当不作为的具体表现。二是各部门负责人，聚焦不想担责、不敢定事层层请示、层层画圆，碰到问题往下推、落实贵任往下移，庸政政怠政，当“老好人”“圆滑官”“大平官”，对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮等问题。窗口单位聚焦“中梗阻”“弹簧门”，深入查找和整治工作简单粗暴，服务意识淡化等问题。党员千部，聚焦回避矛盾间题，深入查找和集中整治奉行“少干事、不出事”，对工作消极应付，对解决群众难推拖绕等问题。
工作分工:各部门负责本部门的专项整治工作
2、具体问题整治
在承担本部门工作的同时，党政办、社会事业局负责基层不担当不作为问题的整治工作;党政办负责机关党建中不担当不作为问题的整治工作;信访办负责信访工作中发现的不担当不作为问题的整治工作;经济发展局、行政服务中心负责重大项目落实中不担当不作为问题的整治工作;规划建设局负责问题楼盘清理中不担当不作为问题的整治工作;党政办结合实践活动负责反对形式主义、为基层减负调研指导工作中发现的不担当不作为问题的整治工作
3、持续深入整治
主题教育结東后，各责任单位要接续发力、久久为功，把问题整治与日常工作相融合，积板探索形成操作性强、有针对性的制度成果，防止问题反弹回潮，不断提升工作质量。区党委将通过适当方式对专项整治情况进行“回头看”。
着眼提振干部干事创业精气神，开展“五个一批”行动
以落实中央办公斤《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省委办公斤《关于进一步激励广大千部新时代新担当新作为推动中原更加出彩的实施意见》和县委有关要求为抓手，细化落实措施，加强教育引导，强化正向激励，推动全区广大干部在写新时代新篇章中以新担当展现新作为。重点是做好“五个一批”：
1、结合“三大攻坚战”，制定各领域容错纠错的具体标准与工作程序，开展容纠错的具体操作，实现全区全覆盖。
2、澄清保护一批。按照县纪委监委根据有关政策规定，结合我区实际，制定具体标准与工作程序，开展澄清保护的具体操作，实现全区全覆盖。
3、从基层招录一批。根据省委组织部统一安排，按照市委、县委要求，招录一批事业编制人员。
4、表彰宣传一批。按照县委要求，选树一批担当作为的先进典型，并组织新闻媒体对先进典型的事迹进行宣传报道，并积极向上级宣传部门、省级、市级主流新闻媒体投稿宣传。
5、通报曝光一批。针对领导干部职务犯罪案件、行政诉讼案件中涉及的不担当不作为问题，梳理一批典型案例，开展以案促改活动，加强警示教育。
三、进度安排
(一)问题整治进度安排
l、面上问题整治进度安排
10月28日前，各部门理清问题清单、制定整合方案。11月30日前，开展集中整治、形成整治报告。问题清单、整治方案和整治告按照时间节点，汇总到党政办。
2、具体问题整治进度安排
10月28日前，责任单位梳理问题清单、制定整治方案，启动整治工作。11月30日前，责任单位负责开展集中整治、形成整治报告。
问题清单、整治方案和整治告按照时间节点，汇总到党政办。
(二)“五个一批”进度安排
10月28日前，责任单位结合上级部门要求制定相关工作方案，完善工作标准与程序，启动整治工作;11月30日前，责任单位负责落实工作任务、形成阶段性工作成果。问题清单、整治方案和整治告按照时间节点，汇总到党政办。
四、有关要求
开展不担当、不作为问题专项整治，要注重政治性、政策性实效性相结合，积极、稳妥、有序推进，真整真治，确保实效。
(一)抓好责任落实。
要加强组织领导，各部门党组织履行主体责任，主要负责同志要履行第一责任人责任，既抓实本地本部门本单位的专项整治工作，同时把自己摆进去，以上率下、率先垂范，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。专项整治参与单位要加强统筹协调，结合平时掌握情况，实事求是对本系统本领域存在的不担当不作为间题进行分析研判，认真负责提供问题清单，并督促抓好整改实，确保专项整治取得实效。
(二)坚持问题导向。
各部门要强化“发现不了问题就是问题”的观念，聚焦主责主业，紧盯群众反映强烈的突出问题、制约本部门事业发展的重点难点问题，精准认定、全面查找不担当不作为问题表现。查找问题要见人见事，既查具体个性问题，又査普遍性根源性问题。既查缺乏担当勇气，不善抓落实、不会抓落实、不愿抓落实，回应群众合理要求不及时、化解矛盾成效不明显的苗头性倾向性问题;又查为官不为，推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假，作风散漫、纪律松弛，贻误事业发展造成恶劣影响的严重问题。要坚持破立并举，建立健全务实管用的制度机制，以问题整改带动整体工作提升。
(三)激励约束并重。
坚持教育为先，把表彰先进和追责问责结合起来，以落实中央、省委关于激励干部担当作为文件为抓手，对担当作为真抓实干的正面典型，加大宣传力度，发挥示范引领作用。对苗头性倾向性问题，及时谈话提醒;对造成恶劣影响的，要严肃追究责任。对反面典型及时通报曝光，着力营造求真务实、干事创业的良好氛围，推动作风建设不断深入。
(四)务求工作实效。
要坚持求真务实，力戒形式主义。各部门要在主题教育期间，对能够解决的问题立查立改、即知即改，对一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放，持续整改。要加强监督检査，全面真实掌握整改落实工作推进情况，对专项整治工作推动不力、进展缓慢，有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的，要严肃问责。
附件：
1、干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为面上问题整治问题清单
2、干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为面上问题整治工作台账
