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遵照县委办公室《关于对落实全面从严治党主体责任和监督责任实行负面清单管理的通知》(新办【2018】7号)文件精神，对照我局党组制定的全面落实主体责任、监督责任清单内容，制定我局全面从严治党主体责任负面清单如下：
一、对照主体责任自查
(一)在“聚焦在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实”方面
学习上存在的实用主义，通常要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的就少学，尤其是对党的新政策、新方针学习不够、理解不深。在学习习近平总书记“四个着力”“三个推进”重要指示精神和关于全面深化改革重要论述、重要理论方面是存在差距和不足的，满足于应付和过得去的思想认识，导致很多工作处于被动状态，在任务攻艰和工作探索上缺乏一些大胆、创新精神和敢闯敢试的勇气。
(二)在“聚焦践行“四个意识”有差距，对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明”方面
时刻牢固树立政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定。对照标准，仔细查找，离党和人民的要求还有一定距离，在追求客观规律，实事求是方面做得不够到位，致使一些工作推进中进程较慢，影响整体工作推动。在政治意识、大局意识方面有所欠缺，贯彻落实上级政策不够坚决、主动。
(三)在“聚焦党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高”方面
平时忙于具体工作，总感觉时间紧，没有主动参加局机关党组织会议，与班子成员、与分管单位主要负责人交流沟通不充分，平时只是通过集中学习或者开会时进行交流，没有主动利用其他方式与班子成员交换工作意见，导致与班子成员的沟通少。注重出勤而不重视效果，有时候发言没有经过仔细推敲，只是照本宣科走走过场。存在“老好人”思想，没有用好批评与自我批评这个武器，在批评环节上原则性、战斗性有待加强，在以往的民主生活会、组织生活会上所提的批评意见多以建议为主，与严肃党内政治生活的要求还有一定差距。
(四)在“聚焦落实意识形态工作责任制不到位”方面
没有真正意识到意识形态工作涉及到方方面面，是各项工作的重要组成部分，认为意识形态工作应该是宣传部门的任务，片面的认为只要干好驻村扶贫、脱贫攻坚具体工作就做到了尽职尽责，从思想和行动上都对意识形态认识不足、重视不够。对手机网络特别是微信群、朋友圈上一些与主流声音不相符的观点言论做到自己不信不传，但坚决反击、果断批驳、及时提醒做得不够，与习近平总书记强调的“斗争精神”还有一定差距，反映了自身爱党护党的意识不够鲜明，忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心的态度不够坚决。
(五)在“聚焦脱贫攻坚工作的政治站位不高”方面
在脱贫攻坚工作中，统筹协调不够不好，学习思考不深入不精细，解决问题的方式方法不多，深入基层实际了解调研不够。在一些政策的落实上，没有很好地贯彻，存在偏差。扶贫思路不多，工作不细不实，有畏难情绪。
(六)在“全面从严治党主体责任落实不力”方面
局领导班子成员，在对分管单位基层党建、党风廉政、干部队伍建设方面工作做的较少，重业务轻党建，对党建工作重视不够，在全面从严治党主体责任和党风廉政建设一岗双责方面抓的还不够，督促检查不及时，抓落实效果不明显，对分管单位监管力度不够，抓作风纪律上还不够到位，个别企业工作人员庸懒散漫的现象时有发生。
(七)在“聚焦巡视整改不重视”方面。
对巡察工作重视不够。主观上认为巡察工作有县委负责，自己不需要参与其中，在本次反馈意见整改过程中，推进速度还有待进一步提高。
二、存在问题分析
(一)工作能力仍需提高。大家受党培养多年，都在不同岗位锻炼多年，在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多，在理论学习方面不深入、不持久。特别是对习近平新时代中国特色社会主义理论研究的还不够深入，理论指导实践的实效不强。思想上还不够解放，创新意识不强，工作按部就班、因循守旧、求稳怕变，习惯用老思维、老办法、老套路来推进工作，迎难而上的决心和勇气差了一些，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲。
(二)进取精神稍显不足。平时大家忙于具体事务性工作，参加组织生活积极性不高、主动性不强，有时甚至产生松劲的念头，内心深处还存在着简单应付、走走过场的思想。对基层部门组织建设重视程度不够，在这方面工作听汇报的时候多，下去调研的时候少。对组织安排的学习和培训活动重视不够，学习过程追求形式，方法不够科学。常常以事务性工作忙为借口而忽视政治理论、业务知识的学习，没有把学习放在重要的位置，特别是当工作与学习出现矛盾时，往往认为学习是软任务可以推一推、等一等。满足于不出问题、不得罪人，互相批评时不想说“狠话”，原则性、战斗性不强。
(三)大局意识有所弱化。平时忙于抓具体工作事务，下基层不经常，即便是到基层去也是听干部汇报的时候多，直接联系群众的时候少，群众路线坚持的不够好，官本位思想有所滋生，平时也要求自己工作中要注意解放思想、与时俱进，但在处理具体问题有时也存在脱节现象，存在主观主义思想，想问题、作决策往往从本位出发，只想着满足上级要求，完成上级任务，上面要求开会就开会，要求发文就发文，没有真正从群众角度出发去考虑问题。工作开展不够深入，不够细致，遇到问题和矛盾缺乏克难攻坚的精气神，大局观念不强，抓工作、看问题不够全面。
(四)落实“一岗双责”有待加强。对党的领导在认识上一定程度弱化，对“一岗双责”责任制在认识上模糊。有管好自己、干好本职就行了的思想，没有充分发挥好班子成员的作用，遇到班子研究重大事项和工作决策时，认为自己的上面有组织、有领导，用不着自己再多言多语；对自己分管工作，更多地是提出工作上的要求，没有开展党性党规和党风廉政方面的教育，管党治党的主体责任落实的不够好。
(五)整改工作不够深入。面对巡视反馈意见的整改缺乏钉钉子的精神，拈轻怕重，整改不彻底，不深入。对产生问题的根本原因没有深入研究，在“举一反三”开展自查的工作上力度还不够，防止问题再次发生的长效机制建立上也相对慢了一些。
三、下步措施
(一)增强“四个意识”，坚定“四个自信”。坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫。深入贯彻习近平总书记提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，严守政治纪律和政治规矩，面对错误言论，敢于“亮剑”，敢于旗帜鲜明地进行批驳，认真履行意识形态工作责任制。
(二)严肃政治生活，树立正确导向。贯彻新时代党的组织路线，严格执行党的组织生活制度，带头积极参加各项组织活动，多想办法、多出实招，切实解决一些基层党组织软弱涣散问题。用好批评和自我批评这把武器，切实加强和规范党内政治生活。
(三)提升工作能力，严守工作纪律。充分调动工作积极性，着力提升大局观念和全局意识，切实增强应对复杂问题的能力。严格执行中央八项规定精神，以党风廉政建设永远在路上的政治定力，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，旗帜鲜明地支持局党组开展工作，把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律，常抓不放。对分管单位出现顶风违纪行为，严肃查处、绝不姑息，切实防止“四风”问题反弹回潮。
(四)执行“一岗双责”，改进工作作风。全面履行管党治党政治责任，坚决执行党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，强化对单位廉洁自律方面的管理，从思想深处树立规章制度的权威性，切实增强责任心和纪律性。强化“身在兵位，胸为帅谋”的意识，带头攻坚克难，勇于担当，以高度负责的精神、扎实细致的作风、求真务实的态度，用高站位、宽视野、新思维全力以赴做好各项工作。
(五)加强整改，狠抓工作落实。做到真改实改，绝不敷衍，带领分管单位结合巡视反馈意见举一反三，深入开展自查，时刻提醒分管单位工作人员提高警惕、守住底线，迅速建立起切实可行的长效机制，确保整改落实落细落地。尽管商业系统没有圈子文化现象，但要切实提高警惕性，对分管单位全面加强监管，发现苗头及时纠正。
新乡县商业局
2018年10月22日
