关于开展全县防汛准备与汛前检查工作的通知

关于开展全县防汛准备与汛前检查工作的

通  知

 

各乡（镇）、区防汛抗旱指挥部，县防指有关成员单位，水管单位：

为切实做好2018年我县的防汛工作，查找防汛工作中存在的问题和薄弱环节，根据县防指《关于2018年防汛抗旱工作的安排意见》（新汛〔2018〕1号）有关要求，现就在全县范围内开展各项防汛准备和汛前大检查工作的有关事项通知如下：

一、扎实做好防汛准备工作

我市地理位置特殊，气候条件复杂,要充分估计可能发生的洪涝灾害带来的影响，认真汲取近年来特别是2016年“7.9”、“7.19”抗洪抢险的经验教训，切实增强责任感和紧迫感，从思想、组织、工程、物资、技术等方面全面落实各项防汛准备工作。各乡（镇）、区及有关部门务必要提高认识，牢固树立“防大汛、抗大洪”的思想，切实加强对汛前准备工作的领导。针对本辖区、本部门的重点，按照“宁可备而无汛、不可汛而无备”的要求，认真分析，周密部署，做好各项汛前准备工作，为今年全市安全度汛提供基础保障。

二、深入细致开展汛前检查

汛前检查是查明隐患、确保安全度汛必不可少的环节，更是一项非常重要的防汛基础工作。各乡（镇）、区及有关部门务必按照《新乡县2018年汛前检查工作主要内容》（附件1）的要求，落实责任，制定计划，抓住重点部位和环节，对各项汛前准备工作进行全面细致的检查。各级人民政府行政首长要按照《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》，切实履行职责，加强防汛工作领导，督促各级防指组织开展防汛检查，对防汛重点工程、重点地段要亲自组织检查。要特别重视对地质灾害易发地、水库大坝、堤防的安全稳定检查，对检查发现的安全隐患，要及时采取措施，明确责任，确保安全度汛。各水管单位主要负责人要对所管理的水利工程防汛检查全面负责，确保工程安全。要按照“广真查，掌真情，抓真改，求真效”的“四真”要求，扎实落实检查工作每个环节的责任，杜绝检查“走形式、走过场”现象的发生。

三、认真抓好防汛隐患整改工作

“千里之堤，毁于蚁穴”，存在的任何防汛隐患都可能会导致防汛工作功溃一匮。各乡（镇）、区及有关部门要对检查中发现的安全隐患或问题，按照属地管理的原则，切实采取有力措施，落实整改责任，边检查边整改，建立工作台账，并填报《新乡县2018年度汛安全险工隐患排查表》（附件2）。对整改情况进行跟踪、复查，做到问题不解决不放手，将整改措施逐一落实到位。对涉及跨部门、跨区域确实需要上一级部门协调解决的，要及时上报。

四、切实明确相关具体事宜

本次汛前检查与防汛准备工作，以乡（镇）、区和有关单位为工作主体，负责本辖区和本单位汛前准备工作的部署落实。检查形式以自查为主，各乡（镇）、区防汛抗旱指挥部及有关单位组织重点检查，县防指再组织抽查。汛前检查报告由各乡（镇）、区及有关单位汇总后，报县防办备案。具体时间安排：3月1日至3月15日，由县（市）、区和有关单位进行重点检查，3月20日前，将汛前检查报告和《新乡市2018年度汛安全险工隐患排查表》报县防办，3月下旬至4月上旬，县防办将进行重点抽查。

 

附件1：新乡县2018年汛前检查工作主要内容

附件2：新乡县2018年度汛安全险工隐患排查表

 

2018年2月28日   

 

 

附件1：

新乡县2018年汛前检查工作主要内容

 

汛前检查及防汛准备是一项非常重要的防汛基础工作。通过检查，全面及时掌握防汛基本情况，查明防汛工作中的薄弱环节和度汛工程中的安全隐患，及时采取有效措施督促整改，确保防汛各项准备工作落到实处。

一、检查内容

汛前准备归纳起来为：思想准备、组织准备、物资准备、技术准备、工程准备等方面。

（一）思想准备方面

1、防汛意识、法制观念，防大汛、抗大灾的思想；

2、各级防汛人员对防汛情况掌握程度；

3、有关领导参与汛前准备工作，有关部门协调配合，公众自觉支持和参与情况；

4、宣传发动工作等。

（二）组织准备方面

1、各级防汛组织建设情况和防汛工作部署安排情况；

2、以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实情况；

3、应急预警体系建设、落实情况；

4、抢险队伍组织落实情况；

5、防汛系统自身建设情况。

（三）物资准备方面

1、各级防汛抢险物资储备的数量、质量、地点及管理情况；

2、险工险段抢险物资到点准备情况；

3、防汛抢险设备维修保养运用情况；

4、应急照明设备与救生设备准备情况等。

（四）技术准备方面

1、水利工程调度运用计划修订完善情况，包括各类防汛预案，蓄滞洪区运用预案，各类水利工程抢险应急预案编制情况；

2、各项防汛方案的修订落实情况；

3、气象、水文测报、预报准备情况；

4、河道设障和清障情况；

5、雨情、水情、防汛通讯网络保障情况；

6、防汛会商指挥系统情况等。

（五）工程准备方面

主要包括水利工程安全运行情况；各项防汛责任制和措施落实情况；应急抢险预案落实情况等。根据我县地形条件和水利工程现状，检查的重点是：

1、重点查三个方面。（1）工程险工隐患。特别是防汛薄弱环节、标准不足工程、历史险工隐患段等，要进行重点检查，有条件的单位还要组织必要的技术检测，通过检查、检测，各乡（镇）、区和工程管理单位要列出影响本地区和本部门的防汛重点隐患，做到汛期重点防守。（2）在建工程的安全度汛措施。在建度汛工程要在保证工程质量的前提下，加快进度，力争汛期及时发挥效益；对施工计划跨汛期或汛前确实难以完成的，要落实汛期安全度汛措施，建设管理单位和施工单位要各负其责，特别是南水北调及其配套工程、防洪影响工程，各有关部门要确保安全度汛。（3）加大河道清障力度，要对河道淤积和行洪障碍等进行全面检查，对滩地内的阻水树木、滩地沙堆及其他阻水障碍要进行详细统计，制定清淤清障实施计划和方案，落实清淤清障责任制，限期进行清除。坚决制止新的人为设障，巩固清障成果，依法做好河道清淤清障工作。

2、城镇重点查三个方面。重点查县城及重点乡镇防洪工程完成情况，现有排涝能力和设施完好状况。要组织专门力量，查清城市防洪排涝设施的基本情况和险工隐患。（1）查堤防标准和存在的薄弱环节。（2）查排涝设施技术状况，维护、保养情况，并进行试车检查。（3）查城镇危房及低洼地区防汛预案落实情况，人员转移预案的落实情况。

二、检查方法

检查采取边检查、边整改、边落实的方法，通过检查、整改、督办、复查，及时消除防汛隐患，把各项防汛措施落到实处。

1、组织形式。检查以各乡（镇）、区及有关部门自查为主。在此基础上，县防办再组织抽查。自查必须对照前文检查内容逐条逐项进行，务求全面、客观。市防办抽查，主要是检查各乡（镇）、区及有关部门自查整改情况和防汛重点情况（重点项目、重点部位、重大隐患）。

2、检查分工。各乡（镇）、区和有关工程管理单位按属地负责的原则，负责组织本辖区的各项防汛检查工作。防指各成员单位按照各自职责，负责本行业、本系统的各项检查工作。市防指负责全市检查工作的组织协调和重点抽查。

三、职责要求

1、检查工作责任要明确，检查工作人员必须进行实地仔细查看，认真记录。检查过程中要认真记录有关情况，并写出检查报告，及时报上级防汛抗旱指挥部办公室备案。

2、对检查发现的问题，要逐级逐项落实好安全度汛措施，对影响安全度汛的问题或隐患要逐级督办整改，并跟踪落实。要客观公正地向同级政府报告检查总结，并报县防指备案。检查报告要从有利于防汛保安这一中心出发，按照检查内容要求逐项对照汇报，进而分析防汛存在的问题和面临的形势，提出建设性意见。