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为加快我镇园林绿化建设步伐，改善人居环境，提高生态质量，提升生态绿化品味，做好园林城市创建工作，根据《河南省园林城市标准》和《河南省园林城市申报与评审办法》，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
贯彻落实党的十九大精神，坚持绿色共享的发展理念，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以增绿增质增效为基本要求，以维护生态安全为主攻方向，以满足人民日益增长的优美生态环境需要为目标，进一步突出重点，加快国土绿化，增进绿色惠民，不断提高全镇经济社会发展的生态承载能力。
二、工作目标
严格按照《河南省园林城市标准》，通过创建活动，城镇建成区绿化覆盖率达到35%，建成区绿地率达到30%，城镇人均公共绿地面积达到8.5平方米，新建两条绿化示范路，五个绿化示范村，六个农田防护林示范方，完成107国道绿化任务，力争2019年顺利通过省级园林城市创建考核验收。
三、主要任务
(一)绿化示范工程建设。
一是防护林示范方建设。千亩农田防护林示范方建设，要依托现有的沟河路渠，优化树种结构，以高大乔木为主，大力发展优良乡土树种，突出对粮田的防护作用，抓好完善提高，我镇要以农业开发为依托，在北周庄、曹庄、康庄、丁庄、南王庄、西高庄建成六个完善的防护林示范方。林网网格标准，一般农区控制在300亩以下，沙区控制在200亩以下，稻区控制在400亩以下。
二是绿化示范路(渠)建设。107国道绿化按照单侧10行高大乔木树种的标准完成补植补造任务；完成以七里营大道、春敦路两条绿化示范路，单侧绿化宽度不少于2行树木。
三是绿化示范村建设。按照绿化示范村的标准，以西阳兴、曹庄、位庄、七五村、宋庄村为主，入村道路、村内主次干道和庭院全部绿化，乔灌花草相结合、村庄绿化覆盖率30%以上。
(二)深入开展义务植树活动。广泛宣传，全民动员，围绕城乡绿化美化、机关企业绿化，通过植树造林、认管认养、捐资捐建、爱绿宣传、保护古树名木等方式，丰富义务植树载体，创新义务植树尽责形式，提高公民义务植树尽责率。组织镇直机关开展义务植树活动，确保义务植树活动落到实处。
(三)抓好2017年春季造林重点工程的补植补造工作。一是重点107国道、汲詹线、二支排的补植补造工作。国道要按照单侧绿化宽度20米10行树木的标准，对绿化空档较大、栽植树木行数不够的路段全部进行补植补造，并采取措施，做好绿化带与农田的隔离；二是严格按照作业设计完成2017年度中央补贴造林工程的补植补造工作；三是完成农田防护林示范方的补植完善工作。
(四)实施绿化建设水平提升行动。
1.加快城镇公共绿地建设。重点抓好公园、游园以及新建道路绿化建设配套，进一步提升品味、扩大绿量。力争通过努力新增绿地不少于200亩，城市绿化覆盖率达到35%、绿地率达到30%、人均公共绿地面积达到8.5平方米，公园绿地服务半径覆盖率≥70%，城镇道路省级绿化达标率>60%。
2.积极开展社会绿化。提升企事业单位和小区绿地质量。开展园林式单位、小区创建活动，在旧城改造中进一步完善社区绿地建设，促进小区绿化建设和养护，改造后居住区绿地率不低于25%，新建小区绿地率不低于30%，提高绿化覆盖率。
3.加快防护林地和生产绿地建设。营造良好生态环境，力争防护绿地实施率≥7%，生产绿地占建成区面积比率≥2%。
4.改善河道水质，完善河道绿化。按照“流域治理、生态治理”两大理念，统筹防洪排涝、截污治理、生态景观三大任务，切实推进河流综合治理，确保河道绿化覆盖率≥80%。
(五)实施建设管拄水平提升行动。
1.推进七里营生态园管理。制定完善的技术规范和管理规范，在设计、建设和养护管理等各个环节都有章可循，确保七里营生态园达到一流水平。同步提高对自然灾害的应对能力，在生态园内积极推进公园绿地应急避险场所的建设工作，确保公园应急避险场所实施率≥70%。
2.加强城镇古树名木的保护。为保护城镇历史、保留城镇发展的生命坐标，对全镇的古树名木进行持续稳定的调查，古树名木都登记在册，定期检查和跟踪保护。
3.积极推广节约型绿地的建设。有针对性地对各类绿地现状开展节约型绿地的规划、设计和建设工作。建设一批生态型、复合型城市公共绿地，在绿地基础结构上有效降低绿地对水肥和人工的需要，从根本上降低绿地对城市资源的占用，提升绿地的生态效益。
4积极推广立体绿化。制定长远的立体绿化规划和发展战略，发布鼓励立体绿化建设的政策，逐步使立体绿化成为区域绿化的重要组成部分，提升城市的绿量和整体景观效果。
5.城镇历史风貌和风景名胜区的保护与管理。规划城镇紫
线，且实施效果良好，国家级风景名胜区域、列入世界文化遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律、法规进行保护管理。
6.加强公园建设和公园绿化景观的提升。发挥公园文化的社会效应，全面提升城市公园绿化综合评价值、功能评价值、景观性评价值、文化性评价值。
(六)实施市政设施水平提升行动。
1.大力推进建筑节能。严格设计、施工和竣工验收管理，提高建筑节能效果，大力推广绿色建筑，确保新建建筑100%符合节能标准，节能建筑比例≥30%。
2.全面提高城镇设施服务功能。重点抓好城镇道路、给排水、供热、污水处理、生活垃圾处理等民生保障的建设和维护，确保城市道路完好率≥95%，城镇管网水检验项目合格率≥99%。住宅供热计量收费比例逐步提高。
3.加强城市景观照明。实施城市景观照明工程，景观照明科学合理。城镇道路照明装灯率、亮灯率大幅度提升，并积极推广使用绿色节能灯具。
4.全面提升镇容镇貌。重点抓好店外经营、占道经营、户外广告、乱贴乱画、乱扯乱挂等县客综合整治，确保镇域居民对城镇容貌评价值≥7.00。
(七)实施生态环境水平提升行动。
1.有效控制空气污染和城镇噪音。确保年空气污染指数小于或等于100的天数不低于240天，区域环境噪声平均植≤60dB(A)。
2.积极开展生物多样性保护。完成不小于镇域范围的生物物种资源普查，制定《城镇生物多样性保护规划》和实施措施。
(八)实施人居环境水平提升行动。
1.大力推广林荫路建设。行道树应选择树形美观、耐修、抗病虫害的树种，创造良好的生态效应，同时，积极加大对没有行道树的道路改造工作，利用不同方法，达到各类路段都有树荫。
2.完善社区配套。加快社区建设改造。社区内的教育、医疗、体育、文化、公厕等各粪设施配套齐全；建成区内居民得到妥善安置，实施物业管理。制定城镇改造规划，并认真组织实施。
3.加强保障性住房建设。构建多层次住房保障体系，全面落实保障胜住房政策，确保计划完成率≥100%。
4.推进无障碍设施建设。按照标准，主要道路、公园、公共建筑等公共场所规划建设无障碍设施，并确保管理到位，使用情况良好。
四、工作步骤
按照镇党委、镇政府创建省级园林城市工作的总体要求，在全镇范围内全面开展创建活动。具体步骤如下：
(一)动员准备阶段(2018年1月至2018年2月)
成立创建工作领导小组，明确领导小组和下设各工作组职责。印发《七里营镇园林城市创建工作实施方案》，建立联席会议制度，根据工作进展情况定期召开，落实各项工作目标。召开全镇创建园林城市集中建设动员大会，全面启动创建工怍、
(二)创建实施阶段(2018年2月至2019年2月)
各村、镇直各单位根据省级园林城市标准完成自查工作，针对问题，明确各项工作完成时间，集中人力、物力、财力，有计划、有步骤地推进任务落实。办公室定期召开会议，了解工作完成情况，并通过明查暗访形式，对全镇创建工作进行检查，及时通报检查结果。
(三)申报及资料准备阶段(2019年2月至3月)
向县住建局提出初审申请。各村、镇直各单位按《河南省园林城市标准》完成任务分解资料的收集和上报工作。
(四)完成创建资料制作上报度迎接县住建局专家组指导创建工作(2019年4月至7月)
完成创建文字材料、图片资料等资料汇编。迎接县住建局指导创建工作，并根据县住建局专家组检查反馈的问题进行全面深入整改，查漏补缺，落实责任，及时通报整改完成情况。
(五)迎接上级住建部门和城乡建设专家组验收( 2019年8月至12月)
制定迎接上级住建部门和城乡建设验收工作方案，进一步修改完善创建文字、图片资料，完成专题片编辑制作。召开镇创建工作领导小组会议，部署创建工作任务，开展创建模拟检查，同时做好省级园林城市创建各项接待工作。
五、工作措施
(一)加强领导，落实责任。各村要切实加强对今冬明春林业生态建设工作的领导，明确工作重点，精心组织，狠抓落实。把冬春林业生态建设工作列入重要议程，纳入村年度责任目标。各要结合各自职责任务，制定具体的工作实施方案，将任务层层分解，责任到人，建立工作台账，倒排工期，加大工作力度，做到认识到位、责任到位、措施到位，确保高标准、高质量完成建设任务。
(二)严格标准，狠抓质量。各村要树立精品意识，根据各项重点工作的基本要求，确保严格按照造林技术标准进行施工。一是把握合理密度，科学配置株行距，要根据主栽树种选择适宜的株行距，不能过稀或过密。107国道、河渠两侧绿化要以乡土树种、高大乔木为主；二是严把苗木质量关，要求所有工程造林苗木规格达到一级苗木标准。林业技术人员要全程进行技术指导和服务，严把绿化标准和建设质量，提高绿化工作成效；三是造林结束后及时明晰林权，落实林木管护责任，加强中后期管护，确保任务完成率达100%、成活率达95%、保存率达85%以上。
(三)明确重点，加大投入。要创新造林绿化的投入机制、扶持机制和经营机制，多渠道、多元化解决林业投融资问题。在加大财政投入力度，整合和统筹安排财政资金的同时，要推行市场化运作，吸引社会投资，积极组织和动员社会各界参与造林绿化建设。各村要结合自身实际，将生态廊道绿化、绿化示范路(渠)、农田林网示范方和绿化示范村建设作为重点，发挥公共财政在林业生态建设投入中的主导作用，切实抓出成效。
(四)强化督导，严格奖惩。镇政府成立专项督导组，制定造林绿化工作考评办法，建立督导台帐，对今冬明春林业生态建设各项重点工作进行全过程督导检查。定期通报工作推进情况，对行动迟缓、完成任务质量差的，严肃追究有关人员的责任。年底，镇政府将根据考评结果，对完成任务情况较好的村和有镇直单位进行表彰和奖励。
七里营镇人民政府
2018年1月25日
