实施更大规模减税降费是党中央、国务院的重大决策部署。为促进减税降费整体工作在全县税务系统的推进,县局减税办督察督办组对我局集中办公情况进行了督导,现将督导情况通报如下:
一、基本情况
我局成立了工作领导小组和工作组,并在公文系统正式行文,建立了明确的工作机制,挂牌成立减税降费办公室,实现专职人员集中办公,集中办公人员5名。整体落实情况较好。
二、存在问题
(一)科所沟通不畅
各业务科室与各分局(所)沟通协调不足,上下联络,平行联络的机制,需进一步理顺。
(二)缺少统筹安排
各业务科室下发核查数据时,没有统筹安排,一样的问题分头下发,增加基层单位工作量。
三、下一步要求
(一)切实提高政治站位
2019年实施更大规模减税降费是党中央、国务院的重大决策部署。各级纪委监察委、审计等部门已将此作为重点督导检查项目,新闻媒体已将此作为重点关注跟踪报道的热点内容。各单位要高度重视,从讲政治的高度去推进工作,将此项工作作为践行“四个意识”和“两个维护”的具体体现。
(二)切实加强组织领导
要建立起主要领导负总责、主管领导负主要责任、牵头单位具体负责、成员单位分工负责的责任机制,要建立起一级抓一级、一级带一级、层层有责任、层层抓落实、层层有压力的责任体系。将工作责任制与绩效考核、责任追究结合起来。明确责任分工,细化考核指核,严格按照税务总局、省局关于“发现1户应享未享纳税人直接扣分”的要求实施考核;凡因人为因素,不积极主动开展减税降费工作,造成不良影响的,要按照税务总局王军局长“检查问责要硬”的要求严格追责。
(四)切实转变工作作风
要按照踏石有印、抓铁留痕的标准要求,实打实、硬碰硬将减税降费工作做实做细。
1、建立工作台账。各税务分局(所)要按月、按旬、按周制定减税降费工作安排计划并抓好贯彻实施和工作落实。同时,要建立工作台账,记载每一时期、每天工作推进情况、解决问题情况、减税降费成效等。
2、底数层层清楚。各税务分局(所)要建立应享减税降费政策纳税人清册,分户列明纳税人名称、纳税识别号、企业类型、应享优惠种类、2018年分月或分季纳税情况、应享优惠金额、2019年申报情况、已享优惠金额以及纳税人关于减税降费工作的意见建议等。要将纳税人应享减税降费政策落实任务明确分包到每一个具体税源管理人员,做到县局分类账要清、分局明细账要清,每个税源管理人员分户台账要清。
3、每日查询监控。决策支持系统已增加“小规模纳税人申报信息疑点清册”和“增值税一般纳税人进行减征申报清册”,按日扫描监控应享未享优惠政策的纳税人情况,以及不应享而享受优惠政策纳税人情况。各分局(所)负责减税降费工作的人员,每日都要登录系统查询,及时掌握情况,要保障应享受优惠政策的纳税人一户不落地享受到国家红利。
4、研究解决问题。要对减税降费工作加强学习和研究,学懂悟透政策要求,及时学习税务总局、省局政策问题答复内容。要注重研究解决政策、征管、服务等方面存在的问题,及时摸清政策执行上的“堵点”、纳税服务上的“痛点”、政策宣传上的“疲劳点”、监督检查上的“盲点”,找出短板薄弱环节,明确完善改进方向,优化措施手段。
(四)切实加强沟通宣传
1、进一步加强向党委政府的汇报和有关部门的沟通协调。要主动加强与当地党委、政府等四大班子以及纪委监察委、审计部门的汇报沟通。坚持定期和不定期相结合,原则上每月征期结束后,都要向上述部门汇报一次减税降费工作开展情况;减税降费工作中遇到困难和问题,要及时汇报,讲明情况,争取支持。
2、进一步加强对基层人员的培训辅导。对税务总局、省局开展的“一竿子插到底”视频培训,要结合培训内容和当地人员状况,进行再培训再辅导,进一步扩大受训面,使基层税源管理人员全员掌握减税降费政策,决策支持系统新增查询功能人人会操作。
3、进一步提升减税降费工作宣传质效。要注重宣传针对性,在利用好报刊、广播电视、网络进行宣传的同时,要采取纳税人喜闻乐见的方式进行宣传;要注重宣传社会效应,不仅要向财务人员辅导政策,还要多向企业负责人做好宣传,积极引导纳税人发声,讲好纳税人与减税降费的故事;要注重宣传持续性,克服宣传忽冷忽热问题,保持宣传温度热度,每月或每季征期后都要开展集中宣传工作;要注重借助平台,尝试搭借工商、市场监督、工信、科技等部门的活动平台,宣传减税降费工作。
国家税务总局新乡县税务局2019年4月4日