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为切实做好我镇2018年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，根据《新乡市2018年农作物秸杆禁烧和综合利用工作方案》及新秸组【2018】5号文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕我县“三城”同创建设，按照疏堵结合的原则，加大秸秆禁烧力度，拓展秸秆综合利用渠道，全力推进全镇秸秆禁烧和综合利用工作常态化监管，进一步落实各级职责，不断提高禁烧监管水平，减轻雾霾天气污染危害，切实保障全镇人民群众的身体健康和财产安全，促进环境改善和农业可持续发展。
二、工作目标
建立完善秸秆禁烧监管体制和高效管控机制，巩固禁烧成果，进一步遏制随意焚烧秸秆现象，努力实现全镇“省级蓝天卫士”监控秸秆焚烧零火点(省级监控标准：过火面积超过100平方米或者燃烧时间超过30分钟)；同时，以各类秸秆综合利用项目为抓手，通过效益吸引、示范带动，不断提高全镇秸秆综合利用水平，秸秆综合利用率达到90%以上；焚烧垃圾、树叶、杂草等行为得到有效控制。全镇秸秆禁烧和综合利用工作取得新突破。
三、组织领导
古固寨镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作，在镇党委、镇政府和镇农作物秸杆禁烧及综合利用工作领导小组的领导下开展。日常工作由镇农办具体负责。按照镇禁烧网格化管理开展工作，各村对本辖区内禁烧工作负总责。
四、工作部署
2018年秋季禁烧范国是全镇所有区域，禁烧内容是农作物秸秆、树叶、杂草和垃圾等。为切实做好禁烧工作，按照省禁烧办和新乡市委、市政府，新乡县委、县政府要求，秋季集中期禁烧时间为9月16日---11月10日。
(一)加强监控与应急处置。
充分发挥“蓝天卫士”监控机制作用，建立完善各项工作制度，镇党政办抽调人员组建2支禁烧应急分队，村级要对照每个摄像头点位以及覆盖范国，建立一个3-5人的应急小分队，配备旋耕机、水车、铁掀、扫把、灭火器等设备和工具，保证出现火情后能快速反应，及时到位，迅速扑灭火点。应急队伍在处置火情时要严格按照安全生产有关规定进行处理，保证人身安全，各级“蓝天卫士”监控平台实行24小时值守制度，广泛开展“蓝天卫士”应急演练活动，积极做好中重度污染天气应急响应，不断提高全时段管控能力和水平，技防人防相结合，确保第一时间发现火情、第一时间传递信息、第一时间快速到位、第一时间有效处置，促进我镇禁烧监管工作向常态化、智能化、高效化、规范化方向发展。着重做好蓝天卫士实时监控工作，提高应急分队反应速度，杜绝环保卫星监测火点发生。
(二)强化督导检查。
镇纪委不定时刻下去督导检查工作，督查内容包括：各村禁烧点建立、宣传发动、应急队伍建设、应急设备购置和人员值班值守等情况，请各村于9月16日前将秋季禁烧人员名单报送至镇农办。
(三)加大宣传引导。
各村要充分运用悬挂禁烧横幅、张贴宣传画、通告、发放禁烧倡议书等宣传手段开展宣传发动工作，广泛宣传焚烧秸秆的危害性和杆综合利用的好处，以及有关秸秆禁烧、综合利用的技术措施。努力提高公众对秸杆禁烧和综合利用的思想认识和参与意识，营造“全年禁烧利国利民、美化家园”的與论氛围。
(四)推进综合利用。
秸秆综合利用是做好秸秆禁烧工作的重要途径，积极推进秸秆综合利用工作，推广综合利用先进技术，努力从源头解决秸秆焚烧问题。大力促进秸秆肥料、秸秆饲料、秸秆燃料、秸秆食用菌基料、秸秆沼气等产业化发展，推动秸秆资源化和商品化，变废为宝，变害为利，切实解决秸秆废弃、焚烧造成的资源浪费和大气环境污染问题，实现生态效益、社会效益、经济效益同步增长。
五、保障措施
(一)加强执法监管。
要切实加强秸行禁烧和综合利用工作，做到机构、人员、车辆、经费“四到位”；组织成立禁烧督导组，深入农村农户、田间地头，全天候督导巡查，及时发现处置焚烧行为；设立举报电话，广泛接受社会监督。对故意纵火焚烧农作物秸秆、垃圾、杂草、树叶等的人员，由古固寨派出所依法予以严厉打击。
(二)强化责任落实
按照属地管理原则，强化各级责任，各村对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责，村支部书记、村委会主任为第一责任人，包村领导为主要责任人，安排秋季禁烧工作，逐级签订责任状。强化镇领导包村、村干部包组、组干部包户的网格化管理，形成镇、村、组三级责任体系，严防死守，狠抓落实，对发生火点的村庄将严格按照《古固寨镇2018年秋季秸秆禁烧及综合利用工作督查考核方案》进行财政扣款和责任追究。
古固寨镇人民政府
2018年9月14日
